综合重点工程建设优质项目管理核心制度.doc
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1、工程建设项目管理制度第一章 总 则第一条 为加强基建工程项目施工管理,确保施工过程责任明确、有章可循,提升工程进度,降低工程投资,实现最好效益,制订本制度。第二章 工程会议管理第二条 会议形式工程调度例会、现场专题会。第三条 会议内容(一)工程调度例会从工程开工起,每七天五下午1:30召开,参与人员关键有指挥部组员、各参建单位责任人。会议内容关键是总结本周工程进展情况、处理施工中存在问题,安排下周施工计划。调度例会内容整理、提报:凡参与会议单位和部门,必需将本单位、部门在此次调度会上所提出问题和包含到本单位、本部门问题,和会议对其问题做出决定,以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、正确,由指
2、挥部形成会议纪要,上报上级主管部门,同时下发各相关部门和参建单位,按纪要中要求工作内容和时间按时完成。(二)现场专题会在项目实施过程中,针对出现多种问题,不定时召开现场专题会,参与人员指挥部相关人员和包含到施工单位责任人。研究制订切实可行措施,立即协调处理施工中出现问题,确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期天天下午4点由指挥部负责召开现场专题会,处理好当日施工中出现问题,为第二天施工做好准备。第四条 会议要求(一)工程调度例会由项目办公室通知,若通知不立即或通知遗漏,一次罚当事人50元。(二)在接到通知后,参会人员要按时到场,迟到者罚款50元/人,超出半小时以上或无故不参与罚款100元/人。
3、(三)指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。(四)项目办公室要立即起草、下发会议纪要。第三章 经济签证管理第五条 经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工协议之外发生工程量需办理签证。土建、安装工程必需根据施工图设计施工,根据施工协议要求结算。通常在施工图设计和施工协议要求范围内项目,一律不得再另行办理经济签证。第六条 经济签证是施工单位进行施工依据,也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算凭证。施工过程中,通常有需要办理经济签证项目,各相关管理部门及施工单位必需按本要求办理签证手续,不办理签证手续一律不能纳入工程结算。第七条 经济签证手续必需在该项工程施
4、工之前或施工同时办理,不得在工程完成以后补办。第八条 指挥部各管理部门,各项目责任人,对经济签证必需严格认真,不得玩忽职守、弄虚作假。假如出现问题,将追究项目责任人及其领导部门责任。第九条 经济签证条件(一)在施工图设计范围外或设计变更增加工程量或材料用量。(二)在施工协议要求以外发生工程量或材料用量。(三)因为甲方原所以造成返工或反复施工发生工程量或材料用量。(四)因为设备加工、制造方面出现设备本体缺点,造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生工程量或材料用量。(五)为满足生产需要,甲方在施工图和协议之外增加项目而发生工程量或材料用量。第十条 经济签证手续(一)办理经济签证项目,首先由主管部
5、门填写经济签证单,由施工单位提报工程预(估)算,经相关部门会签,报指挥部领导同意后施工。施工完成后,由工程监理或项目责任人进行验收,经主管部门领导审定签字后交财务、预算组结算。(二)凡属设计原因发生经济签证,由各专业组填写经济签证单。由设计院出设计变更或设计联络单,要写清变更原因、内容和必需图样。(三)凡属甲方原因造成返工、反复施工或新增工程量,由甲方相关主管部门负责填写经济签证单。要写清原因、内容、责任单位或责任人和必需图样。(四)凡属设备本身缺点发生经济签证,由设备组负责填写经济签证单。要写清楚设备缺点部位,形成原因,修补或改造内容及工程量,并经设备制造厂家驻厂代表签字,没有驻厂代表,要附
6、有设备组和制造厂方联络电传和电话统计。(五)因为施工单位之间原因产生经济签证,由各专业组负责填写经济签证单。要写清楚发生原因、责任方、工作内容及工作量,并经双方认定签字。(六)因为生产需要产生经济签证,由各专业组负责填写经济签证单。要写清楚理由、内容、工程量并附有设计变更或设计联络单。第十一条 经济签证结算(一)各专业组对经济签证单所填写完工验收工程量或材料用量要逐项进行核实,并按相关要求结算。(二)属于甲方或设计原因发生经济签证,一律根据签证项目标主体协议要求,和主体工程同时结算。(三)属于设备制造厂方原因发生经济签证,经各专业组审核签字后,转财务组从应付设备款中拨付。(四)属于施工单位之间
7、失误发生经济签证,经施工主管部门和各专业组审核签字后,从负担责任单位工程款中扣回。第四章 工程协调管理第十二条 协调程序(一)工程建设中,通常需土建施工单位处理问题或碰到需甲方处理问题(包含包含安装、设计等),或是需安装单位处理问题或碰到需甲方处理问题(包含包含土建、设备、设计等),全部需反馈到项目办,由项目办负责落实处理;(二)凡包含需设计单位处理问题,全部由项目办负责对外联络处理。第十三条 协调方法(一)以书面形式进行沟通处理。(二)发生问题若不能立即处理或需处理问题在要求时间内未得四处理将会给工程建设造成严重影响。为立即处理问题、明确责任,需采取工程联络单方法,以书面形式进行协调,使工作
8、协调有追溯性。第五章 工程完工验收管理第十四条 验收项目(一)财务、预算组:负责编制好工程决算,分析概(预)算实施情况。负责考评投资效果,形成书面材料;请有资质注册会计师事务所出具工程投资正式审计汇报。(二)设备组、工艺组负责配合办公室做好工程资料归档工作。(三)安全组负责完成环境保护、劳动安全卫生单项验收,并负责完成消防单项验收。(四)生产准备组负责完成生产准备工作和开车后生产实际情况总结书面材料。(五)项目办公室负责协调、搜集准备以下材料:1、可行性研究汇报、初步设计等批复文件。2、施工许可证等上级主管部门审批文件。3、环境评定汇报及环境保护部门单项验收合格文件。4、消防、劳动安全卫生单项
9、验收合格文件。5、工程质量验收合格文件。6、设备中标通知书。7、投资和资金计划。8、独立注册会计师事务所做投资决算审计汇报。9、工程施工图、完工图等其它文件。第十五条 验收程序(一)在各部门负责验收内容准备工作完成以后,工程指挥部要组织一次自验。(二)指挥部自验合格后,由企业组织进行预验收。(三)企业预验收合格后,请上级主管行政部门对安全卫生及消防进行单项验收。(四)在自行组织验收合格、需单项验收工程已经过验收并有同意验收汇报后,由办公室起草技术改造项目完工验收汇报书,并上报上级主管部门正式验收。(五)项目办公室负责验收前联络和验收期间接待工作。第六章 工程档案管理第十六条 工程资料复印、下发
10、管理(一)项目办公室在收到各专业组移交施工图和设备图纸、说明书后,蓝图在当日下发,白图应在三天内复印、下发完成;(二)工程急需资料应加班复印满足工程需要;(三)由项目办移交现场设计联络单和外来设计联络传真、设备组移交设备资料和外来传真及各组室工程联络单,要求在当日复印、下发完;(四)工程会议纪要及指挥部文件,均由项目办公室起草、打印、下发。接收和下发资料均要作好统计,资料发放标准按工程图纸/资料发放要求实施。第十七条 施工技术资料管理(一)施工单位负责施工过程各工序统计。(二)开工前统计应在开工汇报报审前完成,统计关键有:图纸会审统计、工程技术交底统计、施工组织设计或作业指导书及开工汇报;(三
11、)施工中统计要求在该工序完成(有检测结果)后两天之内完成,并经相关监理部门、建设单位主管部门对统计进行签证,最晚不得超出下道工序检验时,不然,相关监理部门、建设单位主管部门有权不验收下道工序,统计内容实施相关专业规范要求;(四)全部统计全部用A4纸、计算机打印,按要求格式、字体填写,指挥部负责组织相关部门对施工统计真实性、立即性进行检验、考评。第十八条 完工图管理建设单位为施工单位提供两套原图作为完工图纸,发生设计变更应在图纸上标出,并将设计联络单附在图中,完工图必需逐份加盖完工图章,完工图章一律统一格式,内容包含:施工单位名称、编制人、审核人、技术责任人和编制日期,图案规格为70毫米50毫米
12、。完工图章应盖在图纸右下角空白处,各项内容必需填写完整,全部文字一律用钢笔填写。完工图需在工程完工以后20天内完成并移交项目办公室。第十九条 完工资料验收、归档 施工技术资料和完工图由施工单位整理后移交相关监理和建设单位主管部门,经审核合格后移交项目办公室,项目办公室组织档案管理人员分别从档案管理要求角度对施工单位完工资料进行验收、登记,不合格资料施工单位要按要求要求处理,直到合格后由项目办公室按档案管理要求整理归档。第二十条 工程档案管理(一)工程档案移交和保管1、工程技术设计、技术改善、质量改善、设备订货、采购及安装、基建施工等活动中形成图纸、设备装箱单、合格证、使用说明书等技术文件、数据
13、、原始统计、文字材料等均属科技档案,完工资料经验收合格后移交项目办公室,由项目办公室集中统一管理,任何人任何部门不得以任何理由私自保管或据为已经有。2、工程建设、各子项施工、设备安装等,在完工验收后,结算工程费用之前,由各职能部门把应归档文件材料、技术资料整理,经部门责任人签字后移交档案室归档。3、购置设备入厂开箱时,应由设备组和档案室人员参与开箱验收,随机文件资料立即归档。4、外出参与多种会议,参观、学习、考察等外事活动带回文件资料应立即送交档案室归档。5、归档文件材料必需完整,内容真实、正确系统地反应各项活动历史过程。6、归档材料必需是原件,文字图表必需清楚,不得用铅笔或圆珠笔书写,文件资
14、料上不得乱涂乱画。7、凡应归档文件资料要立即整理、登记,由办公室编目立卷、分类保管。8、档案室在接收时,必需按移交清册编目清单所列项目共同清点,查对无误后,双方在清单上签字盖章,各执一份备查。(二)工程档案借阅1、通常借阅档案资料,一律推行借阅手续,按要求登记。2、档案资料借阅期限为一周,最长不超出15天,如延长使用时间,必需办理借阅延续手续。3、外单位索取科技档案材料时,须经主管领导审批,由档案室负责提供,其它部门包含接待部门不得自行提供。4、职员在调离本企业时,必需将本人持有科技档案全部退还,不然办公室不予办理签字手续。5、借阅和查阅科技档案人员必需珍惜档案材料,不得涂改、标识、撕页或损坏
15、。6、借阅科技档案返还时,必需认真严格查对 ,确定无误后,方可注销借阅手续。(三)协议保管1、协议签署后,必需最少一式八份,承接部门自行保留两份、交付协议对方两份和预算组、总部法律事务处各一份,另外两份移交项目办公室管理。2、项目办公室要建立协议管理台帐,分类编号,记入协议管理台帐。3、发放和借阅协议时必需严格推行手续,做好登记。立即收回。4、项目办公室应定时(最少每季一次)检验协议承接部门对协议相关资料存档情况。第七章 日常办公管理第二十一条 用车管理指挥部各组用车,需填写用车申请单,经部门领导签字、指挥部领导同意后,向综合部联络用车。第二十二条 业务接待管理(一)业务接待范围:和工程建设直
16、接相关外来人员,由指挥部安排项目办公室负责接待;和指挥部各部室有直接业务往来,由各部室负责接待。(二)业务招待必需本着节俭标准,杜绝浪费。(三)业务招待需在综合部办理就餐手续,由主管领导签字后方可就餐。(四)业务招待陪餐,通常由部门领导陪餐,陪餐人数不能超出2人。(五)陪餐人员不得饮酒,如特殊需要须经指挥部领导同意,但酒后不准进入任何办公场所和施工现场。第八章 工程设计管理第二十三条 严格实施集团企业项目管理制度,经过加强工程设计管理,实现工程设计优异、投资经济,为生产系统实现工艺部署合理、物料输送流畅、设备运转可靠、生产运行正常奠定良好基础。第二十四条 设计方案审定在工程项目选定以后,工程指
17、挥部要会同设计院,充足结合所在地自然情况、资源情况、工程一次性投资和远景计划及水泥技术发展水平,要深入现场、反复论证、优中选优,为集团领导科学决议、审定项目提供可靠依据。第二十五条 设计联络在企业项目领导小组领导下,工程指挥部负责从工程初步设计开始至生产达标其间设计联络工作。要加强和设计院沟通,依据工程计划和工程进度,做好各步骤设计协调、联络工作,确保设计工作能满足工程进展需要。第二十六条 施工图会审工程指挥部要依据施工图抵达企业时间,立即报集团企业总工办,组织不一样形式图纸会审。(一)组织相关教授,对设计院施工图进行会审,关键审核工艺步骤、设备选型、结构(混凝土梁柱和钢结构件)选型及水电气设
18、计方案是否经济合理,在安全使用和规范要求下,有没有改善提议,对发觉问题,要有理有据地和设计院论证处理,从而降低无须要浪费。(二)组织指挥部和施工单位工程技术人员,关键审核图纸各部尺寸是否正确;各类图纸在建筑、结构、管线、设备之间有没有矛盾;多种管线走向是否合理,和地上建筑、地下构筑物交叉有没有矛盾等。(三)为便于会审前提出问题在会审时能立即处理,应将问题提前电传设计院。会审内容要形成纪要,设计院和甲方签字后,下发实施并存档。第二十七条 设计交底在图纸会审时,由设计院进行技术交底,具体说明设计意图、工艺步骤、建筑结构选型及水电气设计方案、标准构件采取、建筑材料选择要求、施工步骤、施工方法等,以使
19、对设计图纸统一认识。第二十八条 图纸发放图纸发放实施指挥部工程图纸/资料发放要求要求。第二十九条 设计变更(一)使用范围凡须改变原设计(含笔误)图纸,均需办理设计变更。(二)实施程序1、由设计院、施工单位及建设单位出于不一样原因,提出设计变更,均由设计院作技术可行性认定,然后转交指挥部。2、若变更后需增加费用,指挥部要组织对应专业部门论证有没有变更必需,并汇报指挥部同意后,转交办公室复印下发实施,下发标准实施相同专业施工图发放标准。第九章 建筑工程施工管理第三十条 经过加强管理,确保建筑工程质量、缩短工程工期、节省工程资金、提升投资效益。第三十一条 施工现场管理(一)施工用水管理指挥部设备组负
20、责施工用水前期施工及施工中用水管理。设备组要协调好施工用水供给和管理,为预防供水系统突发故障,施工单位须在现场建立蓄水池,以调整用水高峰及停水补救,并要做到节省用水,若检验发觉有长流水情况,对施工单位处以1000元罚款。(二)施工用电管理指挥部设备组负责施工用电前期施工和施工中维护、管理。施工单位要按规范要求使用,发觉乱接、乱用及“长明灯”、用电取暖等情况及和施工无关用电,对施工单位处以1000元罚款。(三)施工道路管理指挥部土建组负责协调施工道路修建和维护,要加强管理,确保道路一直通畅无阻。施工单位要文明施工,不得将任何材料、以任何理由占用道路或开挖道路,若有特殊情况需提前二十四小时向指挥部
21、提出书面申请、说明占用原因、时间,获准后方可占用。未经同意私自占路,土建组有权清除,所需费用由责任方负担,若造成损失,由责任方全部赔偿。(四)施工控制网管理施工控制网是施工尺寸线正确确保,指挥部土建组负责向施工单位提供施工控制网技术资料。施工单位要确保材料堆放不能影响控制网通视和使用,并要保护好施工控制网桩点。对破坏施工控制网单位,将处以5000-10000元罚款。(五)材料堆放管理施工现场材料堆放应按指挥部同意平面图部署要求实施,不能影响交通、测量,并做到“归方、归垛”,文明施工。若占用场地需要变动时,应先到土建组办理申请手续,经同意后方可实施,不然可要求施工单位无偿清理倒运。(六)安全管理
22、1、施工单位要无条件接收甲方安全管理,并设置安全管理组织机构,落实责任。安全事故自主处理,并负担责任。2、施工单位应自觉遵守企业相关安全技术操作规程,关键步骤关键检验、防护,做好安全管理。3、各施工单位要制订安全管理制度和安全操作规程,认真落实实施并报甲方立案。第三十二条 施工工作程序管理(一)工程开工、停工及复工管理1、开工。在开工前施工单位需将施工组织方案报送监理企业、指挥部审批后,填写开工汇报,经监理企业、指挥部主管领导同意,按协议要求时间开工。单项工程开工,开工前需填写开工会签单,会签单位和部门包含指挥部各专业组、相关部门,经会签、确定能够开工后,方可进行单项工程开工。2、停工。施工单
23、位在施工过程中出现各方面问题时,工程监理、生产、安全等职能部门有权对工程质量、安全方面提出停工要求,但该部门在停工1小时内,要向指挥部汇报。3、复工。停工工程在问题得四处理后,由施工单位提出书面复工申请,经相关部门检验合格同意后,能够复工。(二)材料领用管理甲方按协议要求供给材料品种向施工单位供给材料,领用程序为:施工单位填写基建工程领料单,依据工程进度及付款情况,由指挥部、财务组审核、指挥部领导审批,再到财务组办理手续,手续齐备后到材料发放部门领取。(三)工程计划及统计报表管理施工单位应于每个月25日前,将本月进度统计和下月施工单位计划,上报监理企业和指挥部。指挥部负责将各单位进度统计审核、
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