2023年421联考《申论》真题(山西乡镇卷)及参考答案.docx

《2023年421联考《申论》真题(山西乡镇卷)及参考答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年421联考《申论》真题(山西乡镇卷)及参考答案.docx（20页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年山西公务员考试申论真题及答案乡镇）一,留意事项1 .此题本由给定资料和作答要求两局部构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料#考时限为50分钟，作答参考时限为130 分钟。总分值为100分。2 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对 应的数字栏。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题。5.6.全部题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的,不得分。当监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，并将题 本、答题卡和草稿纸

2、都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、 允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!材料四在Z市农村，一般管厕所叫栏或圈，数尺见方，放块木 板或者水泥板就成了便利之处。农民家里养猪，厕所还与猪圈相连， 污物直接排入猪圈，也就是连茅圈。夏天如厕，四周全是蝇蚊，咬得 浑身是包；冬天如厕，寒风刺骨，让人瑟瑟抖动。上个厕所浑身味 儿，晚上还得带手电。北坪村党支部石书记埋怨。这些年，村里为民好事T牛T牛地干，石书记却年年都有一样的愁： 这个位于仙台镇的小山村，有125户人家，村民们大局部以务农为生, 庄稼一枝花，全靠肥当家。这大粪可是庄稼人的宝。不过，石书 记也说，村里多是钙圈，攒土B巴,不仅味儿大，还占

3、地方。连茅圈 都是以前村民自己盖的，根本没有防渗措施，还有可能污染地下水 哩。农村土茅房、旱厕和连茅,污染空气、地下水，还成为蚊蝇滋生地、病菌传播源。据统计，80%以上的传染病是由厕所污染和饮水不卫生引起的。 Z市农工办调研科汪科长说。从2023年10月开头，Z市启动农村厕所改造，将其列为建设秀丽乡村的重要内容。可是厕所虽小，改造却是大工程，虽然只有几 平方米，却牵扯到方方面面。J导一 一造钱从哪里来，每家每户出多少？这是农民群众格外关心的问题。Z市特地出台农村改厕专项资金治理方法，村民改建一个旱厕可享受 省、市、县三级补贴，各镇、村依据财力状况也制定了相应的扶持嘉 奖政策。”改造一间水冲厕所

4、，根本不用农民群众自己花钱。汪科 长说。趁着政府包改厕，俺也给厕所来个升级换代。村民小钱翻居 子时买了瓷砖,贴了地面和内墙，还在厕所装配了淋浴设施，放上了 洗衣机，加装了暖气片。既干净又干净，跟城里的一个样。在改好的厕所外面，都竖着一根白管。化粪池发酵产生沼气， 加根管让它排出，防止爆炸着火等意外发生。汪科长说。为保证改造效果，Z市严把改厕入口关，实行统一招标耗材、 统一施工队伍、统一施工标准、统一检查验收的方式,从物料预备、 厕所改造、便器安装等方面实行全程效劳。改厕后，每家每户都有编 号，这些农户和对应的编号都会记录在册并上网，为以后清淘、修理 打下大数据根底。改厕要因地制宜，我们几乎把全

5、国的改厕模式、厕具都拿来争 论了一遍，最终选择了几种符合Z市农村实际的。汪科长坦言， 具体到每个村的状况还不一样，村里就召集村民开大会，商量村里具体承受哪种方式。在双林镇辛庄村，每五户就有一个小型生物一体化处理设备。粪 便污水经过化粪池沉淀过滤，通过管道流入这个设备。村民委员会 李主任说，经过处理后，排放出来的水可以作为绿化用水，村集体 收入比较多，我们就改得更彻底、更环保一些。在我们农村，厕所大局部都在室外，冬天易结冰，便盆到化粪池的管道就得由弯取直，防止结冰。汪科长说，但是取直后简洁反 味，所以就在管道中间加了一个皮阀，冲水的时候随水流冲击力方向翻 开，水流完就自动关闭。化粪池总有满的时候

6、，大约多久淘一次呢？配置1.5立方米大 小的三格化粪池，差不多一年到一年半淘一次。西江镇负责改厕的 任副镇长说。三格化粪池，三格由连通管相连，第一格起到截留粪渣、 沉淀虫卵和使粪液分层的作用,其次格连续发酵，经第三格贮存发酵 后，病菌和寄生虫卵根本被杀灭。在任副镇长看来，农村改厕向干净乡村建设迈出一大步，但更重 要的是像淘粪这一系列的后续管护该怎样运营。为了建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制，Z市以十有为标准，全面建立有场所、有牌子、有车辆、有人员、有、有存一 一逅制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用的改厕管护 效劳组织，并坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对 改造

7、后的厕所进展统一治理，定期统一收集、统一运输、统一无害化 处理和资源化利用。在后续治理资金保障方面，Z市依据政府补助引导、集体和社会 资助、群众自筹相结合的原则，探究多方筹集机制。对长效管护运作 较好的地方，安排专项资金赐予适当奖补。对改厕后续管护组织购置设 备，各级财政赐予适当补助。市级财政还出资在49个乡镇建立农厕 管护效劳组织。各区县都建立了适合当地进展实际的管护组织。为防止粪液粪渣随便倾倒造成二次环境污染，更好地开展资源化 利用，Z市鼓舞依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进展改厕管 护清运效劳。我们村子也成立了清运公司。石书记说，村里正 在进展好几百亩的有机农业生态园，这粪液粪渣正好

8、当有机肥使。改厕后，整个村子不见粪水，蚊蝇少了，各家各户也干净了不 少。”汪科长说。不过，这多年来形成的如厕习惯也不是一时半会儿 能改掉的。一些旱厕虽改成水冲式厕所，但还有农民群众如厕后没有冲 水习惯，有的如厕后厕纸顺手扔，有的不能定期洗刷等。为此，Z市 利用播送、电视、报刊、标语等多种形式，促进用上干净厕所的农民 养成讲卫生的好习惯。截至2023年10月底，Z市2500个应改村的37万农户，全部完成改厕任务并顺当通过省级验收，比上级的要求提前一年半实现农 村无害化卫生厕所全掩盖。三、作答要求问题一、依据给定资料1 ,总结H县乡村垃圾分类工作的成功阅历。20分）要求：内容全面，准确简明，条理清

9、楚，不超过200字。问题二、依据给定资料2 ,请你指出Y县在乡镇招商引资工作中 存在的问题并分析其缘由。25分要求：全面准确，言语简明，条理清楚，分析透彻，不超过3 50 字。问题三、依据给定资料3，假设你是S镇政府负责人，就座谈会上农民、村干部反映的问题提出对策。（25分要求：条理清楚，切实可行，针对性强，不超过400字。问题四、给定资料4表达了Z市农村改厕的状况。相邻的F市也将启动农村改厕工程，假设你是F市政府工作人员，请借鉴Z市做法，草拟本市农村改厕工程的工作方案。（30分要求：内容翔实，条理清楚，构造完整，可操作性强，不超过500 字。2023年公务员多省联考申论真题山西乡镇卷解析分类

10、：申论/山西：桃花朵朵开1、参考答案：【审题及答题思路】依据给定资料1【消灭依据”一词，提示只需要阅读资料1】, 总结H县乡村垃圾分类工作的成功阅历【围绕乡村垃圾分类这 一主题，查找H县具体做了哪些工作，即做法、对策】。20分要求：内容全面【将H县垃圾分类的具体做法全部提炼出来， 尽量多写关键词】，准确简明【尽量摘抄材料的原词原句，原文比较 零散、冗长的要进展适当概括；尽量用短语短句答题，少用长句子】， 条理清楚【要点要分条分点书写，标清序号】，不超过200字。【参考答案】1.明确分类方法，针对性处理垃圾。2.县委牵头成立工程实施小 组，制定工作路线图，供给稳定的人、财、物支持。3.分类处理环

11、节 无缝连接，确保常态化、制度化；结合指导、惩罚、嘉奖等方式推动存 圭分类。4加强宣传教育培训。宣传分类理念,学校建立垃圾分类制度, 与学生操行分挂钩，利用课堂引导孩子形成垃圾分类的好习惯。5. 发挥专业人才作用，研发有用型垃圾处理设施。2、参考答案：【审题及答题思路】依据给定资料2【“依据”可知只需要在资料2中找答案】，请 你指出Y县在乡镇招商引资工作中存在的问题并分析其缘由【此题为 单一题，主题是乡镇招商引资，作答要素是问题和缘由】。25分要求：全面准确【要求要点全面，宁滥勿缺；尽量用原词原句， 保持材料本意】，语言简明【表述精炼，简洁，突出关键词】，条理 清楚【分条陈述，标上序号】，分析

12、透彻【对问题的缘由要进展深层 次挖掘】，不超过350字。【参考答案】问题：1.脱离实际、贪大求洋，工程长期不落地，无实际效益，成为空 头招商；2招商门槛低，承诺无法兑现,工程违法上马；3.盲目招商， 对投资方不加甄别，被不法企业利用；4.政府前期投入大，企业不投 资，工程烂尾；5.招商理念重经济轻环境，引进污染企业；6.急功近 利，无视长远利益，进展不行持续。缘由：1 .对乡村振兴战略、招商相关法律和政策缺乏正确理解。2 .政绩压力大，把关不严，目光短浅，贪多求快。3、参考答案：【审题及答题思路】依据给定资料3【消灭依据一词，提示只需要阅读资料3】， 假设你是S镇政府负责人,就座谈会上农民、村

13、福阪映的问题提出 对策【需要先找出座谈会上农民、村干部反映的问题，然后依据问题 分别提出解决的对策】。25分要求：条理清楚【要点要分条分点书写,标清序号】,切实可行【提出的建议要符合镇政府工作的实际状况，要具体、可以操作】，针对性强【依据座谈会上农民、村干部反映的具体问题，有针对 性的给出对策、建议】，不超过400字。【参考答案】1 .乐观应对自然灾难和市场风险，降低种粮本钱。政府赐予政策 支持。供给农机补贴，农技部门专家进展科技指导；保护耕地；健全 风险抵挡机制；支持农业规模化经营。2 .大力加强农业、农村根底设施建设。修建道路，安装路灯、杀 虫灯；增设垃圾桶、垃圾站。3 .有效解决空心村、

14、空心化问题。促进资源要素在城乡间流淌。 乐观引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业；大力进展乡村旅 游、创意农业。4 .重视“三农工作，坚持农业农村优先进展。要转变政绩观， 在决策、财政资金安排、重大工程安排时向农业农村倾斜，比方：增二、给定资料材料一茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净干净，一派山水田园风光 这是H县石井村的景象。这风光来之不易呀。村支书老李感慨。 村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。乡亲们腰包鼓起来了， 消费向城里看齐，垃圾也与城里 接轨，农药瓶、农膜、塑料袋等 难消化的垃圾越来越多。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得避 里遭遢，一度被县里通报批判。2023年省里启动秀丽乡村建

15、设活动，以此为契机，H县垃圾分 朔头从城区走向农村。县城里垃圾分类的阅历，被石井村改进成乡村 版分类法：厨余类垃圾，给沼气池喂饭；可燃烧类，由村里统 一集中燃烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危急垃圾如电池、旧 灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。乡村垃圾分类，H县打的是有预备之仗。县委牵头成立高规格 工程实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有打算、有步骤地推 开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物 支持始终如一。随后的实施当中，居民分郑放、环卫分类收集、车辆分类运输、设建设用地指标，引进农产品贮存、加工工程。5 .重点提升农村公共效劳保障水平，缩小城乡公共效劳

16、领域差 距。连续推动城乡义务教育一体化进展，完善城乡居民根本养老保险 制度、根本医疗保险制度和大病医保制度，统筹城乡社会救助体系。4、参考答案：【审题及答题思路】给定资料4表达了Z市农村改厕的状况。资料4介绍了农村 改厕的状况，范围为材料4。相邻的F市也将启动农村改厕工程， 假设你是F市政府工作人员，请借鉴Z市做法，草拟本市农村改厕工 程的工作方案。【借鉴Z市做法,草拟工作方案，为方案类公文题， 重点写对策。】30分要求：内容翔实，【内容具体具体】条理清楚，【分条分段，标 清序号】构造完整，【有开头、正文和结尾】可操作性强，【有实际 操作性，所借鉴阅历能直接运用】不超过500字。【参考答案】关

17、于F市农村改厕工程的工作方案为了推动本市农村改厕工程，实现农村无害化卫生厕所全掩盖, 本市高度重视，拟将农村厕所改造列为秀丽乡村建设的重要工程，特 制定如下方案：一、加强农村厕所改造。1.因地制宜。召开村民大会，争论确定本地改厕模式。2.出台专项资金治理方法。赐予省、市、县三级补贴，各镇、村依据财力制定扶持嘉奖政策。3.完善设施。安装沼气排放、 生物T本化姐里、掌握气味设备；配置三格化池，准时、定期淘粪。4.严把改厕入口关。实行统一方式，实行全酸劳。5.完善数据信息。对 每户编号，记录信息并上传至网络。二、力口强后续管护运营。1.建立长效机制。建立改厕管护效劳组 织，坚持市场化、社会化运作，因

18、地制宜选择管护模式，对改造后的 厕所进展统一治理。2.加强后续治理资金保障。政府补助引导、集体 和社会资助、群众自筹相结合，探究多方筹集机制。3.防止二次环境 污染，开展资源化利用。鼓舞依托合作社或家庭农场注册成立清运公 司进展改厕管护清运效劳。4.乐观宣传。利用播送、电视、报刊、标 语等多种形式宣传良好卫生习惯。存一 一逅终端分类处理，环环相扣、无缝连接，确保了常态化、制度化。工作 中讲求策略，既有大棒，也有胡萝卜。分不好的，居委会大 妈、村干部、分类督查员轮番上阵教；屡教不分的，拒收垃圾；乱丢 乱倒的，电视曝光，依规重罚。分得好的，每月会得到洗衣粉、肥皂、 牙膏等小嘉奖。包括群众环保意识启

19、蒙在内的宣传教育培训准时跟进，通过座 谈、宣讲等形式，为垃圾分类举手之劳/邦户环境理念造势。H县全部学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩。同时, 还鼓舞各教师在课堂彳昔题发挥，引导孩子养成垃圾分类的好习 惯。县教育局李副局长说，全县中小学生8万人，把他们引导好, 影响带动的至少是8万个家庭。从老人到小孩，如今都能遵守分类法规。一开头，收完垃圾 要花三四个小时；现在可以直接拉走，一两个小时就能完成。垃圾分类,也让村里正在读环境保护专业的大学生小张有了用武 之地。农村垃圾越来越多，总要有个去处。认准这个理，屡败屡 战，历经几十次试验，成功研发出有用型生态垃圾燃烧炉，获得国家 制造专利及环

20、保专家确实定。配上除尘设备，每台价格从10多万 到20多万不等。除了我们村在用，还向外卖出了 10多台。”小张 骄傲地介绍。J从无到有、从街道到乡村，垃圾分类已成为H县一张名片,国内不少城市前来考察取经。环保组织专家考评组实地考察后，也赞 扬H县为中国小城市村居垃圾回收利用和环境保护的典范。材料二以下是Y县政府门户网站”群众来信专栏登载的有关该县招商 引资工作的三封来信：A镇弓媒:乡村振,需要吸引夕味的人才、资本、技术加盟， 为农村进展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际、贪大求洋，导 致工程长期落不了地，产生不了实际效益，成为空头招商。我们W上稍有投资意向的企业，便承诺就兑、贷款，包办工商、

21、 环保、用地等各种手续。可是，真正签订了投资协议，很多手续牵涉 到法律规定、部门治理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要 么只能违法强行让企业上马。为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、 诈骗集团利用。前不久，就消灭引进的企业非法融资后跑路，引起群 众大事，损失巨大。3年前，我们镇与华南的一家投资公司洽谈，合作开发一个乡村导一 一造旅游工程。签订合作框架协议后，投资方承诺等在3年内投资数千万 元。镇政府很重视，抓紧做好土地流转、根底设施建设等工作。可是 接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这个工程成了半拉子工程。前期投入的数百万元，只能全部由镇里担当。B乡武某

22、：近几年，沿海兴旺地区在环境整治过程中，淘汰了一 批污染严峻的企业。对这些企业，内地一些地方像捡到宝一样，在政 绩压力下纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优待政策的引诱下，一个 个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不兴旺的农村冒了出来。我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。人还未 到厂子大门口，就闻到一股刺鼻的味道。走进车间一看，这个招商引 资进来的水暖器材厂，就是一家牺牲当地老百姓安康的落后工程。这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等 半成品，运到这里进展镀锌，整个车间都布满着“大雾。由于该厂 实行的是“计件工资制度，老百姓又缺乏安康学问，为了图省事、 多挣钱，不要说

23、戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。这些状况被反映到上级相关部门后，乡里才不得不关闭了这家害 民的水暖器材厂。C镇应某：我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招导一 一造来了缁矿开发工程，业主财粗,不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多群众当上矿产工人，一时间挣了些钱。另一个 村，一位退伍军人兴办养羊场，一开头经营不是很顺当，第一年投资 买了 500只羊，当年并没有给当地带来立竿见影的致富效应。然而3年过后，光景却大不一样。石英矿采完了，业主撤走了， 留下满目疮痍的后山和被重型车辆压坏的水泥路，让村里整理烂摊 子。而养羊场在退伍军人细心打理和镇村帮助下，规模进展到了 4000多只

24、。不仅在村里聘用了 20多个村民当羊信，而且帮群众 在坡地种上苜蓿。每年按市场价收购苜蓿作青贮饲料,还探究出了入股 分红、托养代管、借种收草等多种经营模式，引导该村及周边群众参 与到养羊产业中来，带动了乡亲们增收致富。材料三党的十九方是出，实施乡村振战略，必需始终把解决好三农 问题作为全党工作重中之重,加快推动农业农村现代化。乡村振兴是一 个系统性问题，如何实现乡村振兴？ S镇政府组织有关人员召开了一 次座谈会，以下是会议发言摘录：农民A :现在种地，不换个种法不行。对一般农户来说，每亩地 的毛收入也就1500元上下，但种子、人工、机械等各项本钱就超过辱 一 一1300元。种粮大户收益靠规模，

25、但风险也更高。今年我们市患病了 自然灾难，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，与去年相比，还是降了 1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真期望党和政府能给我们撑起更强的保护伞。农民B :这些年日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国 家给补贴，我们合作社里有51台大铁牛，今年秋收，接了周边 区县不少收割的活儿。再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都 要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，确定干不成。这几年种 地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机, 但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，大农机根本进不去。我们进展 生态农业，要安装杀虫

26、灯，山里不通电。农民C :这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，消遣活动 越来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾 站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民 不敢出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，以后谁来种地，留 在村里的老人娃娃谁来管。村干部A :作为基层干部，我常常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是饭碗问题，是进展问题, 更是民生问题。尽管今年我们镇患病了自然灾难，但在全镇干部群众导一 一造努力下，小麦总产量还是到达34.73万吨，略高于去年水平。所以， 政府不应当任凭征用耕地。村干部B :上面千条线，下面一根针，

27、基层干部就是穿针引线的 人，要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰 收，农民生活越来越好，但三农问题历史欠账多。就我们镇而言， 农业根底设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高。专家A :补齐三农进展短板，增加农业农村活力，关键要促 进资源要素在城乡间流淌。我们镇可以乐观引进资本，吸引农民工、 高校毕业生返乡创业。大力进展乡村旅游、创意农业，实现科技+ 教育+ 安康+ 等业态，促进一二三产业融合，提升农业的附 加值。专家B :总体来说，当前农业构造调整有序推动，农业绿色进展 大步迈进，农村改革稳步推动，农业农村进展取得了历史性成就。这 得益于世纪以来，中心先后提出了多予少取放

28、活、统筹城乡进展、城 乡进展一体化等重大方针，先后实行了取消农业税、实行农业直接补 贴、加强农村根底设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。专家C :实现农业农村优先进展，必需要把重中之重落到实 处。抓三农对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显奉献，,41导致一些地方不情愿把精力放在三农工作上，不情愿把稀缺资源投向农业农村。比方，我们在基层调研时常常觉察，尽管农产品贮存、加工匚程有利于带动当地农业进展和农民增收，但由于产生的定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不情愿为这类工程安排 增建设用地指标，一些产业园区不情愿引进这类工程。转变这种状况， 关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作

29、的好坏，要看工业，更要看 农业；要看城市,更要看农村；要看经济总量，更要看民生改善。要坚 持农业农村优先进展，在领导决策拍板、财政资金安排、重大工程安 排时真正做到向农业农村倾斜。专家D:实现农业农村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、 补短板、强弱项。经过多年努力，农村公共效劳体系实现了从无 到有的历史性转变。目前主要问题在于公共效劳领域的城乡差距 仍旧太大，农村公共服务的保障水平太低。应把从有到好作为主攻方向，连续 推动城乡义务教育一体化进展，完善城乡居民根本养老保险制度，完 善统一的城乡居民根本医疗保险制度和大病保险制度，统筹城乡社会 救助体系。随着大量农村人口转移进城，局部地方消灭了 空心屋 空心村，这是现代化进程中的必定现象，也是正常现象。我们要 做的，是为乡村聚人气、添活力。