采掘综合项目施工企管理部分安全生产统一标准化评分统一标准.doc
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1、采掘施工公司安全生产原则化评分原则评 审 说 明(一)原则规范阐明1.为规范全省金属非金属矿山采掘施工公司安全生产原则化评审工作,合理拟定评审级别,依照金属非金属矿山安全原则化规范 露天矿山实行指南(AQ.3-)金属非金属矿山安全原则化规范 地下矿山实行指南(AQ.3-)金属非金属矿山采掘施工公司安全生产原则化实行指南(地方原则)关于规定,制定本评分办法。2.本评分办法合用于金属非金属地下矿山采掘工程或露天矿山采剥工程承包施工公司安全生产原则化评审。3.在评审年度(申请之日起前一年)内生产安全事故死亡人数在3人(不含3人)如下,且施工公司在承包地下矿山采掘工程或露天矿山采剥工程施工时,应依照相
2、应矿山工程性质和特点满足下列规定,方可参加安全生产原则化级别评审:l 建立健全重要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害防止制度、安全教诲培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整治制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程; l 安全投入符合安全生产规定,依照国家关于规定足额提取安全生产费用;l 设立安全生产管理机构,或者配备专职安全生产管理人员;l 重要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格,获得安全资格证书;l 特种作业人员经关于业务主管
3、部门考核合格,获得特种作业操作资格证书;l 其她从业人员依照规定接受安全生产教诲和培训,并经考试合格;l 依法参加工伤保险、安全生产责任险,为从业人员缴纳保险费;l 制定防治职业危害详细办法,并为从业人员配备符合国标或者行业原则劳动防护用品;l 危险性较大设备、设施按照国家关于规定进行定期检测检查;l 制定事故应急救援预案,建立事故应急救援组织,配备必要应急救援器材、设备;生产规模较小可以不建立事故应急救援组织,应当指定兼职应急救援人员,并与邻近矿山救护队或者其她应急救援组织订立救护合同;l 有与建设单位订立安全生产合同;l 采掘施工公司应获得建设部门颁发施工资质;l 采掘施工公司或项目部应配
4、备具备矿山有关专业中专以上文凭专业技术人员;l 外省采掘施工公司在省内项目部应提供施工委托书;l 承包露天矿山采剥工程施工,矿山开采周边安全距离符合有关法律法规、原则规定;施工实行自上而下、分台阶(层)开采;采用机械铲装、机械二次破碎,禁止二次爆破破碎大块;大、中型矿山或边坡潜在危害性大矿山,应建立健全边坡管理和检查制度,对边坡重点部位和有潜在滑坡危险地段采用有效防治办法,排土场安全度为正常级,有符合规定防洪办法和监测系统l 承包地下矿山采掘工程施工,每个矿井至少应有两个独立直达地面安全出口,安全出口间距应不不大于30米;每个生产水平(中段)均应有两个便于行人安全出口,并应同通往地面安全出口相
5、通。矿井必要建立机械通风系统、排水系统;矿井提高运送系统有可靠安全保护装置;一级负荷须采用双回路、双电源供电。4.本评分办法使用原则化得分和安全绩效两个指标,拟定金属非金属矿山采掘(剥)工程承包施工公司安全生产原则化级别。5.金属非金属矿山采掘施工公司安全生产原则化系统由14个元素构成,每个元素划分为若干子元素,每一子元素包括若干个问题。6.本评分办法对子元素赋予不同分值,子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、执行,各元素分值明细表如下:元素分值明细表元 素分 值1.安全生产方针与目的1.502.安全生产法律法规与其她规定503.安全生产组织保障2504.风险管理1255.安全教诲与培训1
6、006.生产工艺系统安全管理2.1007.设备设施安全管理3.508.作业现场安全管理4.509.职业卫生管理10010.安全投入、安全科技与工伤保险5.5011.检查6.12512.应急管理10013.事故、事件报告、调查与分析7.10014.绩效测量与评价8.50总分1300原则化评审得分总分:采掘施工公司为1300分,最后原则化得分换算成百分制。换算公式如下:原则化得分(百分制)=原则化评审得分1300100。7.金属非金属矿山采掘施工公司安全生产原则化评审工作每3年至少进行一次。8.原则化级别分为一级、二级、三级,一级为最高。评审级别须同步满足原则化两个指标规定。级别划分原则如下:金属
7、非金属矿山采掘施工公司安全生产原则化级别划分表评审级别原则化得分安全绩效一级90评审年度内未发生人员死亡生产安全事故二级75评审年度内未发生人员死亡生产安全事故三级60评审年度内生产安全事故死亡人数在3人(不含3人)如下9.金属非金属矿山采掘施工公司安全生产原则化级别有效期为3年,在有效期内,一级公司、二级公司、三级公司相应发生生产安全事故死亡1人(含1人)、2人(含2人)、3人(含3人)以上,取消其安全生产原则化级别,经整治合格后,可重新进行评审。(二)采掘施工公司评审阐明1、评审方式:根据公司承包经营方式,施工点抽样评审。缺项从总分中扣减,以参评项合计总分除以评审得分乘百分之百为评审得分率
8、。2、评审对象:在我省获得安全生产允许证评审采掘施工公司;在外省获得安全生产允许证采掘施工公司评审其省内施工项目部(该项目施工期限应超过三个月以上)。采掘施工公司安全生产原则化(管理)评分表自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日自评/评审组组长: 自评/评审组重要成员: 一级要素二级要素三级要素公司达标原则原则分值评分方式扣分实际得分1.目的安全生产方针与目的(50分)方针(25分)策划(7分) 与否建立了针对安全生产方针制定、传达、评审与修订等环节安全生产方针管理制度4 制度与否指定了相应责任部门和负责人员并规定了相应职责?3 执行(18分) 与否有由最高管理者签发
9、文献化安全生产方针?4 安全生产方针制定与否有员工参加?2 安全生产方针与否已传达至全体员工?2 安全生产方针与否与法律法规与其她规定相抵触;4 与否通过下列方式保证有效、充分传达安全生产方针: 明显位置张贴;作为员工岗前培训及再教诲内容。6目的(25分)策划(7分) 与否有安全生产目的与指标设立、完毕状况评价管理制度?4 与否明确了安全生产目的和指标完毕状况考核责任部门、负责人员?3执行(18分) 与否设立了文献化年度安全生产目的与指标?2 为了安全生产目的与指标实现与否提供了下列 资源? 人力资源; 财力资源; 物力资源; 技术资源。4 为了实现安全生产目的和指标与否制定了实行筹划?2 与
10、否完毕了所有安全生产目的和指标?5 对目的和指标完毕状况与否进行了系统分析,并提出了改进办法?5小计50得分小计2.安全生产法律法规与其她规定(50分)2.1需求辨认与获取(15分)策划(4.5分) 与否建立了辨认安全生产法律法规与其她规定需求并获取相应法律法规与其她规定制度?2.5 与否拟定了负责辨认安全生产法律法规与其她规定需求并获取相应法律法规与其她规定部门、人员及其职责?2 执行(10.5分) 与否辨认了员工对安全生产法律法规与其她规定需求?2 公司各级人员与否懂得遵守安全生产法律法规规定重要性,特别是遵守关于安全生产法律法规义务?3 与否有合用安全生产法律法规与其她规定清单,获取安全
11、生产法律法规与其她规定与否涉及:法律; 行政法规; 地办法规; 部门规章; 国家和行业原则; 规范性文献及其她规定。6 已获取法律法规与否分发至所有部门与员工。1 所获取安全生产法律法规与其她规定与否均为现行有效版本。12.2融入(20分)策划(6分) 针对安全生产法律法规与其她规定融入与否建立了制度?3 制度与否明确了责任部门、人员及其职责?3执行(14分) 与否已将辨认安全生产法律法规与其她规定融入原则化系统?2 与否按所辨认需求为员工提供了安全生产法律法规与其她规定培训?2 员工与否有获取相应安全生产法律法规与其她规定有效途径?2 安全生产法律法规与其她规定融入有效性: 将其规定融入安全
12、生产责任制与规章制度; 将其规定融入作业指引书或安全操作规程; 将其规定写入员工安全培训教材;将其规定融入安全生产活动中。82.3评审与更新(15分)策划(4.5分) 针对安全生产法律法规与其她规定评审与更新与否建立了制度?2.5 制度与否明确了责任部门、人员及其职责?2执行(10.5分) 与否按制度对获取安全生产法律法规与其她规定进行定期评审?3.5 已更新法律法规员工得到及时培训。3.5 安全生产法律法规与其她规定得到及时更新。3.5小计30得分小计3.安全生产组织保障(250分)3.1安全生产责任制(20分)策划(6分) 与否建立了针对安全生产责任制制定、沟通、培训、考核、评审与更新管理
13、制度?3 与否明确了负责安全生产责任制制定、沟通、培训、考核、评审与更新部门、人员及其职责?3执行(14分) 与否规定了重要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、其她职能部门与岗位安全生产责任制?12 与否对各级安全生产责任制执行状况进行考核? 与否定期对安全生产责任制适当性进行评审与更新? 安全生产责任制各部门及岗位应上墙并且分发至员工手中。 对职能部门和岗位安全生产责任制贯彻状况进行考核 考核成果要与安全生产责任险、工伤保险或安全奖惩等挂钩。 针对考核发现问题要提出纠正和防止办法。3.2安全机构设立与人员任命(20分)策划(6分) 与否有安全管理机构设立和安全管理人员任命文献?3 与否对安
14、全生产委员会或安全生产领导机构人员构成、职责、培训、定期会议与重大事项决策等作出了规定?3执行(14分) 与否根据安全生产法律法规与其她规定、公司状况设立安全生产委员会或安全生产领导机构?2 安全生产委员会或安全生产领导机构与否定期开会,研究解决存在安全问题?2 最高管理者与否已书面任命下列职位? 员工代表; 安全员; 急救员; 事故调查员; 法律法规需增长职位; 与风险及其评估有关职位。6 根据安全生产法律法规与其她规定,被任命人员与否持有相应资格证?2 与否明确并在工作场合展示安全生产委员会或安全生产领导机构成员职责?13.3员工参加(20分)策划(6分) 与否有收集并反馈员工关注安全、健
15、康事项制度?2 与否有制度保证员工获得参加安全、健康活动机会?2 与否建立回绝制度,保证员工有权回绝存在安全、健康问题工作?2执行(14分) 与否收集并反馈了员工关注安全、健康事项?2 员工与否有参加下列安全生产活动机会: 定期安全学习与培训活动; 安全操作规程修订; 安全操作训练; 风险评价; 安全合理化建议活动; 安全承认和奖励活动; 参加安全问题调查。7 与否对员工回绝安全生产事项进行了公正调查?2 与否指定人员定期汇总员工反映安全生产问题?1 员工参加安全生产活动有效性: 为保证员工参加效果,事先对员工进行针对性培训; 为员工参加提供必要条件; 员工在活动中所提意见和建议得到积极响应;
16、 员工参加记录完整。23.4文献与资料控制(20分)策划(4分) 与否有文献与资料控制管理制度?2 制度与否明确安全管理制度文献制定、颁发、培训、执行、考核、评审与修订、以及规定?1 制度与否明确要保存文献与资料类型和管理规定?1 执行(16分) 与否对员工进行了有关安全生产原则化文献培训?1 与否定期评审、及时修订或废除原则化系统文献?1 下列安全生产记录与否得到有效保存: 管理评审报告; 事故、事件有关记录; 风险评价信息; 培训记录; 原则化系统评估报告; 安全检查与绩效测量记录; 健康监护记录; 安全生产会议记录; 安全活动记录; 法定检测记录; 允许文献; 应急管理记录; 纠正与防止
17、行动记录; 承包商和供应商信息; 安全设备、设施和装置维护和校验记录; 技术资料、图纸。4 与否制定下列安全生产规章制度 安全生产检查制度; 安全例会制度; 安全教诲培训制度; 重大危险源监控制度; 隐患排查治理制度; 危险物品管理制度; 应急管理制度; 职业危害防治管理制度; 安全生产费用提取与使用制度; 特种作业管理制度; 事故和事件管理制度; 设备设施安全管理制度; 安全生产档案管理制度; 安全生产奖惩制度。7 原则化系统文献控制系统与否具备如下要素: 版本; 批准; 变化与废止; 保存期限; 外部文献;可获取性。33.5外部联系与内部沟通(20分)策划6分 与否有与外部联系制度?2 与
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