城乡环卫一体化清扫保洁垃圾清运实施方案.docx

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1、城乡环卫一体化清扫保洁垃圾清运实施方案 推动生态文明建设指导思想，加强城乡环境卫生管理，促进城乡环境环卫质量的整体提升，依据延寿县县委、县政府关于乡镇环卫一体化实施方案看法的要求，结合各乡镇村实际状况，统筹制定九个乡镇清扫保洁垃圾清运实施方案如下： 一、划分管辖界线 与住建局所进行实地勘察，划清环卫管理界线，制定具体的环卫管理示意图，做到界线清晰，职责明确。 二、项目概况 1、延寿县安山乡、加信镇、六团镇、青川乡、寿山乡、延河镇、延寿镇、玉河乡、中和镇9个乡镇及下辖村、屯道路清扫保洁、生活垃圾收集、转运转运及帮助9个乡镇驻地冬季冰雪清除。主要包括：1、村内街道的清扫保洁，线杆、墙体野广告及破损

2、广告清理（离地面高度2米以下），绿化带、树坑清理，村庄周边3米范围内生活垃圾刚好清理； 2、村内生活垃圾的收集清运； 3、二座农村生活垃圾转运站的运营 4、全部垃圾运至延寿县生活垃圾填埋场（位于延寿县延寿镇黑山村） 农村垃圾日产量 序号 乡镇 屯 村 户籍人口（人） 常驻人口（人） 垃圾日产量（吨） 垃圾年产量（吨） 名称 1 安山乡 38 12 21921 19629 17.54 6400.93 2 加信镇 33 9 12696 12456 10.16 3707.23 3 六团镇 68 15 25634 21609 20.51 7485.13 4 青川乡 56 10 19000 16588

3、15.2 5548 5 寿山乡 43 6 16227 13344 12.101 4738.28 6 延河镇 79 17 211015 13936 17.58 6416.7 7 延寿镇 75 14 17101 15300 13.68 41013.2 8 玉河乡 64 15 25792 22780 20.63 7531.26 9 中和镇 19 6 13870 8745 11.1 4050.04 合计 486 106 174215 144387 139.373 50870.78 5、依据项目实际须要租赁车辆、设备，租赁不足部分由公司选购。 三、创新环卫管理 1、保洁人员、车辆作业内容和时间 序号 工

4、作内容 作业时间及方式 备 注 1 保洁人员 1、夏季清扫保洁作业时间：7:30-11:30，14:00-17:00 2、冬季清扫保洁作业时间：8:00-12:00，13:00-17:00 3、每日二次普扫： 第一次普扫时间为8:00-10:00， 其次次普扫时间为14:00-16:00 其他时段实行无空档巡回保洁。 2 转运车 作业时间：8:0012:00，14:0018:00 机动敏捷，随时等候派遣前往清理。每天作业时间不少于6小时。 3 垃圾清运 每日9点前完成第一轮清运。 实行8:00至18:00不间断巡回清运。 4 垃圾桶、垃圾箱清掏收运 8:00-18:00，清掏2次。 要求:果皮

5、箱外观整齐，无迹垢，每周清洗箱体，箱内的垃圾日产日清，无积压、溢满（不含果皮箱破损修理） 5 突击队 1、工作时间7：00-17：00； 2、乡镇、道路应急事务处理； 2、分区管理方案 依据延寿县实际状况，进行分区管理。分为2个区：延河镇、延寿镇、玉河乡、青川镇4个乡镇为一区；加信镇、六团镇、寿山乡、中和镇、安山为二区； 每个区建设一个压缩垃圾中转站，每个站配2个压缩垃圾箱，共用2辆压缩站专用垃圾转运车，10名乡镇管理人员。 另配2辆货车（4.2）进行垃圾收集处理，配1大1小装载机进行协助工作。 同时给项目管理人员和司机每人配置一台对讲机，以便于管理。项目总经理配1台管理用车，每区配1台共2台

6、管理用车，共计4台管理用车。 3、管理人员的配备 岗位名称 人数 职 能 简 述 备 注 项目总经理 1 管理分公司日常运作，负责整体的公司运营，对总公司总经理负责 本部派出 乡镇经理 9 负责村庄保洁员的相关工作，制定管理目标、负责车辆的调度、平安生产工作，限制运作成本，进行绩效考核，维护各项制度 本地聘请 车队长 1 负责管理车辆调度，平安生产工作 本部聘请 副经理 1 帮助分公司总经理，对行政、人事部进行日常管理、监督、考核。 负责对清扫、垃圾收集的工作质量进行监督检查，对接龙口环卫主管部门，对公司各部门不良工作行为进行督查订正，保证各部门的良性运作 本部派出 作业队长 18 对环卫作业

7、的日常工作进行管理，对部门进行绩效考核，对平安生产进行全方位监督，协调各部门工作，完成上级布置的各种任务 本地聘请 人事文员 1 拟定部门工作安排，人事管理工作，绩效考核，全公司工资发放管理 本地聘请 行政文员 1 负责行政工作的制定，对供应上进行考核，找寻供应商渠道，限制物料的发放，管理库存及各类后勤保障工作 本地聘请 财务 1 负责分公司财务预算工作，向项目总经理负责 本地聘请 现场管理员 2 负责管理现场，如发觉特别状况刚好上报 本地聘请 信息员 1 负责数字化、信息平台日常事务处理 本地聘请 品质督察 2 品质管理 本地聘请 合计 38 四、建立长效机制 1、为促进各乡、村、屯等环境卫

8、生走上专业化、标准化、精细化管理的轨道，实行长效管理；全面提升、巩固新农村卫生精神面貌，为创建“漂亮延寿”增砖添瓦，营造良好的生态环境。 2、办事处职责: （1）.全面负责486个自然村（屯）环境卫生管理： （2）.组织实施垃圾的日常清扫清运、巡回保洁等工作； （3）.统筹支配环卫设备的日常运用及调度； （4）.负责各类环卫设备的操作培训和人员管理； （5）.负责全部环卫设备的修理及日常保养工作； （6）.负责每月平安生产的宣扬工作，每周各乡镇村保洁工作的汇总报告。 （7）.主动协作并完成县委、县政府以及各镇政府提出的环卫工作建议。 3、中转站职责: 根据区域责任划分，自觉履行环卫职责，环卫经

9、理、队长为第一责任人，负责辖区内环境卫生的监督及保洁员的管理，详细执行辖区内环卫工作的开展。 4|、保洁班长责任: 负责网格（自然村（屯）内居民讲究环境卫生的宣扬教化及网格内环卫工作的执行，明确职责和目标，完成公司下达的各项工作任务。 5、管理措施、标准 城乡结合部、各自然村（屯）环境卫生管理工作实行规范化长效管理，道路清扫、墙角、沟渠、河道边坡等保洁实行“五定、四包”(定人、定岗、定责、定质量、定奖罚，包班长、包路段、包质量、包任务)全日巡回保洁制度，全面实行垃圾封闭式收集运输。 6、辖区道路卫生质量标准： （1）、普扫作业:每日两普扫，普扫时间为上午7:309:30，下午12:0014:0

10、0。作业规范要求:普扫应达到路面、人行道、路边缘、排水口、花池绿地、垃圾箱四周等干净，做到路面整齐干净，路旁无杂草。详细要求做到：路面无杂物、果皮、树叶、纸屑、污物、便物、废物。路旁无积土、积沙、积水。排水口无污物，沟眼畅通。路街路旁无杂草、垃圾；垃圾箱保持箱容四周整齐，垃圾、废物刚好清倒，无积压垃圾和废物；道路两旁及墙角、河道边坡无乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画等现象。 （2）、保洁作业：实行全日制巡回保洁，时间为每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作业规范要求:保洁期间做到路面、人行道干净整齐，无散飞、纸屑、杂物等。 （3）、保洁质量要求：达到路面、

11、人行道、排水口保持卫生整齐，无果皮、纸屑及其它废弃物;保持箱容与四周卫生整齐，垃圾刚好清掏，无积压;保持车辆卫生整齐、密闭和无破损车无故障车;保洁人员准时到位，勤岗巡回保洁; （4）、垃圾定时收集;密闭化运输和不超高、不超载运输，确保垃圾无积压，无撒漏，垃圾清运率达90%以上，并按环卫部门指定的垃圾转运场卸放，收集时间为每天上午7:009:00，中午15:0016:00。 五、督查、考评及奖惩方法 1、督查方法 （1）、办事处及中转站将不定期组织人员深化到各村，指导、督促、检查，帮助各村开展环境卫生整治管理工作，对检查中发觉的问题，刚好要求整改，并将检查状况进行通报。 （2）、各村保洁班长要仔

12、细做好宣扬工作，主动引导村民和外来人员讲究卫生的好习惯，并主动参加环境卫生整治管理工作。 （3）、各网格（自然村（屯）内设卫生督导员，每天不间断巡回检查，确保村容村貌整齐，不留卫生死角。 2、考评方法 （1）、公司将办事处开展此项工作的成效列入年终考核范围内，由环卫主管、保洁队长协作各乡镇环卫专员，每月开展各辖区道路普扫、保洁、垃圾收集清运等考评工作，各班长要主动协作。 （2）、考评以积分制进行，环卫主管、保洁队长所应仔细驾驭评分标准，体现公允、公证、公开，做到每次考评应有序记录、评分，并做好通报、总结工作。 3、奖惩方法 （1）、凡因环境卫生不合格被县政府、镇政府通报的村，每通报1次该村相关

13、保洁人员在年终考评总分中扣10分，警告一次扣5分。考评总分干脆挂钩年终绩效。 （2）、各自然村（屯）辖区内环卫整治成果作为年度考核工作的重要内容之一，公司将对环卫工作业绩突出的团队及个人进行嘉奖。 六、合同外增加服务项目 垃圾分类 分类的目标结合垃圾分拣中心，通过主动构建“户分、村收、镇集”收运体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。同时，进一步加大农村生活垃圾集中处置力度。详细措施（一）统一标准，规范分类。辖区内按：可烂垃圾（厨余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。1.可烂垃圾（厨余垃圾、有机垃圾）。是指可堆肥的垃圾

14、，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。 2.可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等相宜回收循环运用和资源利用的废弃物。 3.有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。 4.其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物（建筑垃圾不包括在内）。（二）分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准，建立“户分、村收、镇集”

15、的收运体系。 1.协作各乡镇环卫专员做好垃圾分类宣扬工作； 2.农户先按“两分法”即可烂垃圾和不行烂垃圾进行源头分类； 3.各村可按“四分法”按需配备240l分类垃圾桶，用于分类投放；由保洁班长或者保洁队长负责将垃圾分类收运至垃圾集中点（或中转站）； 4.环卫主管亲密监督，要做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。（四）敏捷多样，科学处置。各地要从农村实际动身，因地制宜，对垃圾进行分类科学处置。1可烂垃圾（厨余垃圾）处置。激励农户或有须要的企业作为农业肥料，还山还田，处置后无法利用的部分，须纳入其他垃圾处理体系进行科学填埋处理。 2可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可以村或乡镇集中处理点为单位，与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，刚好回收处置。3有害垃圾处置。纳入城区生活垃圾分类处置体系进行统一处置。4其他垃圾处置。按原有垃圾处理体系和模式，进行科学填埋处理。 二座垃圾中转站建设;包括场地租赁、规划设计建设，水、电、路、保温等措施技术交底，充分考虑低温地区的作业特点。 第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页