韩城市级平台应急广播系统关键技术专项方案.doc
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1、应急广播系统建设工程设计方案陕西美林电子有限公司3月目 录一、基本状况31.1、项目背景31.2、基本状况41.3、行政区域图和区域规划:41.4、广播电视覆盖网现状4二、应急广播建设目的及原则42.1、建设目的42.2、建设原则5三、应急广播系统工程设计根据和总体功能53.1、设计根据53.2、总体功能6四、应急广播系统工程架构方案84.1、总体建设思路84.2、系统基本架构84.3、应急广播系统重要功能优势104.4、应急广播管理系统软件114.5、应急广播系统建设方案164.5.1市县级平台174.5.2乡镇级平台184.5.3村级平台194.5.4接受终端19五、应急广播系统总建设目的
2、20六、工程造价预算及设备清单20七、应急广播系统重要产品简介23一、基本状况1.1、项目背景 应急广播是指当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时,应急广播可提供一种迅速快捷讯息传播通道,在第一时间把灾害消息或灾害也许导致危害传递到民众手中,让人民群众在第一时间懂得发生了什么事情,应当怎么撤离、避险,将生命财产损失降到最低。党中央、国务院高度注重国家应急广播体系建设,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要将国家应急广播体系建设列入文化事业重点工程。党十七届六中全会作出了“建立统一联动、安全可靠国家应急广播体系”战略布置。国家自然灾害救济应急预案(修订)、
3、国家突发事件应急体系建设规划(-)和国家基本公共服务体系“十二五”规划等都将国家应急广播列为国家突发事件预警信息发布系统、国家公共服务体系重要内容。1月,中办、国办印发关于加快构建当代公共文化服务体系意见(中办发【】2号)将“为全民提供突发事件应急广播服务”纳入国家基本公共文化服务指引原则(-),明确提出“实行国家和地方应急广播工程,完善应急广播覆盖网络,打造基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台。”国务院办公厅关于加快推动广播电视村村通向户户通升级工作告知国办发【】20号,告知规定加快建设全国应急广播体系,按照“统一联动、安全可靠、迅速高效、平战结合”原则,统筹运用既有广播电视资源
4、,加快建立中央和地方各级应急广播制作播发和调度控制平台,与国家突发事件预警信息发布系统连接。升级改造传播覆盖网络,布置应急广播终端,健全应急信息采集发布机制,形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖全国应急广播体系,向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。 广电总局印发新闻出版广播影视科技工作要点指出:按照国家应急广播体系规定,加快应急广播系统建设,推动各级应急广播系统与相应级别预警信息发布平台对接。推动在具备条件省份开展应急广播应用示范,组织编制应急广播系统规范和国家应急广播管理办法,建立技术原则规范体系,制定应急广播管理制度。积极与关于部委、行业合
5、伙,开展应急广播演习和应用试点。应急广播系统工程是广播影视公共服务体系建设重要构成某些,建成后将发挥着舆论引导、政令传达、信息发布等重要作用,并提高政府各级部门公共服务能力,巩固广电“领袖媒体”地位。同步可以承载各级人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件处置中信息发布和传播能力。为提高应对自然灾害、事故劫难、公共卫生和社会安全等突发公共事件信息发布和传播能力,最大限度保证人民群众生命财产安全。应急广播系统工程是一项覆盖全省范畴应急广播工程,整个工程以省、市、县(区)三级为平台节点。依照国家新闻出版广电总局科技司关于印发县级应急广播系统暂行技术规定告知(技科字【】53
6、8号)规定,我方将按照“平战结合、因地制宜、资源共享、技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”原则,并结合广播电视和网络传播覆盖实际状况,拟采用有线数字电视系统DVB-C、地面数字电视发射系统DTMB、调频广播发射系统FM-RDS、IP网络传播应急广播信号,共同推动农村应急广播体系建设。1.2、基本状况韩都市辖区有XX个乡镇,XX个村。1.3、行政区域图和区域规划:市县境图1.4、广播电视覆盖网现状当前广播电视信号覆盖网重要是调频广播发射系统、有线数字电视网络、地面数字电视发射系统、IP等。各种类型网络覆盖方式传播应急广播信号,可以达到信号备份、补充覆盖作用。依照各地实际状况选取应急广播传播网
7、络。二、应急广播建设目的及原则2.1、建设目的依托广播电视既有覆盖网络,运用有线数字电视传播覆盖网、地面数字电视发射系统、调频广播发射系统、IP网络,建设基于各种系统传播应急广播信息发布系统,任意两种传播系统备份传播。系统建成后与省、市、县三级部门实现寻常、应急联动,通过各种传播系统,保证明现应急广播信息迅速送达指定区域,应急广播信息发布全天候及时响应。2.2、建设原则 平战结合。全市县农村应急广播体系既可以作为寻常对农广播节目发布渠道,同步也是农村应急广播体系重要构成某些,可以及时发布应急信息,切实做到寻常对农广播与应急信息发布相结合。 灵活联动。全市县农村应急广播系统平台实现与国家应急广播
8、平台无缝衔接,统一联动。 因地制宜、资源共享。充分运用既有广播电视传播覆盖资源,业务与技术模式紧密结合本地信息发布需求和本地广播电视传播覆盖网络现状。 开放性、安全性统筹兼顾。既要保证开放性和可扩展性,不同厂家系统、设备能实现互换互通,又要保证网络和信息安全,保证应急广播信息播发权威性、严肃性。广播过程中接受终端不会“掉线”,也不会受外来干扰,系统具备防插播、防盗播、防错播、防漏播等安全功能,保证各级广播安全播出。 规范性:本系统为严格综合性系统,设计与施工过程中参照和遵循了有关方面原则与规范,严格遵从各项技术指标,做好系统原则化设计与施工。 长效性:应急广播自身是长期性,为了保证系统长期持续
9、发展,应急广播平台各某些均采用模块化设计并提供原则软硬件接口,以便与不同厂商设备互联,保证投资长效性。系统整体设计满足良好可扩展性和可操作性需求。三、应急广播系统工程设计根据和总体功能3.1、设计根据3.2、总体功能应急广播系统依托本地广播电视覆盖网络,满足市、县、乡(镇)、村顾客共用规定,具备应急信息播发功能,通过室内、室外接受终端在应对突发公共事件时播发应急广播信息或直接切播应急语音。(1)应急部门信息播发:可以接受本地应急部门发布应急信息,依照发布规定制作成应急文字、音频和图文等在系统中进行播发,按照应急部门覆盖规定面向指定地区及时传送应急信息。(2)响应国家应急广播系统指令:预留接口,
10、可以与国家应急广播系统实现对接和联动,可以按照应急广播系统发出控制指令,面向指定地区播发应急广播信息,满足应急信息统一发布规定。(3)本地应急语音切播:在紧急状况下,本地行政负责人在通过系统授权认证后,可以通过电话发言、短信语音合成或话筒喊话等方式直接向本辖区群众传送紧急告知语音。(4)优先级控制:系统具备播发优先级控制机制,应急广播级别高于寻常广播,在多级系统同步播发时,综合考虑行政层级和突发事件类型级别等因素,按照合理播发排序方略实现寻常广播和应急广播有序播发。(5)分区控制:具备分区别片可寻址播发控制功能,按照统一编码规范为接受终端配备地址码,可以按照寻常广播和应急广播区域覆盖规定,控制
11、指定区域接受终端开关机播发指定内容,并具备播发日记自动记录功能。(6)信息可靠传播:应急广播系统传播网络可以满足寻常节目、应急音频、切播语音和控制指令等信息数据可靠稳定传播,传播网络通道选取和技术选型应充分考虑运用本地广播电视传播覆盖网既有资源和发展规划。(7)安全播发:系统具备完备安全防护办法,通过控制操作权限,设立黑白名单,应用认证加密、数字签名等信息安全技术,提高系统抗干扰、防盗播、防错播能力,有效屏蔽非法信号插播和侵入,保证系统安全播发。同步,系统应具备发布操作日记记录功能,可对历史发布操作进行追溯。 (8)可管可控。具备对全网设备运营状态、应急广播播发全流程及播发效果监测监管。(9)
12、系统容灾:系统设计考虑具备较高防灾抗毁能力,保证系统平台、传播网络和接受终端在应对突发事件时可以稳定运营。具备条件地区应建立备份传播通道或预留接口,在上级传播网络中断或设备故障时不影响本级和下级寻常广播和应急广播播发功能。系统应考虑各种信息传播通道互为备份,在通道完好时采用逐级转发方式进行信息发布,在惯用通道受损中断时,应能通过备份通道实现应急信息跨级接入至系统末级平台或终端。终端应具备抵抗本地各种恶劣环境条件能力,具备各种电力供应能力,具备响应本地及远程控制指令能力。(10)应急演习:系统应具备应急演习功能,通过设立系统应急演习模式,发送应急演习指令,对全系统链路和各环节设备进行功能性、稳定
13、性和可靠性测试,保证系统工作正常,发送效果完整精确。四、应急广播系统工程架构方案4.1、总体建设思路依照有关规章制度,结合广播电视网络覆盖基本状况、各地应急广播大喇叭系统建设状况,应急广播系统总体建设思路如下:(1)设立市县级应急广播管理平台,实现与省、市两级预警信息发布系统进行对接,并实现对乡镇级应急广播发布系统统一管理,实现相应急广播发布全流程管理。(2)充分运用有线数字电视网络、地面数字电视发射系统、调频广播发射系统、IP系统,建立和完善应急广播系统、积极接入村级已有公共广播终端、并可实现通过机顶盒播出应急广播信息,预留与FM-RDS等通道对接接口。(3)终端可以和天网工程监控系统进行对
14、接,让顾客既可以看到图像也能通过声音进行应急广播插入。(4)终端支持LED大屏显示,在广场或路口通过LED大屏显示重要信息宣传。4.2、系统基本架构应急广播系统是预警信息传播网络重要构成某些。相应国内预警信息发布国家、省、市、县四级体制,各级应急广播系统应与相应级别预警信息发布平台对接。市县级应急广播系统作为应急广播系统重要构成某些,由市县级应急广播平台、传播覆盖网、接受终端、大喇叭系统和监管系统等某些构成,系统架构和传播架构如图所示:应急广播系统架构图(1)市县级应急广播平台。市县级应急广播平台具备与市县级预警信息发布平台和上级应急广播平台对接接口,实现应急广播发布信息接入和采集,具备解析解
15、决、制作传播、信息存储、传播覆盖资源和接受终端管理、应急广播发布调度控制、系统管理等功能;同步,市县级应急广播平台通过与电台/电视台、传播覆盖网、大喇叭系统对接,实现应急广播播发。传播覆盖网、大喇叭系统和应急广播终端需将播发状态等信息回传至市县应急广播平台,用于相应急广播发布过程监测和评估。(2)传播覆盖网。市县级应急广播覆盖网由有线数字电视系统、调频广播发射覆盖网络、DTMB、IP等广播电视传播覆盖系统构成。通过前端/台站布置应急广播控制器设备和相应改造,实现应急广播消息接受、验证、响应和播出功能;数据回传网络用于应急广播系统中核心设备和终端工作状态及发布成果等数据回传;应急移动广播系统用于
16、在应急时期对上述传播覆盖系统补充覆盖。(3)接受终端。应急广播接受终端由收音机、数字电视机顶盒和公共接受终端等一种或各种构成。(4)大喇叭系统。大喇叭系统可作为单独一种系统运营,由县乡村三级平台、传播覆盖网和大喇叭终端构成。传播覆盖网可采用有线数字电视系统、调频发射系统等技术手段进行节目及指令传播。(5)监管系统。应急广播监管系统通过与市县级应急广播平台对接,接受市县级应急广播平台、应急广播适配设备和应急广播终端反馈信息;同步,应急广播监管系统与此后布置应急广播采集终端对接,获取应急广播发布效果数据;监管系统汇总上述数据,相应急广播发布全流程做出效果评估。4.3、应急广播系统重要功能优势1、应
17、急广播平台软件功能强大 (1)集播控、网管监测、录音追溯服务、信源和传播调度、数字签名和安全播出以及呼喊中心功能于一体;(2)同一软件平台下集成LED图文显示系统和电话短信转语音功能,真正实现智能应急广播。预留上级应急广播系统接口。(3)符合县级应急广播系统暂行技术规定(总局科技字第538号)并通过广科院对接测试;(4)采用数字编码、复用技术,所有设备可网管管理。(5)数字应急广播终端可单机版升级和大网远程升级;(6)支持应急广播终端设备信息回传,并GIS地图显示。(7)应急广播终端支持网络升级,前端信号也可以通过IP进入不同系统复用器,实现应急广播通过TS流进行传播。(8)支持敏感字过滤功能
18、,把影响安全播出非法字眼自动屏蔽。(9)支持TXT文档转语音自动播出以及次数自定义功能(10)支持定期广播,可按星期、日期、时间定期广播功能2、硬件平台集成多模和多通道应急广播节目播发 (1)数字TS、IP、RDS集成在同一平台,实现多通道多节目统一调度播发,真正意义上实现应急广播平战结合体系; (2)IP、电话、短信插播统一平台解决; (3)符合并通过广科院数字签名测试; 3、系统开放性、扩展性强 市县、乡镇、行政村平台应急广播采用各种广播电视传播网络方式传播,合同开放;与监控、电商、智慧都市(农业、旅游)等平台实现无缝对接;4、硬件平台设备集成度高 (1)控制系统集成数字IP、TS等传播模
19、式,集成数字签名模块;(2)8合1音频编码 ;(3)电话短信接驳、编码实现八合一; (4)复用器支持512路IP同步复用;(5)实现电话、短信、IP方式插播、编码、控制乡镇平台系统。5、组网灵活,性价比高 数字应急广播集成各种传播模式,适合各种传播网络共传,实现各种传播链路,自动切换备份。6、终端优势(1)通道优先级:DVB-C、FM、DTMB、IP在管理平台上任意组合设立; (2)终端自动切换功能: DVB-C/FM、DTMB/IP、DVB-CIP等 ;(3)集成数字签名模块,符合县级应急广播系统暂行技术规定(总局科技字第538号)并通过广科院对接测试。(4)支持串口RS232和网口RJ45
20、进行参数配备,以及设备升级功能;(5)采用抽屉式防雷变压器,防雷熔断器采用外置延时熔断管方式7、终端设备植入自动重启功能,有效减少终端瘫痪技术风险。 4.4、应急广播管理系统软件紧急广播界面定期广播界面一种平台各种通道业务管理界面回传监控 管理平台界面 终端LED显示大屏LED接口(内嵌指定品牌驱动),运维基本数据(各乡镇村终端布置图,在线率记录,全网设备状态图)音频工作站信源平台图安全认证及数字签名模块应急广播系统安全体系涉及:应急信息接入、制作播出、调度控制、传播覆盖,最后到达终端全流程信息安全。系统各个环节应遵循安全播出规定和国家信息安全级别保护规定实行网络安全、主机安全、应用安全、审计
21、安全、数据安全及系统备份恢复等通用安全保障规定。安全保护规定应急广播系统安全保护需求和信息安全级别保护有关规定,应急广播系统安全体系重要涉及网络安全、主机安全、应用安全、审计安全、数据安全及系统备份恢复。(1)网络安全应急广播系统在网络安全区域划分、网络访问控制、通过IP回传播发、网络边界恶意代码过滤和袭击检测、网络设备日记审计、网络设备防护、运维安全审计、网络设备和服务器工作状态监控几种方面进行网络安全加固。此外在市县级平台前端增长防火墙,重要是防病毒和网络袭击。(2)主机安全主机操作系统、中间件、数据库进行安全加固,保障主机安全,保证为顾客提供安全可靠应用服务。(3)应用安全身份鉴别、访问
22、控制、应急广播内容使用与存储、安全审计、通信完整性与保密性、软件容错以及资源控制、敏感词语(如反党反毛言论、法轮功等)系统自动过滤等方面进行安全加固,保障系统应用层面安全。(4)审计安全需完毕系统日记集中管理、安全风险监控分析和解决,提高防范安全风险和威胁能力,保证业务系统可以长期、可靠地运营。(5)数据安全需要保障数据传播过程中完整性和存储(含播出内容存储)保密性和可追溯性。(6)系统备份恢复相应用服务器及数据库服务器等重要服务器进行双机热备,对数据进行定期备份。4.5、应急广播系统建设方案系统描述:本应急广播系统方案采用DVB-C、DTMB、FM-RDS、IP覆盖为主。系统支持点对点、点对
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