公路优质项目专项策划书.doc
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1、新疆维吾尔自治区乌尔禾至阿勒泰高速公路工程项目策划书 二O一十二个月四月十日第一章 项目总体策划1、项目总体分析新疆维吾尔自治区G3014乌尔禾-阿勒泰高速公路属于是国家高速公路网计划“五纵七横”国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路(G30)联络线之一(G3014)组成部分,G3014奎屯-阿勒泰高速公路及交通部在西部地域计划建设八条省际间公路大通道阿勒泰-红其拉甫口岸一段,亦是新疆“57712”工程中第2纵阿勒泰-奎屯-库车-和田高速、高等级公路组成部分,是连接北疆伊犁地域、克拉玛依市、塔城地域、阿勒泰地域关键纽带,已列入新疆公路网发展“十二五”计划项目。乌阿高速XXXX标经理部x分部在阿勒泰
2、地域北屯镇。G3014乌尔禾阿勒泰高速公路项目XXXX标第三项目部起止桩号:XXXXXX,路线长度33.63km。平原微丘区,双向四车道,高速公路,设计行车速度:120(100)km/h,路基宽度28m/26m(K372+120-K422+705.53路基宽为26m)。本项目结构物比重大,对地材需求量大,项目周围砂卵石较多,碎石较少,利用外界石料,运距较远,或自建碎石场。原材料依据前期调查价格显著有上涨趋势。当地58月为汛期,冰雪融化相对对我部施工造成一定影响(关键是额尔齐斯河特大桥和克兰河特大桥),4-10月此时为本项目大干最好时期。1.1、项目总体情况1.1.1 工程概括(1)项目类型我企
3、业承建乌阿高速XXXX标属于特大项目,属国家交通建设投资项目。(2)项目内容乌阿高速XXXX协议段x分部部在阿勒泰地域北屯镇。起点桩号XXX,终点桩号 XXX,路线长度33.63km,全线采取双向四车道高速公路标准,设计时速120公里/小时,桥涵设计标准:公路I-级。本段关键工程内容为路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施等98个结构物。特大桥2座,大桥2座,中桥6座,小桥13座(汽车通道),涵洞68道(盖板涵34道,圆管涵34道),互通式立交3座,现浇分离式立交7座。其关键工程量:桩基803根/17181米,40m箱梁144片,30m箱梁840片、20m箱梁76片,16m预应力空心板20
4、片,8m空心板350;路基挖土67.7万方;挖石38.4万方;利用8.2万方;借方221.7万方;本项目有盐渍土、膨胀性岩土、软弱土、风吹雪、碎落等不良地质现象;还有高填方特殊路基处理45.2万平方。本项目从3月进场,计划工期为3年(3月20日至10月31日)。(3)项目策划小组项目经理: 组 长: 副 组 长: 成 员: 1.1.2 项目基础情况本项目路线在准噶尔盆地西北部边缘区,逐步过渡到阿尔泰山南麓低山区,大致呈南西-北东走向,沿线关键为平原微丘区,地形平坦开阔,起伏不大,呈草原景观,地表为第四系松散地层所覆盖,局部为剥蚀残丘区,晚第三系泥岩、砂岩出露,地形略起伏。总体地势南高北低,海拔
5、在500610米之间。沿线自然区划分为绿洲-荒漠区。本项目所属地域属北温带严寒区大陆性气候,春季多风,夏季多雨,秋季清凉,冬季严寒而漫长。有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系。春季风沙较大;夏季较短、干旱少雨,秋季清凉、温度适宜;冬季较长严寒。洪水期多集中在58月,洪水期通常510天。G216国道及多条县乡道路贯穿本标段,路面情况很好。为便于工程施工和管理,施工机械及材料进场,确保工程质量和进度,同时,本着节省土地标准,除了利用原有公路之外,在根本两侧红线以内依据施工现场部署纵横向便道,一条全线连通施工道路网形成。全线施工用电部分采取永临结合方法,供电方案中考虑正式电力工程变配电所电源线路及照明电源
6、线路相结合方法,同时也充足利用地方在建或已建成施工供电设施。1.1.3 项目经营活动分析和估计该项目地处新疆,依据以往经验,在变更索赔方面难度较大,所以在正式施工图下发前,应加强现场排查,以降低施工过程中变更。业主补遗书累计3号,其中一号为调整投标书中部分条款标题及细节,投标价格、工程量清单等;二号为推迟投标时间;三号为投标最高、最低价格修正。本项目施工设计图中设计较粗糙,设计图纸中存在问题较多,关键问题为图纸设计细节标注不明和结构物尺寸、高程有误等,而且未下发正式两阶段施工图。鉴于以上情况,依据局和企业相关要求项目每个月进行资金情况分析,每三个月应进行一次(每三个月末25-30日)项目经营活
7、动分析,由总会计师牵头,工程部、协议部、机料部等参与,对本季度资金使用、投资完成情况、投资计划安排进行对比分析,找出差异原因,提出改善方法,合理安排工料机进场和资金投放,确保项目资金正常运转。1.2 项目形势分析1.2.1、项目面临优势、劣势(1)优势企业整体目标明确,项目组织机构健全, 管理人员有较强管理能力和技术能力,项目全员含有很好学习能力和敬业精神。(2)劣势现在有经验、有实力施工外协队较少,自有设备较少,技术工种不齐全。本项目在新疆维吾尔自治区阿勒泰地域,物价较高,消费水平普遍偏高,地方人文环境复杂(民族较多,还有兵团);有效工期短,施工进度压力大。项目所在地多种地材运距远,受材料价
8、格波动影响较大,资金压力和风险较大。1.2.2、项目面临机遇和风险(1)项目面临机遇乌阿高速公路属于是国家高速公路网计划“五纵七横”国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路(G30)联络线之一(G3014)组成部分,亦是新疆“57712”工程中第2纵阿勒泰-奎屯-库车-和田高速、高等级公路组成部分,是连接北疆伊犁地域、克拉玛依市、塔城地域、阿勒泰地域关键纽带,已列入新疆公路网发展“十二五”计划项目。为新疆多年建设关键高速公路,各级政府主动支持和帮助高速公路建设工作。本项目标建设是深入落实中央新疆工作会议精神,全方面落实自治区党委七届九次全委(扩大)会议相关新疆实现跨越式发展和长治久安目标任务具体行动
9、。本项目业主为新疆维吾尔自治区交通建设管理局,管理思绪新奇,设置北屯镇指挥部,以各总监办、驻地办为前沿指挥,关键管理人员均含有较强高速公路管理经验。本项目沿线关键为平原微丘区,地形平坦开阔,起伏不大,呈草原景观,沿线多处荒漠区可做梁场、拌合站及钢筋加工场等。本项目为我企业标准化管理关键项目,可为我企业其它项目提供更多优异管理理念和思绪,同时借着此次机会为我企业树立愈加好企业形象。(2)项目面临风险本项目在新疆维吾尔自治区阿勒泰地域北屯镇,本项目有盐渍土、膨胀性岩土、软弱土、风吹雪、碎落等不良地质现象;还有高填方特殊路基处理45.2万平方,施工难度大。北屯镇在准噶尔盆地西北部边缘区,蔬菜较少,而
10、人口和企业较多,消费水平高,物价较其它地域高,耕地少。所以高速公路施工可能使地材、物价再次上涨。战线长33.63km,工程量大,有经验、有实力施工队伍较少,引进好作业队伍可能较困难。而且有效工期短,每十二个月11月至翌年4月初为冬季。2、项目定位及总体思绪2.1 项目定位及总体思绪2.1.1 项目定位本项目属于特大项目,工程任务重、施工工期短。项目抽调经验丰富,有较强技术能力人员组建了项目领导班子及各部室责任人。这些人员均含有新疆地域高速施工经验,有较强领导和技术能力。但本项目新职员较多在现场技术指导方面有所欠缺,同时劳务分包队伍整体实力较弱。项目地处新疆维吾尔自治区阿勒泰地域,有G216国道
11、及多条县乡道路在原材料进场方面提供很大便利,但相对乌阿高速其它标段碎石、水泥等材料紧缺,运距较远。原材料采购情况不容乐观,运距远,沿途不确定原因多,材料价格增加和供给立即性均不确定,对项目标成本目标实现组成威胁,项目标成本风险增大。项目已签署外协队伍缺乏新疆地域施工经验,重新选择合作单位风险较大。2.1.2、总体思绪、方针(1)、管理思绪以“零缺点、低成本”和“精细管理”为依靠,实施“模块化步骤式”项目管理标准化规范;以“三零”项目管理文化为切入点,建设友好团体,提升全员综合技能;利用科学管理工具,立足具体策划,强化风险管理,打造企业标志性品牌工程;努力争取创建xx品牌工程。(2)、管理方针雕
12、铸品牌工程,筑就现代文明3、项目总体目标3.1 质量管理目标施工过程零缺点;标段工程交工验收质量评定:合格(质量综合评定得分92分);完工验收项目优良率100%,施工管理综合评价得分90分以上;重大工程质量、安全、环境污染责任事故:0案次;3.2 环境管理目标控制施工噪声,控制施工扬尘、废弃物,确保排污符合要求标准,当地居民无投诉;保护生态环境,预防植被破坏和水土流失;节省能源,降低自然资源消耗。3.3 职业健康安全管理目标千人死亡率:0;千人重伤率:0;严重职业病危害事故:0案次;3.4 进度管理目标本项目工期为3年,开工日期为4月12日,完工日期为10月31日。考虑到本段工程实际情况和气候
13、、交通等施工条件,我部初步计划主体完工日期定于10月底。 路基施工计划:路基及防护施工10月底全部完成 桥梁下构施工计划:下构施工计划于10月底全部完成。 预制梁及安装施工计划:梁体预制计划完成60%,于7月底完成,梁板架设完成30%,8月底全部完成。 路面及交通安全:8月完成路面工程,10月底完成交安等隶属工程,交工通车。3.5 经营目标全方面完成工程项目经营承包管理协议要求经营承包指标,按时上缴多种费用;超额完成企业下达利润指标。3.6 履约目标全方面完成协议任务,工期履约率100%;用户满意率100%以上。3.7 风险管理目标将各类风险控制到最低,并尽可能将风险案次发生控制为零。3.8
14、财务管理目标有效投放和使用资金,严格控制各项财务费用支出,实现项目利润最大化。3.9 技术创新目标工艺步骤革新58项,新工艺探索24项(风吹雪、防冻砼、盐渍土),工艺总结58项。3.10 人力资源目标项目职员培训达成200案次,培训率达成80%。培养高级管理人员35名,中级管理人员68名,技术骨干2035名。3.11 机械设备管理目标满足施工要求,利用率达85%。3.12 物资管理目标供给立即率98%以上,进场验收合格率100%。3.13 廉政建设目标无一人次违反廉政建设相关要求。3.14 创优创誉目标打造企业标志性品牌工程;努力争取创建中交集团品牌工程。3.15 信用评价目标考评期内项目信用
15、好,行为规范,严格推行协议承诺,工程质量、安全确保体系健全并全部得到落实,工程质量、工程进度、安全生产受控有序。分数标准:信用考评综合得分90分,且各考评项目单项得分均满足最低分数要求,为AA级。4、项目管理关键举措为落实落实局“零缺点低成本”一体化战略,推行精细管理;“以现场保市场、以现场拓市场”市场战略,实现项目标各项管理目标,项目在坚持关键突出,并考虑协调平衡基础上,采取以下方法:(1)加强前期和过程综合调查和策划工作;(2)加强管理过程控制;(3)加强管理制度落实和实施,强调实施力在日常管理中落实。(4)加强各部门各专业业务知识学习,打造友好奋进团体,形成良好项目文化气氛,打造学习型组
16、织。(5)加强技术交底和安全交底,加强职员技术培训工作,推进施工程序化、规范化和管理规范化、标准化。(6)结合“首件工程认可制”,组织各工序技术总结和创新工作,定时开展项目经理部办公会和生产调度会。(7)加强上下级信息反馈和各部门之间横向沟通协调,提升项目综合实力和集成管理水平。(8)签署安全责任状和质量责任状,加强岗位职责落实和考评工作,奖优罚劣。(9)以工作零缺点确保工序零缺点,以工序零缺点确保工程零缺点,从而确保项目工程零缺点。同时优化方案,从人、机、料、法、环等各方面进行精细化管理,从而降低成本。5、项目组织机构设置和职责说明5.1项目组织结构设置 乌尔禾至阿勒泰第XXXX协议段x分部
17、组织机构框图项目书记项目经理项目副经理项目总会计师项目副经理项目总工财务室 部 部 高 宁测量队协议部 杨亚雄办公室安全部机料部协调室试验室 姚国防质检部王永存 王 明工程部邓彦峰一工区三工区二工区隶属工程作业队底基层作业队克兰河预制场二牧场预制场路基五队路基三队路基四队北屯拌和场路基二队路基一队通涵作业队桩基作业队桥梁作业队基层作业队路面作业队依据精简、高效标准,组建项目领导班子和各个职能机构。设项目经理1人、项目书记1人,副经理2人、项目总工1人、项目总会计师1人。项目经理部设置工程部、测量队、质检部、协议部、机料部、财务部、安全部、办公室、协调办、试验室等10个职能部门。因为本项目路线长
18、,依据现场实际情况又分为三个工区:一工区XXX-K371+300(额尔齐斯河);二工区K371+300-K387+000(台地);三工区K387+000-XXX(克兰河),项目经理部拟配置80-90人, 5.2 领导班子分工及职责5.2.1项目经理岗位职责作为企业总经理授权项目管理者,代表企业对工程项目全方面负责,实施管理权力。负责全方面覆行企业和业主签署工程协议和上级单位和企业管理要求。主持组建项目经理部,确定机构、人员、岗位设置及其职责、权限,制订各项规章制度。组织编制项目实施性施工组织设计和质量计划,组织编制项目总体计划和进度计划。依据招标程序,最终确定分包商、供给商,并按相关要求报批。
19、组织施工人员、设备、物资进场,对生产要素进行优化配置。深入现场,立即发觉和处理影响质量、安全等重大问题和突发性事件;主动推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备,确保工程质量和竞争优势。提升项目财务管理水平,加强成本管理和经济核实。加强协议管理,做好工程变更和索赔工作,做好分包管理工作。强化文明施工管理,落实实施企业企业文化建设方针,不停提升企业形象。保持和业主、监理、分包商、协作单位和地方政府等组织沟通和融洽。工程完工后立即组织结算和资产清算,债权债务处理,并提交企业考评和审计。接收企业监督,按时足额上交各项费用;根据企业成本协议管理要求,不停提升项目经济效益。带头落实实施法规制度和企业各项
20、规章;项目完工后,做好项目完工施工分析总结;做好项目经理部解体和善后工作。尊重职员多种权利、保障职员正当利益;搞好工资分配,调动职员生产主动性;加强职员培训,提升职员队伍文化、技术、业务素质。对经理部安全生产、劳动保护、自然灾难防御工作负第一责任,落实实施国家相关安全生产、劳动保护、防台、防洪方针、政策和企业相关安全生产规章制度。负责健全和领导经理部安全生产确保体系,制订年度安全生产工作目标和方法,定时组织安全生产大检验和主持安全生产会议,研究处理经理部安全生产问题,督促并检验副经理、作业队和职能部门安全生产工作落实情况。5.2.2、项目总工程师岗位职责在项目经理领导下,行使对工程项目标质量和
21、技术全方面权力。分管质检部及下设试验室、测量队、协议部。负责全方面落实和实施相关工程技术政策、标准、规范。编制项目实施性施工组织设计和质量计划,组织制订施工方案、施工工艺、作业指导书、施工技术方法和质量控制。组织开展项目质量管理体系建立、实施、审核和改善工作。组织技术人员熟悉协议文件和施工图纸,组织技术交底,落实设计要求和规范规程。主动推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备,组织技术、质量攻关。深入现场进行施工质量检验,定时组织进行质量大检验,对施工中问题立即发觉和处理。组织编制项目标检测设备配置、采购计划,负责施工过程中质检、试验、测量等重大技术问题决议和汇报。沟通和业主、监理、分包商、协
22、作单位联络,协调处理好多种关系。主持完工资料编制,组织撰写和审核施工技术总结和学术论文。 负责实施项目变更工作,争取变更取得业主认可。带头落实实施工程技术政策、标准、规范、规程。负责项目技术和工艺创新工作;作为管理者代表负责三个体系在项目标正常运转。对项目工程施工质量负有领导责任 尊重职员多种权利、保障职员正当利益;加强项目试验、检测人员传帮带工作。在项目经理直接领导下,从技术上对经理部安全生产工作负责;支持召开经理部安全技术业务会,组织技术人员学习落实多种安全法规、标准和编制安全操作规程,制订生产安全方法;督促并指导职员严格根据工艺、工序、安全操作规程进行施工,对施工中违反安全操作规程人员,
23、责令其更正或停止作业。5.2.3 项目党支部书记岗位职责在党委书记领导下,行使对项目党组织管理权力。负责全方面开展项目党支部工作。在党支部集体领导下,认真实施企业党委和项目党支部大会决议,主持党支部日常工作。落实实施党路线、方针、政策和上级组织指示、决议,落实实施国家和相关部门法律、法规、政策,落实实施各项管理制度。围绕项目生产开展工作,支持项目经理依法行使职权。加强党组织建设、党员教育,发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。做好职员思想政治工作,提升职员思想素质,充足发挥职员主动性、主动性和发明性。负责企业文化宣传工作,协调党、政、工、团关系。严格根据企业相关要求,控制项目行政办公、后勤
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