煤矿安全管理制度汇编样板样本.doc

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1、 安全生产责任制度为了加强企业安全生产管理，深入落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢靠树立“用心做事”关键理念和“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障职员生命和财产安全，搞好安全生产，依据安全生产法、安全生产许可证条例等相关安全生产法律、法规、规范、标准相关要求，特制订本制度。一、各单位行政正职是本单位安全第一责任人，按“谁主管，谁负责”、管业务必需管安全标准。对安全生产负全方面领导责任。负责组织制订本单位安全目标及长远发展计划，定时召开安全生产办公会议，研究处理安全生产中出现问题、隐患等。各单位行政副职是自己分管工作范围内安全第一责任人，对分

2、管工作范围内安全工作负领导责任。矿总工程师对安全技术工作负全方面责任。二、安全生产人人有责，按有岗必有责，有责必落实标准，各级、各部门人员，全部应在各自不一样工作岗位上，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施国家相关安全生产政策、法规和上级相关要求，对安全工作亲密配合，相互扶持。三、各级领导和职员有责任和义务参与多种安全管理（技术）教育和培训，不停提升本身安全生产意识和安全生产工作能力，从而有效地遏制事故发生。四、各级党组织、工会负责管理者和职员安全教育工作。五、安全监察部门负责落实落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和上级部门、矿各项安全管理要求；负责组织开展安全检验；负责权限范

3、围内各类安全事故调查和处理；负责安全费用提取、使用情况监督检验。负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责推行情况进行监督监察。对安全职责推行好应给予表彰和奖励，对不负责任、渎职造成事故，应按本要求分清责任进行追究。六、保卫部门是企业消防工作业务主管部门，对易燃易爆关键防火要害部门，必需建立健全各项管理制度，按要求配齐消防器材，并管理到位。七、各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织落实实施国家和上级部门相关安全生产法律、法规和企业规章制度。在计划、部署 、检验、总结、评选生产工作同时，必需计划、部署、检验、总结、评选安全工作。八、各级、各部门领导人员除应推行本制度中所列安全职责外，还应立即

4、完成上级或主管领导临时交办安全工作任务，并对所属部门人员推行安全职责情况进行督促检验。九、违犯上级及企业相关要求按上级及企业相关要求实施。因为安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除对责任人追究行政处罚和经济处罚外，并追究刑事责任。 十、各单位根据本制度必需建立各级人员安全生产责任制。十一、本制度如和国家、上级相关要求相抵触，按上级相关要求实施。安全会议制度为认真落实落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级相关安全生产政策、要求、指示，研究分析和处理我企业安全生产中存在问题及安全隐患，确保安全生产工作正常、规范运行，依据煤矿安全规程及上级相关要求，企业特制订安全会议制度。一、会议

5、时间安全会议制度包含安全办公会、“一通三防”例会、紧急办公会、安全例会等和安全相关会议。企业每个月召开一次安全办公会，时间定于每个月月底（若有变动另行通知），时间以企业总经理办公室通知为准。“一通三防”例会由总工程师每个月组织一次。会议召开时间由总工程师确定并安排人员通知。安全例会每七天召开一次。其它临时性安全会议召开时间由提议部门负责通知。二、会议主持及参与会议人员安全办公会议由矿长或安全矿长主持。企业四职矿长、安全副总、生产副总、机电副总、总工程师出席，生产职能部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长及全部地面单位全体在职管理人员参与。 “一通三防”例会由总工程师主持，参与人员由总工程师负

6、责确定并安排人员通知。每七天安全例会由安全矿长主持。企业主管生产副总、机电副总、总工程师出席，生产职能部室正副经理和工程技术人员、生产区队队长、机电副队长等参与。其它临时性安全会议参与人员由提议部门负责通知。三、安全会议内容1、学习落实国家、上级相关安全文件、政策、要求、指示。2、研究分析目前安全生产方面存在问题，分析原因，立即制订安全管理对策及防范方法。提出处理措施，落实到单位和人员。3、部署上级部门下达安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作有序进行。4、检验上次安全例会确定事项落实情况，完成好给表彰，完成不好给批评，并追究相关人员责任并重新按五定标准处理，作好会议统

7、计。5、对相关事故进行分析，通报事故责任处理结果和违章人员，吸收事故教训，制订防范方法，预防同类事故发生。6、安监部负责安全会议所决定安全管理事项进行落实和监督检验。7、通报上级对企业“双基”验收情况及企业对各单位“双基”验收情况，并对存在问题主动整改。四、要求1、总经办负责做好安全办公会议统计，其它安全会议有组织单位负责统计，存档立案。必需时对会议所决定事项形成会议纪要上报或下发。2、根据上级要求，随时召开相关安全方面会议，立即传达落实落实上级相关指示精神。3、参与会议人员要提前做好讲话准备及材料，在讲话汇报中简明扼要，突出关键，提升会议效率。4、其它安全会议由组织部门做好统计。5、安全工作

8、会议实施签到制，被通知参与会议人员，全部应按通知要求会议时间、会议地点按时参与会议。确实不能参与，要在开会之前和召集人说明情况并推行请假手续。对未经许可私自不参与部门或迟到、早退人员，会议召集人按企业相关要求对其进行处罚。安全目标管理制度为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和安全生产法、国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求、煤矿安全规程等法律法规，强化安全管理，努力实现企业安全生产形势连续稳定好转，确保实现安全目标，制订本制度。一、每十二个月依据上级下达安全指标，结合我企业安全生产具体条件和职员队伍安全技术素质情况，制订年度安全生产总体目标，总体目标应含有优异性、可操作性。

9、二、企业要将年度安全生产总体目标逐层分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责安全确保体系。安全目标和经济利益挂钩。对完不成年度安全管理目标单位和责任人按企业相关要求给相关处分并实施安全“一票否决”制。三、各级安全生产第一责任者对安全目标落实负全方面责任，各部门必需制订计划方法，确保安全目标全方面实施，实施到位。四、安全监察部门负责安全目标考评，严格按要求兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和确保安全生产杠杆作用。五、各级领导必需全方面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在安全生产过程中，必需一直把安全放在首位。坚持生产必需安全，果断做到不安全不生产。六、各级领导要把年度安全目标管理工作

10、意见列入到日常工作及议事日程。七、各级行政正职是安全生产第一责任人，必需亲自抓、负总责。党政工团齐抓共管，共同做好安全生产工作。八、各级领导要加强现场管理，控制各类事故发生，抓好质量标准化、隐患排查和治理、培训、反“三违”等各项工作，定时分析研究安全生产存在问题，确保年度安全管理目标顺利实施完成。 安全投入保障制度为了深入加强安全投入管理，不停完善和提升安全装备水平，增强企业抗灾能力，依据安全生产法、矿山安全法等法律法规和财政部、国家安全生产监督总局煤炭生产安全费用提取和使用管理措施（财建119号）、相关调整煤炭生产安全费用提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理和监督通知（财建168号）要求，

11、加强安全投入资金管理，提升安全投入资金使用效率，深入规范管理程序，结合铜冶企业具体情况，特制订本制度。一、安全生产费用提取标准我企业安全费用按吨煤30元提取。二、安全费用必需设置专户管理，专款专用，由企业集中管理，按要求范围安排使用。年度结余资金可结转下年度使用，当年计提安全费用不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。三、安全费用提取和使用情况需报地方财政、税务、审计机关和煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督机构立案，接收监督。四、不按要求提取和使用安全费用，将按相关要求给处罚。五、安全费用使用范围：1、矿井关键通风设备更新改造支出。2、完善和改造矿井瓦斯监测系统和抽放系统支出。3、完善

12、和改造综合防治煤和瓦斯突出支出。4、完善和改造矿井防灭火支出。5、完善和改造矿井防治水支出。6、完善和改造矿井机电设备安全防护设施支出。7、完善和改造矿井供配电系统安全防护设备设施支出。8、完善和改造矿井运输（提升）系统安全防护设备设施支出。9、完善和改造矿井防尘系统支出。10、其它和煤矿安全生产直接相关支出。六、职能部室在本制度要求范围内编制安全费用使用计划上报企业，由企业企管办上报中兴企业主管部门。经中兴企业同意后，按中兴企业同意计划安排使用，并纳入全方面预算，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。经中兴企业同意安全费用计划不得随意变更。确需变更，必需报企业审批。未列入计划项目，相关部门不

13、得办理相关协议签署、采购订货、付款及财务决算等。七、总工程师在本单位关键责任人领导下具体负责安全费用计划管理工作；各单位计划管理部门负责本单位计划编制和上报、下达工作，并和安全管理部门对项目实施过程进行监督管理。八、企业供销部按权限范围负责安全费用计划中设备、材料（统管物资由鑫龙供给部门采购）采购和保障供给，其它任何单位不私自采购。九、安全费用使用计划应和生产经营计划同时编制，应依据轻重缓急标准，优先处理安全生产急需重大和关键问题。十、计划外安全生产急需项目，可先报经企业主管副总经理审批，再报鑫龙企业计划部、安监局（安全费用项目）、生产技术部（煤炭生产项目）、机电运输部（机电设备）立案后方可实

14、施（非统管物资）。统管物资由鑫龙供给部门采购。十一、各单位计划中单项工程超出50万元项目、单台（套）超出20万元设备，必需经中兴企业相关部门组织技术论证后实施。十二、形成固定资产投资项目，工程完工和设备到货后，应立即进行验收交接。未按要求程序验收计划项目，财务部门不得付款。十三、财务部门设专员负责安全费用专题资金管理，建立台帐，按要求向鑫龙企业财务部提交报表。十四、本制度和上级要求相抵触，按上级要求实施；企业以前下发制度和本制度不符，以本制度为准。安全质量标准化管理制度为认真落实“安全第一，质量为本”标准化理念，强化质量基础管理，增强全体职员标准化意识，深入推进安全质量标准化工作，有效预防和控

15、制安全生产事故，以质量保安全，构建安全质量管理长久有效机制，特制订本制度。一、加强领导，建立健全质量标准化工作机构。从企业到基层单位逐层建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化第一责任人，各单位要设置标准化工作机构。安全监察部负责牵头组织安全质量标准化检验考评工作，各主管业务部室负责分管质量达标专业。二、建立健全质量标准化工作责任体系。总经理对企业安全质量标准化工作全方面负责；企业分管领导和各主管业务部室要根据安全质量标准化专业分工对本专业负责；区队领导对本队安全质量标准化工作全方面负责。三、必需建立安全质量标准化达标计划。每十二个月年底，各专业部室要认真制订出下十二个月达标

16、计划，经企业主管副总经理审阅后报安全监察部，安全监察部审阅汇总并经安全副总经理审核后报企业研究，最终确定企业达标计划。各主管部室依据计划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。四、建立质量标准化培训制度。为使职员达成规范操作、“上标准岗，干标准活”，必需使每位职员熟知标准，所以，各单位必需建立标准化培训制度，根据职员岗位归属，即“干什么，学什么”标准每十二个月最少进行一次质量标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发质量标准要做到随时培训。五、建立质量标准化检验验收制度。严格工程质量检验验收制度，采掘工作面要做到旬、月验收，其它工程项目做到完工一项验收一项。其它专业每个月最少进行一

17、次验收。企业标准化验收要做到动、静结合，促进标准化由静态达标向动态达标转变。六、建立质量标准化奖罚制度。为促进质量标准化工作开展，每十二个月必需制订安全质量标准化达标文件，确定奖罚标准，严格进行考评兑现。七、大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作气氛，大力开展质量标准化竞赛活动，以点带面，全方面促进标准化水平提升。八、主动开展质量标准化观摩、学习活动。为不停提升质量标准化水平，要采取“请进来，走出去”方法，开展专业和专业、矿井和矿井之间观摩、学习；企业要做到每六个月组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提要、有总结。安全教育和培训制度为认真落实落实中国安

18、全生产法、安全生产培训管理措施等安全生产法律、法规，坚持“管理、装备、培训”并重标准，践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，深入提升从业人员法律意识和安全生产业务素质，实现安全生产，特制订本制度。一、职责划分1、企业安全科依据工作需要负责特种作业人员、安全管理人员培训计划编制、实施，并依据各部门、各单位培训需求，制订年度培训计划，协调、实施各项培训计划。特种作业人员、安全管理人员培训计划要和上级培训机构培训计划相同。培训中心按培训计划通知人员参与培训。2、安全科依据工作需要负责专题业务培训计划编制、实施。3、安全科依据工作需要，负责职业技能培训计划编制、实施。4、安全科按企业培训管理要求监督、考

19、评培训机构、各基层单位培训工作。5、每六个月必需组织1次安全生产管理人员外出安全管理考察学习，学习要有提要，结束后要有总结。学习后要将学习取得效果以书面材料报企业培训中心。二、培训组织实施1、各单位要依据“干什么学什么，缺什么补什么”标准，实事求是地进行科学分析，明确培训目标要求。2、制订培训管理制度和实施措施，成立培训领导小组，指定专员负责培训工作。3、制订培训方案。在明确培训要求前提下，依据培训工作关键，给合单位实际，科学、合理地制订培训方案。4、制订教学计划。教学计划要明确培训对象、培训内容、培训方法、培训地点、讲课老师等。5、建立教学管理制度：安全培训教学管理制度、学员管理制度、考试制

20、度、档案资料管理制度、学员培训情况反馈制度、培训效果评价制度等。三、培训内容1、根据全员培训标准，切实抓好企业职员培训工作，增强学习培训针对性和时效性。关键培训：煤矿安全生产方针和法律法规、矿纪矿规、企业安全理念、劳动保护和劳动协议、职业道德、矿井概况、入井须知、煤矿灾难事故基础知识、井下安全作业应知应会、自救、互救和创伤抢救、职业卫生保护等知识。2、组织其它专业培训按工种确定培训内容。3、应知应会、手指口述和岗位描述学习内容。四、学习安排和方法组织开展全员培训，不停改善学习方法，拓展学习路径，完善培训教材，大力推广案例式教学，采取观看录像和教员讲课相结合方法，进行培训。事故隐患排查和整改制度

21、一、 事故隐患排查每个月进行一次，由矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、及安全部、通防部、机电部、生产部、调度指挥中心、人力资源部、财务部、供给部等部室领导和各专业技术人员及职员参与，分系统、分专业，逐头逐面进行分析排查，排查要有统计和会议纪要，责任要落实到人。 二、专业隐患排查每个月两次，由各专业副总经理组织、带队，专业技术人员，各队长、机电队长和职员参与，分系统分专业，逐线、逐头、逐面排查、分析。排查要有统计，排查统计要和隐患内容相一致。三、对各专业系统排查情况，要有总结汇报，后面要附排查出隐患整改五定表，隐患单位接到安全隐患整改通知单后，要有责任人签字，并写明接收意见和接收时间

22、，在要求时间内根据标准要求和整改方法按时完成，将完成情况立即反馈给安监部，由安监部或相关部门依据整改情况按标准进行复查，经复查验收符合要求，此隐患形成闭合。四、重大事故隐患要建立管理台帐，对重大隐患实施跟踪管理，隐患内容要和排查统计和现场实际相一致。 五、隐患排查整改，坚持谁分管，谁负责，隐患整改五定标准，隐患实施闭合。 安全监督检验制度为深入落实国务院相关深入加强安全生产工作决定和尤其要求等法规政策，做好安全生产工作，加大安全检验、整改、复查力度，建立日常安全检验秩序，规范安全监督检验工作，督促各级各类人员安全生产责任制落实，立即发觉和处理安全生产管理方面存在事故隐患和问题，逐步实现安全生产

23、本质安全，特制订本制度。一、组织机构安全检验参与人员组成为：企业领导、各科室人员。矿井安全大检验必需由矿长带队，各专业检验必需由分管矿领导带队。二、检验时间矿井安全检验每个月不少于一次，各专业包含区队安全检验每七天不少于一次。三、职责1矿长对全矿重大安全隐患处理进行全方面协调管理。2各分管副总经理对分管范围内安全隐患按“五定”标准落实整改。3矿总工程师对全矿重大和较大安全隐患组织提供技术支持。4安全科对矿井安全隐患整改善行监督。5各科室对所管范围安全隐患提供技术支持，对业务范围内安全隐患立即督促整改、复查，做好安全检验统计，有台帐，有落实，有复查。6各业务部室负责专题检验组织实施，顶板管理、防

24、治水由生产技术部负责；机电运输由机电运输部负责；“一通三防”由通防部负责，查出类隐患必需按“五定”标准进行闭合。7安全科对全矿范围内安全隐患进行搜集整理、监督落实整改及复查工作。四、检验内容检验内容分为：现场检验和资料检验。现场检验内容关键有：1、矿井各系统能力，可靠性、安全性；2、矿井五大灾难及其它灾难防治方法；3、各类安全设施、设备、仪器仪表使用情况；4、实施作业规程、方法、操作规程情况；5、现场操作人员规范操作情况；6、特殊作业人员持证情况；7、现场安全隐患安全技术审批制度为加强企业安全生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据安全生产法、煤炭法、煤矿安全规程和相关法规、条例

25、和技术政策，制订本制度。一、总 则（一）、总工程师对企业总经理负责，主管企业技术工作和安全技术、方案、方法审批工作。总工程师对重大生产问题提出方案和方法，经企业总经理审定或上级机关同意后，由分管责任人组织实施。（二）、根据煤矿相关技术管理要求，需由上级审批技术方案、规程和方法等，由矿总工程师审查后，以正式文件上报请示。二、设计审批（一）、严格实施煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范、建筑物、水体、铁路及关键井巷煤柱留设和压煤开采规程及国家安全生产相关法律、法规。需要上报政府管理部门安全技术方法按国家安全生产相关法律、法规和煤矿安全规程相关要求实施。（二）、工作面设计由副总工程师组织矿井设计人员进

26、行设计，经总工程师同意后实施。（三）、防治煤和瓦斯突出设计及简单单位工程施工图设计，由通风副总工程师（防突部经理）设计，经矿总工程师同意后实施。矿用设备器材使用管理制度为深入加强企业机电设备管理、防爆设备合理调配和使用，发挥有限机电设备效能，服务好企业安全生产，特制订以下管理制度，各相关单位必需认真落实实施。一、 总则1、为加强企业设备、器材管理工作，明确管理责任，确保矿用设备、器材在计划、选型、购置、使用、维护、检验中符合安全可靠、技术优异、经济合理要求，特制订本制度。2、矿用设备、器材遵照“谁使用，谁管理，谁维护和保养”标准。3、设备管理要做到安全计划、合理选型、正确使用、精心维护、标准检

27、修、定时检测，适时改造，技术不停进步和不停升级，不停改造和提升装备水平。4、设备、器材管理范围为我企业全部准备购置和再用设备、器材。设备、器材管理业务部门为矿机电运输部门。5、企业必需建立多种设备、设施、器材管理档案和维修、保养、检修等制度，定时进行检验维护并做好台帐统计。6、包含安全产品必需取得煤矿矿用产品安全标志。7、国家或相关部门要求明令严禁使用或淘汰设备、器材、设施自要求之日起必需停止使用。二、计划和选型1、选型和计划编制是管理一项关键基础工作，要做到统一领导、合理计划、科学选型、周密计划。2、计划编制依据生产实际需要由各部门提出需求申请计划，各单位主管领导审批后实施。3、试验包含安全

28、新技术、新工艺、新设备、新器材、新材料前必需经过论证，安全性能检验和判定，并制订安全方法，报企业相关部门和领导审批后试用。三、设备、器材使用1、设备、器材使用管理工作由机电运输部管理，负责设备器材日常管理，制订相关管理措施，建立设备管理制度。2、各单位严禁随意改变设备使用器材用途，不得拆除甩开多种安全保护装置，不得随意加工改造原设备器材。3、设备操作人员必需经过严格培训教育，特殊工种持证上岗。4、对维修好机电产品由机电管理部入设备库保管。5、对生产中使用机电设备由各队进行维护保养，机电管理部每七天二对机电设备检验验收，并评定出设备完好率，完好率超95%不奖不罚，低于95%，按一个百分点100元

29、进行处罚。6、对入井前防爆矿用设备，由机电管理部防爆检验员进行防爆检验，合格后发放“入井合格证”方可入井。7、通风矿用设备，如瓦斯监测站，瓦斯抽放站，检验监测仪器等一通三防矿用设备由通风区进行使用，管理，维护和保养，并按要求进行检测校验其工作性能，确保安全可靠。8、对一通三防矿用设备机电设备防爆员负责检验其防爆性能。9、对矿用器材中高低压电缆由机电管理部进行管理，按需要进行发放，不用要立即回收。10、高低压电缆使用和维护由各单位进行现场管理，要按要求进行吊挂，定时对电缆进行绝缘测定，发觉问题立即处理。11、小型电器管理是一项很细致而艰辛工作，既要严，且要细，对此工作机电管理部要严抓细管，由经营

30、办发放，机电管理部对发出小型电器进行追踪管理，发觉问题立即进行处理。12、一通三防器材由通风区进行严格管理。如光学瓦斯检定器及便携式瓦斯检定器，瓦斯探头等，发觉有不符合要求仪器，立即进行处理。13、其它矿用器材管理，由主管部门制订出管理措施，经企业领导同意后实施。四、设备报废及处理1、设备报废工作由供给企业负责，财务、机电、企管等部门配合资产清查工作。2、有以下情况能够申请提前报废： （1）、设备老化，技术水平落后，效率低，能耗高。 （2）、严重污染环境，噪音超标，危害人体健康。 （3）、遭受意外灾难，损毁严重，无法修复。 （4）、有可能造成职员伤害设备。3、待报废设备未同意报废前，使用单位要

31、妥善保管，不得私自拆卸零部件或私自变卖。六、制度和上级要求相抵触，按上级要求实施。矿井关键灾难预防制度为预防矿井重大灾难事故发生，确保企业安全、稳定发展；现矿井顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出以下管理要求：1、企业必需编制年度灾难预防和处理计划，并依据具体情况立即修改。灾难预防和处理计划由矿长负责组织实施。2、企业必需对矿井可能存在危害含有预见性。3、矿井灾难预防和处理计划所需要费用、材料和设备等必需列入企业财务、供给计划。一、矿井顶板事故预防管理制度1、采、掘工作面作业规程中必需编制工作面顶板管理安全技术方法。编制作业规程必需报矿相关部室和矿总工程师审批后方可实施。2、采煤工作面必

32、需立即回柱放顶，控顶距离超出作业规程要求时，工作面严禁采掘作业。回柱后顶板不垮落、悬顶超出作业规程要求时，必需停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它方法进行处理。3、采煤工作面必需按作业规程要求立即支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面碰到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区和托伪顶开采时，必需制订安全技术方法。4、用垮落法控制顶板时，回柱放顶方法和安全方法，放顶和爆破等工序平行作业安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛回收方法，必需在作业规程中明确要求。5、采煤工作面必需常常存有一定数量备用支护材料。工作面严禁使用折损坑木、损坏金属顶梁、失效单体液压支柱，单体液压支柱入

33、井前必需逐根进行压力试验。6、采煤工作面首次放顶及收尾，必需制订安全技术方法。放顶人员必需站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽人等危险安全地点工作。回柱放顶前，必需对放顶安全工作进行全方面检验，清理好退路。回柱放顶时，必需指定有经验人员观察顶板。7、采掘工作面应坚持顶板动态监测和顶板离层监测，而且有组织、领导、分析机构。8、加强掘进工作面顶板管理工作。要求严格实施敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁，严禁空顶作业。对掘进巷道贯通要把好七关，做好预防透水、防有害气体超限、防通风系统混乱、预防放炮崩透着火、防崩坏设备、防贯通伤人、预防冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米（机掘50

34、米）时，必需停止一个工作面，实施单工作面掘进。9、采取锚网、锚喷等支护时，锚杆必需做拉拔试验，必需对顶板离层进行监测，对喷体必需做厚度和强度检验，并有检验和试验统计。10、生产技术部门要定时进行检验、统计、总结、汇报分析顶板活动规律、制订切实可行技术方法。事故应抢救援制度一、应抢救援预案关键要求1、企业制订特大生产安全事故应抢救援预案，每十二个月修订和补充完善一次。遇条件改变或关键人事变更，要随时修订、补充应抢救援预案内容。2、企业建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置必需应抢救援器材、设备，并定时组织演练。3、依据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、步骤进行监控，制订施工

35、现场生产安全事故应抢救援预案。实施施工总承包，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应抢救援预案，工程总承包单位和分包单位根据应抢救援预案，各自建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援器材、设备，并定时组织演练。二、现场应急预案编制和管理1、编制、审核和确定（1）、 现场应急预案编制：依据对危险源和不利环境原因识别结果，确定可能发生事故或紧急情况控制方法失效时所采取补充方法和抢救行动，和针对可能随之引发伤害和其它影响所采取方法。应急预案是要求事故应抢救援工作全过程。应急预案适适用于项目施工现场范围内可能出现事故或紧急情况救援和处理。应急预案中应明确：应抢救援组织、职责和人员安排，应抢

36、救援器材、设备准备和平时维护保养。在作业场所发生事故时，怎样组织抢救，保护事故现场安排，其中应明确怎样抢救，使用什么器材、设备。应明确内部和外部联络方法、渠道，依据事故性质，制订在多少时间内由谁怎样向企业上级、政府主管部门和其它相关部门、需要通知相关近邻及消防、救险、医疗等单位联络方法。工作场所内全体人员怎样疏散要求；应抢救援方案(在上级同意以后)，还应依据实际情况定时和不定时举行应抢救援演练，检验应急准备工作能力。 （2）、现场应急预案审核和确定： 由企业组织对各单位应急预案适宜性进行审核和确定。2、 现场应抢救援预案内容应抢救援预案能够包含下列内容，但不局限于下列内容：（1）、目标；（2）

37、、适用范围；（3）、引用相关文件；（4）、应急准备。领导小组组长、副组长及联络电话，组员，办公场所(指挥中心)及电话。抢救工具、用具(列出抢救器材、名称)。（5）、应急响应： 通常事故应急响应： 当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么方法预防事态扩大。现场领导怎样组织处理，同时，在多少时间内向企业领导或主管部门汇报。 重大事故应急响应：重大事故发生后，由谁在最短时间内向项目领导汇报，怎样组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物抢救处理，预防事故扩大。项目部门立即汇报：向内汇报，多少时间、汇报哪个部门、汇报内容。向外汇报，什么事故，能够由项目部门直接向外报警，什么事故应由项目部门上

38、级企业向相关上级部门上报。（6）、演练和预案评价及修改：企业还应要求平时定时演练要求和具体项目。演练或事故发生后，对应抢救援预案实际效果进行评价和修改预案要求。三、发生事故汇报程序矿汇报程序事故现场人或知情人矿调度值班室通知出险（救护队）待命抢救（对口救援医院）事故有扩大危险（事故现场或井下人员快速撤离）矿值班领导主管安全生产领导、总工程师矿长、书记组织抢险救灾工作机构向鑫龙煤业调度室汇报事故无扩大危险（事故现场或井下人员帮助抢救）清点人数（矿灯房或井口考勤室）清点人数（事故区队）。四、煤矿事故紧抢救援煤矿矿井发生非伤亡事故和通常伤亡事故由矿井组织抢险救灾和恢复生产。矿井应根据相关要求制订煤矿

39、事故紧抢救援预案，成立事故领导小组，和相关事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、恢复生产等工作组。企业必需和鑫龙煤业企业矿山救护队签署救护协议。安全奖罚制度为落实实施党“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，深入完善各项安全规章制度，牢靠树立“用心做事”理念，切实落实各级管理人员安全生产责任制，充足调动各级干部和全体职员搞好安全生产主动性和主动性，实施奖优罚劣政策，特制订安全奖罚制度：一、安全奖惩要和安全目标管理相结合，作为煤矿安全制约、激励机制关键手段。二、安全奖惩对象为各部室、各单位和全体职员，奖励要按贡献大小，表现奖优罚劣，不搞平均主义。三、职员有以下成绩之一，单位按其贡献大小，

40、给以表彰、奖励。奖励按企业相关文件实施，无具体要求由总经理办公会研究决定。1、模范落实和遵守实施安全生产方针、政策、法规及规章制度，认真落实安全生产岗位责任制，全方面完成上级下达安全生产指标，在安全工作方面做出显著成绩。2、在安全教育培训中工作突出。3、安全技术工作中有发明发明，有重大改革或推广新技术有卓越成绩。4、企业激励反“三违”和举报“三违”，据实举报“三违”职员，企业将给一定数额奖励。5、事故发生后，临危不惧，认真负责，奋力抢救遇险者，避免伤亡事故有功人员给奖励。6、事故发生后，现场采取方法得力，把事故影响降到最低程度有功人员给元奖励。四、有下列情形之一，给相关领导和责任人处罚或追究行

41、政、刑事责任。个人处罚或追究行政责任依据企业相关文件实施，无具体要求由总经理办公会研究决定。1、不立即排查、整改安全或尘毒危害方面存在隐患，造成重大事故或尘毒严重危害。2、放松对安全工作领导，致使安全管理混乱而造成事故。3、对职员不按要求进行安全教育和培训，上岗操作造成事故。4、因为设备不完善或作业环镜不安全发生事故。5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。6、发觉事故预兆和险情，不采取预防事故方法，又不立即汇报。7、对阻止违章决议、违章指挥、违章作业人员，对揭发隐瞒事故真相人员，对安全监督检验人员进行谩骂、殴打及借故进行报复。8、事故发生后，未按要求立即上报；或隐瞒事故真相，对责任者进行姑息偏

42、护或弄虚作假，甚至嫁祸于人。9、对查出“三违”人员按铜冶企业安全处罚相关要求实施。并建立三违台帐。入井人员管理制度为切实加强入井人员安全管理，立即正确掌握入井及升井人员情况，依据煤矿安全规程相关要求，特制订入井人员管理制度。一、入井人员必需经过安全培训，经考试合格取得入井证。二、入井人员必需接收入井检身等安全确定方可入井。三、入井人员入井必需持入井号到井口考勤室进行登记，升井后到考勤室消号。四、考勤室必需认真进行考勤，入井号要做到人号相符，严禁捎带入井号登记。五、考勤员每班要立即登记入井人数和升井人数，并将入井人数和升井人数报调度室。六、灯房必需每班将领取矿灯人数，报调度室。七、调度要将入井人

43、数、考勤室及充灯房报人数，立即查对并汇总，发觉人数不符，要立即查明原因，并报安全监察部。八、考勤室要把提前升井人员登记清楚、并统计，报调度室。九、各单位办事员要随时掌握本单位出勤情况，每班入井和升井人数要到考勤室、灯房进行查对，做到出勤人数、考勤人数和领灯人数三对照。十、灯房发灯必需做到对号发放，严禁乱发乱用，无牌者领灯一定要登记清楚，升井交灯后，立即消除。十一、各单位跟班安全副队长升井后，将本班还未升井人员向考勤室及灯房和调度说明情况。十二、考勤室、灯房每班要把正点后两小时未升井人数查对清楚，向调度室和安全监察部汇报，查明原因。十三、考勤室负责查对考勤人数和领灯人数，并统计在案，发觉入井人数

44、不符，必需查明原因，做到万无一失。十四、上级单位人员入井必需在井口考勤室登记；外单位参观人员等入井必需进行安全教育，并在考勤室进行登记，升井后也要立即登记。十五、考勤人员、灯房人员、井口接待站工作人员必需严格按本制度实施，不然，依据情节轻重进行严厉处理。十六、全部入井人员下班后，要立即办理消号、交灯手续。凡升井后两小时不交灯者，按“三违”论处。十七、本制度和上级要求相抵触，按上级要求实施。安全管理工作制度操作规程，作为煤矿基础管理一个关键组成部分，在煤矿安全工作中起着很关键作用，为了深入规范安全操作规程管理，使“安全第一、预防为主、综合治理”方针落实到企业生产经营活动中各个步骤。发明良好安全生

45、产秩序，特制订本制度。 1、建立健全各工种、各岗位人员操作标准和各工序操作规程，并认真组织职员对操作规程及标准进行学习，经考试合格后方准上岗。安全操作规程必需涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程各个操作步骤。2、安全操作规程初稿编好后，由总工程师组织相关部门及人员进行会审，并依据各部门人员提出问题进行修改补充完善。3、安全操作规程完稿打印后，施工单位责任人要组织操作人员进行学习，熟悉后才能进行操作。职员上岗前必需认真学习三大规程，而且经考试合格后，方可上岗作业。4、定时向作业人员落实操作规程，明确各工程岗位对操作人员基础要求，操作程序标准，明确违反操作程序和标准可能造成危

46、险和危害。日常工作中要敦促和检验作业人员按操作规程办事。5、新工人必需接收操作规程培训，并熟练操作规程内容和技能。并进行考试，考试合格后方可上岗作业。6、井下各个施工地域必需制订安全生产作业规程，无方法或规程不得施工。7、强化对各岗位、各工种人员操作行为监督考评，形成闭环式长久有效管理机制，深入落实各级各类人员监督考评责任制，确保职员规范操作。8、特殊工种及各岗位从业人员必需做到持证上岗，而且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，责令其下岗培训，并按要求给予处罚，培训合格后方可上岗作业。经二次培训上岗仍存在不按操作标准和操作规程操作，要调整该工作岗位。 9、伴随生产技术水平不停增强，增加操作规程实用性，应经过审批后，对操作规程进行修改、补充、完善操作规程。对不合理部分删减，对日常中新工艺、新技术要认真研究后，补充至操作规程中。10、安监部门对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟踪检验，发觉有不合理立即责令主管部门进行修改完善。11、违反操作规程按“三违”进行处理。违反操作规程而发生事故时，必需按“四不放过”标准（原因不查明不放过；责任查不清不放过；没有防范方法不放过；没有接收教训不放过）开好事故分析会，提出事故书面汇报。