公司勘探开发研究院后勤物资采购招标文件模板.docx

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1、大庆油田有限责任企业勘探开发研究院后勤物资采购（10、茶叶）招标文件招标编号：EW21009-10招 标 人：大庆油田有限责任企业勘探开发研究院 招标代理机构：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业招标文件项目名称大庆油田有限责任企业勘探开发研究院后勤物资采购（10、茶叶）招标编号EW21009-10招标人大庆油田有限责任企业勘探开发研究院 招标代理机构大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业编制人员审核人员审定人员招标人：（盖章）责任人：（签字或盖章）招标代理机构：（盖章）目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知41总则82. 招标文件93. 投标文件104. 投标115. 开标12

2、6. 评标127. 协议授予138. 重新评标、重新招标和不再招标149. 纪律和监督1410. 招标人补充其它内容15附表2-1开标统计表16附表2-2问题澄清、说明或补正17附表2-3否决投标情况说明18附表2-4中标通知书19附表2-5中标结果通知书20附表2-6确定通知21附表2-7异议处理要求22附表2-8相互串通投标及弄虚作假认定29第三章 评标措施301.评标方法302.评审标准303.评标结果304.定标标准30第四章 货物需求一览表36第五章 报价要求40第六章 协议条款及格式41第七章 投标文件格式46第八章 附件64附件8-1银行保函格式64附件8-2 投标确保金须知65

3、附件8-3 相关建立投标企业基础账户登记立案制度通知66附件8-4承诺函67附件8-5 授权委托书68附件8-6封套样式69第一章招标公告大庆油田有限责任企业勘探开发研究院后勤物资采购（10、茶叶）招标公告招标编号：EW21009-101.招标条件本物资采购项目已按要求推行了相关报批及立案等手续，资金起源已落实，含有招标条件，现进行公开招标。2.项目概况和招标范围2.1项目概况：研究院职员食堂、地物宾馆茶叶采购。本采购项目关键用于职员食堂职员就餐及地物宾馆接待用餐。此次招标为定约定价，不带量招标。2.2招标范围：茶叶采购，项目预算金额：29万元(含税），按实际发生为准 。2.3 采购实施周期:

4、1月1日至12月20日。2.4 交货地点：研究院职员食堂及地物宾馆。2.5交货日期：按招标人要求。2.6交货方法：卖方送货。 2.7技术要求：详见货物需求一览表。2.8服务要求：详见货物需求一览表。3.投标人资格要求含有下列条件食品（生产）或物品原料配送企业可来报名：3.1含有有效营业执照、银行开户许可证。3.2含有使用期内食品流通许可证或食品生产许可证或食品经营许可证。3.3不接收联合体投标；4.招标文件获取4.1凡有意参与投标者，请于11月15日11月21日(法定公休日，法定节假日除外)，每日早晨8：30至10：30，下午13：30至15：30（北京时间，下同），在大庆石油建设工程项目招投

5、标代理有限责任企业（黑龙江省大庆市让胡路区西宾路552号）211室购置招标文件；购置招标文件须携带法人证实（法人购置招标文件时提供）或授权委托书原件和代理人身份证原件（授权委托书上须同时含有法人和代理人身份证复印件）。4.2招标文件每套售价1000元，售后不退（备注：只刷交通银行卡）。投标单位如需开具增值税专用发票，需提供付款单位单位全称、纳税人识别号、地址、电话、开户行账号信息方可开具。5.投标文件递交5.1投标文件递交截止时间：12月07日9时00分，地点为：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业开标大厅（黑龙江省大庆市让胡路区西宾路552号）；5.2投标人在开标前，应从投标人基础账户

6、以转账支票或电汇汇款方法交纳投标确保金，投标人采取银行保函方法，应由投标人开立基础账户银行出具。（投标确保金相关事宜可咨询）投标确保金金额：5000元（大写伍仟元）开户名称：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业开户行：交通银行大庆分行龙岗支行 账号：5.3逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。6.开标开标时间：12月07日9时00分；开标地点：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业开标大厅（黑龙江省大庆市让胡路区西宾路552号）。7.公布公告媒介此次招标公告同时在中国采购和招标网（），中国石油招标投标网（.com）、大庆油田招标信息平台主页上公布。8.联络方法招标代理机构

7、：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业单位地址：黑龙江省大庆市让胡路区西宾路552号邮编：163453 联络人：孟乔 联络电话：开户银行：交通银行大庆分行龙岗支行账户名：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业账号：招标人：大庆油田有限责任企业勘探开发研究院联络人：刘纯刚联络电话：第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：大庆油田有限责任企业勘探开发研究院 联络人：刘纯刚 联络电话：1.1.3招标代理机构名称：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业地址：大庆市让胡路区西宾路552号联络人：孟乔电话：1.1.4项目名称大庆油田有限责任企业勘探开发研

8、究院后勤物资采购（10、茶叶）1.1.5交货地点研究院职员食堂及地物宾馆1.2.1资金起源勘探开发研究院经费计划1.2.2出资百分比100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标范围详见第四章“货物需求一览表”1.3.2采购实施周期1月1日至12月20日1.3.3技术要求相关技术要求具体说明见第四章“货物需求一览表”1.3.4交货日期按招标人要求1.3.5交货方法卖方送货1.4.1投标人资格要求含有下列条件食品（生产）或物品原料配送企业可来报名：1.含有有效营业执照、银行开户许可证。2.含有使用期内食品流通许可证或食品生产许可证或食品经营许可证。3.不接收联合体投标。3.3.1投标

9、使用期自投标截止日起90天（日历天）3.4.1投标确保金不收取收取投标确保金形式：银行保函（格式见附件1）、转账支票、电汇。1） 采取转账支票、电汇汇款方法，投标确保金应该从投标人基础账户转出(汇款前，需进行基础帐户立案，详见附件3，汇款时，请标注招标编号）2） 采取银行保函方法，应由投标人开立基础账户银行出具。3） 以上形式交纳投标确保金均需在投标截止时间前到大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业财务进行基础账户立案，详见附件3，并索取收据，开标时以收据为准。投标确保金确定单收据扫描件应附在投标文件内，原件随其它资质原件一同密封递交，如确因银行工作时间等问题未来得及，可于开标前单独以补充

10、文件形式密封递交，单独密封确保金收据原件须在封套封口处加盖投标人单位公章或委托人代理人签字，非基础账户转入确保金视为无效投标确保金。请提前2日办理投标确保金事宜。4） 招标结束后，招标代理机构按要求将投标确保金退回到该投标人基础账户。 详见附件2（投标确保金须知）投标确保金金额：5000元5） 开户名称：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业开户行：交通银行大庆分行龙岗支行账号：3.6.3签字和（或）盖章要求投标人单位公章、法定代表人（经营者）或其委托代理人签字（盖章）（注：投标函如分两页，每页均需盖章和签字）。3.6.4投标文件正副本份数正本一份，副本七份3.6.5装订要求投标文件应按以

11、下要求装订：每册装订应牢靠、不易拆散和换页，不得采取活页装订。4.1.1投标文件密封共四个密封袋，分别为“正本”“副本”“投标文件电子版”“审查资料原件”4.1.2封套上写明招标人名称：大庆油田有限责任企业勘探开发研究院 项目名称：大庆油田有限责任企业勘探开发研究院后勤物资采购（10、茶叶）招标编号：EW21009-10投标人名称： 投标文件在12月07日9时00分前不得开启。4.2.1投标截止时间12月07日9时00分4.2.2递交投标文件地点大庆油田建设工程项目招投标代理有限责任企业开标大厅4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：投标使用期结束后5.1开标时间和地点开标时间：12月07日

12、9时00分开标地点：大庆油田建设工程项目招投标代理有限责任企业开标大厅5.2开标程序（1）密封情况检验：由投标人代表现场检验（2）开标次序：随机6.1.1评标委员会组建评标委员会组成：本项目评标委员会共7人，其中，招标人代表1人，技术教授3人，经济教授2人，法律教授1 人。开标前从大庆油田有限责任企业教授库中随机抽取确定。6.4否决投标条件详见评标措施中否决投标条款7.1是否授权评标委员会确定中标人是否 推荐中标候选人数：3名注：有效投标人少于3名，推荐全部有效投标人为中标候选人。7.3.1履约担保履约担保形式：转账支票 履约担保金额：1万元人民币10. 招标人补充其它内容10.1最高限价不设

13、最高投标限价设最高投标限价 最高限价见 第五章 报价要求10.2 扫描件和复印件要求招标文件中要求投标人提供证实或证件等，投标文件正本必需提供加盖公章彩色扫描件，副本能够为正本复印件。10.3投标文件电子版投标文件电子版要求：1.电子版投标文件为投标人递交纸版投标文件正本（含封面）扫描件。2.投标人提供PDF格式电子版投标文件，生成单个PDF文件超出200MB时，应拆分制作成多个不得大于200MBPDF文件。3.扫描件分辨率DPi为300。4.命名要求：序号(多个文件按拆分前后次序)+企业名称+招标编号。密封要求：投标人将全部电子版投标文件存入一个U盘，单独密封，封套上注明“投标文件电子版”，

14、参考投标文件密封，和投标文件同时递交。（U盘不退）如投标人未能提供合格PDF格式电子版投标文件需要无偿进行更换，不然不予退还投标确保金。10.4异议见要求10.5是否许可递交备选投标方案不许可许可投标人须知1总则1.1 项目概况1.1.1 依据中国招标投标法等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目交货地点：见投标人须知前附表。1.2 资金起源和落实情况1.2.1 本招标项目标资金起源：见

15、投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货日期、技术要求1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目标采购实施周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目标技术要求：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目标交货日期要求：见投标人须知前附表。1.3.5本招标项目标交货方法要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应含有负担本项目标资质条件、能力和信誉。(l)资质条件：见投标人须知前附表；(2)其它要求：见投标人须知前附表。1.4.2投

16、标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务；（3）被责令停业；（4）被暂停或取消投标资格；（5）财产被接管或冻结；（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题。1.5 费用负担投标人参与此次招标及和此次招标相关费用均由投标人自理。1.6 保密参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。1.8 计量单位全部计量均采取中国法定计量单位。2. 招标文件2.1 招标文件组成本招标文件

17、包含：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标措施；（4）货物需求一览表；（5）报价要求；（6）协议条款及格式；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表要求其它材料。依据第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。2.2 招标文件澄清2.2.1 投标截止日前，招标人或招标代理机构能够对招标文件进行必需澄清。澄清应以书面形式作出并通知全部购置招标文件投标人。澄清组成招标文件组成部分。2.2.2 投标人在收到招标人澄清通知后，应在招标文件要求时间内以书面形式向招标人或招标机构进行确定。2.2.3 招标人认为澄清内容有可能影响投标文件编制，应最少在投标截止日15日

18、前发出澄清通知，不足15日，招标人对应顺延递交投标文件截止时间。2.3 招标文件修改2.3.1投标截止日前，招标人或招标代理机构能够对招标文件进行必需修改。修改应以书面形式作出并通知全部购置招标文件投标人。修改组成招标文件组成部分。2.3.2投标人在收到招标人修改通知后，应在招标文件要求时间内以书面形式向招标人或招标机构进行确定。2.3.3招标人认为招标文件修改内容有可能影响投标文件编制，应最少在投标截止日15日前发出修改通知，不足15日，招标人对应顺延提交投标文件截止时间。3. 投标文件3.1 投标文件组成见第七章投标文件格式。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“报价要求”要求报价

19、。3.2.2 投标人应在商务报价表上标明本协议拟提供货物投标报价。3.2.3 除非招标文件中另有要求，投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求投标被认为是非实质性响应投标而给予拒绝。3.2.4 除许可有备选方案外，此次招标不接收选择性报价。除另有约定外，此次招标不接收含有附加条件报价。3.3 投标使用期3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销

20、其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。3.4 投标确保金3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第七章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标确保金，其投标文件作否决投标处理。3.4.3有下列情形之一，投标确保金将不予退还：（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。3.5 资格审查资料详见招标文件第七章要求。3.6 投标文件编制3.6.1

21、投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。3.6.2投标文件应该对招标文件相关交货日期、投标使用期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，投标文件由投标人法定代表人（经营者）或其委托代理人签字（盖章）或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人（经营者）签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人（经营者）或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附

22、表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。3.6.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录。4. 投标4.1 投标文件密封和标识4.1.1 投标文件正本密封在一个密封袋内，全部副本密封在一个密封袋内，审查资料原件密封在一个密封袋内，投标文件电子版密封在一个密封袋内，累计四个密封袋，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件封套上应清楚地标识“正本”、“副本”、“投标文件电子版”、“审查资料原件”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表并参考招标文件第八章附件6。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予

23、受理。4.2 投标文件递交4.2.1 投标人应按前附表要求投标截止时间递交合格投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件修改和撤回4.3.1 在本章第4.2.1 项要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.6.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签

24、收凭证。4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人应按投标人须知前附表要求时间、地点公开开标，招标人邀请全部投标人法定代表人（经营者）或其委托代理人参与开标会，若投标人不派代表参与开标会议将视为认同开标过程。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣告开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；（3）宣告开标人、唱标人、统计人等相关人员姓名；（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；（5）根据投标人须知前附表

25、要求确定并宣告投标文件开标次序；（6）设有标底，公布标底；（7）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标确保金递交情况（若项目收取确保金）、投标报价、及其它内容，并统计在案；（8）投标人代表、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员从大庆油田有限责任企业教授库中随机抽取技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；（2）大庆油田有限责任企业招标监督部门人

26、员；（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。6.2 评标标准评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。6.3 评标评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。因有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决全部投标，若经初步评审后，有效投标人不足三个，评标委员会是否否决全部投标，需经过具体评审后，从有效投标人方案能否满足项目要求报价和组成是否合理，等方面进行综合判定和评议。6.4 否决投

27、标条件投标人或其投标文件有下列情形之一，其投标作否决投标处理：（1）有本章第1.4.2项要求任何一个情形；（2）有串通投标或弄虚作假或有其它违法行为（见附表2-8）；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；（4）投标人不符合国家或招标文件要求资格条件；（5）不符合招标文件提出商务、技术实质性要求和条件；（6）投标报价超出最高限价。7. 协议授予7.1 定标方法评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签署协议前，中标人应按投标人须知前

28、附表要求金额、担保形式和招标文件第六章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保 。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。7.4 签署协议7.4.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确

29、保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。8. 重新评标、重新招标和不再招标8.1 重新评标依法必需进行招标项目标招标投标活动违反招标投标法和实施条例要求，对中标结果造成实质性影响，但能采取补救方法给予纠正，有下列情形之一，招标人将依法组织重新评标：（1）评标委员会评审有误或未能根据同一标准评审；（2）评标委员会组建及人员组成不符正当定要求。8.2 重新招标有下列情形之一，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个；（2）经评标委员会评审后否决全部投标。8.3不再招标重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，能够不再进行招标，转为谈判或其它采购方法。9. 纪律和监督9.1 对招标人

30、纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。9.2 对投标人纪律要求投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会组员纪律要求评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。9.4 对和评标活动相

31、关工作人员纪律要求和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向大庆油田有限责任企业招标管理办公室和纪检监察部门投诉。10. 招标人补充其它内容其它内容见投标人须知前附表。附表2-1开标统计表大庆油田有限责任企业勘探开发研究院后勤物资采购（10、茶叶）开标统计表开标时间：12月07日9时00分开标地点：大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任企业开标大厅（一）唱标统计

32、序号投标人投标报价（元）采购实施周期密封情况其它事项署名 （二）开标过程中其它事项统计 （三）出席开标会单位和人员（附签到表）招标人代表：统计人：监标人： 年 月 日附表2-2问题澄清、说明或补正问题澄清、说明或补正评标时间：招标编号：项目名称：招标人： 说明事项：投标人或委托代理人签字：评标委员会组员签字：监督人员签字：附表2-3否决投标情况说明否决投标情况说明开标时间：招标编号：项目名称：招标人： 说明事项：投标人或委托代理人签字：评标委员会组员签字：监督人员签字：附表2-4中标通知书中标通知书 （招标人），招标编号，经 年 月 日公开开标后，经评标委员会评审并由招标人确定为中标人，中标价

33、，采购实施周期。中标人收到中标通知书后,在前到和招标人签署协议。招标人：（盖章） 招标代理人：（盖章）法定代表人（经营者）：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日 附表2-5中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接收（中标人名称）于（投标日期）所递交（项目名称）投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我方工作大力支持!招标人：（盖章） 招标代理人：（盖章）法定代表人（经营者）：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章）日期： 年 月 日 附表2-6确定通知确定通知（招标人名称）：你方 年 月 日发出（项目名称）相关通知，我方已于 年 月 日收到。

34、特此确定。投标人： （盖单位章） 年 月 日 附表2-7异议处理要求异议处理要求1 异议投标人或其它利害关系人认为招标投标活动不符合招标投标法律法规相关要求，有权向招标人提出异议。其中对资格预审文件、招标文件，开标，评标结果异议是投诉前置程序。 1.1 对招标文件异议 能够对招标文件提出异议具体内容包含： 没有载明必需信息； 有意隐瞒真实信息； 针对不一样潜在投标人设置有差异资格条件； 以不合理资格条件限制潜在投标人投标； 提供给不一样潜在投标人招标文件内容不一致； 仅组织部分购置招标文件潜在投标人进行现场踏勘； 指定某一特定专利产品或供给商； 载明评标标准和方法过于标准，自由裁量空间过大，使

35、得潜在投标人无法正确把握招标人意图，无法科学地准备资格预审申请文件或投标文件； 对已发出招标文件澄清或修改内容可能影响资格预审文件或招标文件编制，招标人未在投标截止时间最少15日前通知全部招标文件收受人； 招标文件设定和招标项目标具体特点和实际需要不相适应或和协议推行无关资格、技术、商务条件； 以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分条件或中标条件； 投标确保金超出招标项目估算价2%； 其它违反法律和行政法规强制性要求，违反公开、公平、公正和老实作信用标准内容。 1.2 对开标异议能够对开标提出异议具体内容包含：投标文件递交时间、递交过程或投标截止时间；投标文件密封检验和开封；唱标内容；开标

36、统计；唱标次序；标底价格合理性；投标人和招标人或投标人相互之间存在招标投标法实施条例第34条要求利益冲突情形；其它不符合相关要求情形。1.3 对评标结果异议 能够对评标结果提出异议具体内容包含： 评标委员会组建程序不正当； 评标委员会组成结构不正当； 评审程序不符正当律或招标文件要求； 没有根据招标文件要求评标标准和方法进行评审； 在评审时对投标人实施区分对待； 对评标中事实认定错误； 评标中具体判定、评标价格和评标分数计算错误； 其它影响评标结果情形。 1.4 其它异议 能够提出其它异议包含： 公开披露信息内容及其方法，包含对招标公告、中标结果等必需公开披露信息公布媒体、公告期、公告内容等；

37、 招标文件发售，包含发售时间、购置方法等； 中标候选人未经公告或公告时间、方法不符正当律要求； 未在法律要求期限内确定中标人； 在评标委员会推荐中标候选人之外确定中标人； 国有资金占控股或主导地位依法必需进行招标项目，没有确定排名第一中标候选人为中标人； 2 异议提出 2.1 异议主体 在招标投标活动中有权提出异议是潜在投标人、投标人和其它利害关系人。 注：其它利害关系人是和招标项目或招标活动有直接或间接利益关系法人、其它组织和自然人。包含，有意参与资格预审或投标潜在投标人；投标人在准备投标文件时绑定符合招标项目要求特定分包人和供给商；投标人项目责任人。 2.2 异议提出次序 异议应首先向招标

38、实施部门提出，异议提起人对回复有争议，可向招标管理部门提出或向行政监督部门投诉。 2.3 异议提出时限 异议内容不一样，对异议提出时限要求不一样： 对招标文件异议。对招标文件有异议，应该在投标截止时间10日前提出。 对开标异议。对开标有异议，应该在开标现场提出。 对评标结果异议。对评标结果有异议，应该在中标候选人公告期间提出。 对其它内容异议。对上述三个方面以外内容提出异议，应在各招标步骤结束之日前向招标人提出。 2.4 异议提交形式 异议提起人应以书面形式向受理部门提出异议，但异议仅包含开标除外。异议书应该包含下列内容： 异议提起人是法人，必需由其法定代表人（经营者）或委托代理人签字并盖章；

39、其它组织或个人异议，必需由其关键责任人或异议提起人本人签字，并附有效身份证实文件。 异议提起人提出异议，应该有明确请求和必需证实材料。 异议书格式详见附件。 3 异议受理 3.1 受理部门在收到异议书后应立即对异议书进行审查，并和异议提起人进行口头沟通，异议提起人对沟通结果无争议并主动撤回异议材料，异议处理过程终止。 3.2 有下列情形之一，招标实施部门可不予受理： 异议书形式不符合2.4要求； 异议提出人不是所招标项目标潜在投标人、投标人或其它利害关系人； 未在使用期限内提出； 未以书面形式提出； 未按要求签字盖章； 开标现场已经投标人确定事项，投标人又就该事项提出异议； 受理单位已作出明确

40、回复，无新事实证据，又就同一问题提出异议。 3.3 不予受理异议，受理部门应该通知异议提出人在异议提出时限内补充或修改后重新递交。3.4 在要求提出时限内未收到异议提出人补充或重新提交异议书，视为异议提出人放弃异议。 3.5 符合受理条件异议，自收到异议书并办理登记之日，为异议正式受理之日。 3.6 已经受理异议，异议提出人要求撤回，受理部门应准予撤回，异议处理过程终止，异议提出人不得以同一理由再次提出异议。已查实有违法违规情形，异议不得撤回，受理部门应采取对应补救方法，对涉嫌违法和违纪行为应将线索移交纪检监察部门。 3.7 对于异议提出人在异议时限届满后提出异议，确实存在违法违规情形，受理部

41、门应给予受理并采取对应补救方法，对涉嫌违法和违纪行为应将线索移交纪检监察部门。 4 异议处理 4.1 异议受理后，受理单位认为异议事项有可能影响资格预审结果或潜在投标人投标，或对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救方法给予纠正，应暂停招标投标活动。 注：暂停，是指暂停下一阶段招投标活动，而不是指暂停正在进行活动。 4.2 因异议致使招标投标活动暂停，招标实施部门应该依据招标项目具体实施阶段书面通知潜在投标人、投标人、中标候选人或中标人。 4.3 受理部门应该自收到异议之日起3日内作出回复，开标现场异议回复除外。回复内容不得包含商业秘密。 注：异议回复不以异议提起人是否满意为标准，受理部门本着

42、诚信标准完成回复即可。 4.4 因情况复杂，组织调查论证或审查时间较长，所需时间不计入前款要求时限，但招标人应该在前款要求时限内明确通知异议提起人最终回复期限。 4.5 在异议处理过程中，异议提起人、招标实施部门和评标委员会组员等和异议事项相关当事人应该给予配合，如实提供相关材料及情况，不得拒绝、隐匿或弄虚作假。 4.6 对招标文件异议具体处理程序： a) 受理部门可组织商务、技术教授对资格预审文件、招标文件结合异议事项进行重新审查，是否存在排斥潜在投标人、对投标人实施歧视待遇等违法违规情形, 并将审查意见形成异议回复。 b) 受理部门将异议回复以书面形式通知异议提起人。 c) 对异议回复组成

43、对招标文件澄清或修改，招标实施部门应将澄清或修改内容以书面形式通知全部获取招标文件收受人。 4.7 对开标异议具体处理程序： a) 投标人对开标有异议，应该在开标现场提出。 b) 异议成立，招标实施部门应该立即采取纠正方法，或统计在案在评标时提交评标委员会评审确定；投标人异议不成立，招标实施部门应该当场给解释说明。 c) 异议和回复应记入开标会统计或制作专门统计以备查。 4.8 对评标结果异议具体处理程序： a) 受理单位依据异议事项针对招标文件、投标文件、评标过程文件等进行核查。如有必需，组织原评标委员会重新评审，依据核查和评审情况形成异议回复。 b) 受理单位将异议回复以书面形式通知异议提

44、起人。 c) 异议成立，招标实施部门应该组织原评标委员会对相关问题给予纠正，招标实施部门无法组织原评标委员会给予纠正或评标委员会无法自行给予纠正， 需要重新组织评标，应报招标管理部门审批后重新组建评标委员会进行评审。 d) 重新评标教授人数不得少于前评标教授人数，原评标委员会组员不得进入新组建评标委员会。 5 其它 5.1 异议提起人不应该以异议为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动正常进行。异议提起人有下列情形之一，属于虚假、恶意异议，由油田企业招标管理部门将其列入不良行为统计名单： 假冒她人名义进行异议； 十二个月内三次以上异议均查无实据； 捏造事实或有意提供虚假材料； 拒不配合进行相关调查，情节严重； 异议已