XX市高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动实施方案.docx

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1、XX市高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动实施方案按照“排查工作更具体细致，整改工作再加快加强”的 要求，经研究决定，用两个100天左右时间，开展全市高标 准农田建设工程质量专项整治双百日行动。具体方案如下:一、成立工作领导小组加强组织领导，成立XX市高标准农田建设工程质量专 项整治工作领导小组，全面负责本级排查整改工作，确保高 标准农田建设工程质量专项整治工作有序开展、高效推进, 问题排清查实、整改到位。领导小组由XX市农业农村局主 要领导担任组长，分管领导担任副组长，XX市农业农村局农 田建设与资源开发科科长、各镇（街道）农村工作局局长等 任成员。二、整治目标以防范高标准农田建设工程质

2、量安全风险、整治工程隐 患为基础，以强化工程质量管理为主线，严格落实工程质量 管理办法标准和相关政策要求，对高标准农田已建、在建、 待建工程开展全面摸查，聚焦灌溉排水、田间道路、电力设 施、土地平整、机耕桥等工程和设施，对摸查发现的问题立 行立改，确保工程设施质量符合设计要求，建成的高标准农 田持续发挥效益。三、整治范围（一）2019年以来立项的已建、在建和待建的国家高标 准农田建设项目，特别是目前正在实施尚未竣工验收的项目。（二）2019年以来地方自行投资立项的已建、在建的高 标准农田建设项目。四、整治内容本次专项整治内容包括已建项目、在建项目和待建项目 等内容，其中对已建项目的农田灌排设施

3、、田间道路、机耕 桥、电力配套设施等农田基础设施的质量风险隐患、建而不 用、建后管护不到位等问题进行摸底整治；对在建项目建筑 材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、 监理工作不到位等问题进行摸查整治；对待建项目重点摸查 规划设计是否合理，工程质量管理措施是否落实，并进一步 完善。重点聚焦五个方面：（一）灌排设施工程质量。重点摸查整治泵站、沟渠（管）、 涵闸、渡槽、节水灌溉设备、农用井等设施建筑材料不合格、 建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程质 量是否符合要求，是否正常运行，特别是泵站、节水灌溉设 施、机电井无法正常使用，灌排沟渠（输水管道）跑冒滴漏、淤塞，涵闸、

4、渡槽、下田坡道等建筑物损毁，防渗渠等工程 规格没有达到设计要求等问题。（二）田间道路工程质量。重点摸查整治机耕桥、田间 道路等工程质量隐患问题和质量不合格问题，包括机耕桥是 否存在质量安全隐患，桥梁基础的设计、施工是否符合国家 规范，桥梁主体结构、栏杆及扶手是否完好，桥面铺装厚度、 材料等是否符合设计要求，桥下有无堵塞淤积，限载标志是 否规范设置。田间道路要核查是否存在路长路宽路厚不达标、 路面不平整、硬化道路开裂或损坏、砂石路面层偷工减料等 问题。（三）输配电工程质量。重点摸查整治电力设施设备不 合格、缺失、损坏后未及时修复等问题。（四）土地平整工程质量。重点摸查整治施工不规范问 题。是否存

5、在田面平整度不达标，是否存在未执行耕作层剥 离再利用规定、破坏土壤耕作层和耕作条件影响正常耕作等 问题。（五）工程建设监理质量。重点摸查整治监理不到位问 题。监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在 施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程 施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日 志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时处 理、不报告等问题。专项整治的依据、方法和标准参考农业农村部高标准农田建设工程质量摸查整治技术手册。五、工作安排1、全面排查（3月下旬至4月上旬）。制定计划分组包 片到镇（街道）开展排查，对在建工程的质量问题和已建项 目的安全隐患全

6、部记录在案。与项目镇（街道）、专业技术 单位共同开展横向到边、纵向到底的拉网式排查，做到不漏 一个项目，不漏一个工程，不漏一个设施。严查原材料不达 标、工程偷工减料、工程质量不达标、监理走过场等问题, 特别是对进场使用的水泥管件、钢材等建筑材料和隐蔽工程 开展核查。项目镇（街道）履行属地职责，对本镇（街道） 项目排查情况负责，以项目为单位建立自查工作台账，填写 高标准建设工程质量专项整治行动项目排查表，由镇（街 道）主要负责人签字。2、问题整改（4月下旬至6月底）。所有问题从排查、 整治、销号，实行全过程闭环管理，对发现的问题和隐患建 立台账，挂图作战，从严从速闭环整改，逐一对账销号。发 现问

7、题，立行立改，对在建工程不能立查立改的，一律停工， 整改到位再施工；对已建成项目一时不能完成整改的，要明 确整改时限及要求，限期整改到位。针对本次专项整治行动 中发现的问题，各地要深入分析高标准农田建设质量管理方 面存在的盲点、堵点、痛点，完善质量管理制度体系，构建 长效机制，避免类似问题今后出现。3、巩固整改成果（7月上旬至9月底）。对专项整治第 一个百日行动成果进行“回头看”，做好质量问题整改动态 管理。对第一个百日行动的整改台账进行全面梳理，对已完 成整改的问题进行实地抽查，确保整改后的工程正常运行使 用；对限期整改的问题，核查整改工作进度，进一步细化整 改措施，确保在规定期限内整改到位

8、。4、严格项目验收（8月下旬至10月底）。扎实组织2022 年度高标准农田建设项目竣工验收，以更有力措施、更有效 办法，提升项目竣工验收质量。切实做好项目竣工质量检测 和决算审计，坚持没有质量检测合格报告不验收，发现质量 问题没有整改到位的不验收。5、加强在建项目督查（9月上旬至H月底）。加强2023 年度高标准农田项目建设的全过程、全链条督查。规范项目 招投标，合理划分标段，优化评标办法，吸引更多资质优、 经验丰富的施工单位参与投标。强化合同管理，在合同中明 确质量管理目标、要求以及违约责任。压实项目镇（街道） 建设主体责任，加强对项目施工等单位的全程监管。6、政策制度完善提升（10月下旬至

9、H月底）。进一步 研究落实强化质量管理“硬措施”，探索创新全方位、全过 程加强工程建设质量管理工作举措。积极研究应用现代化信 息手段，提高项目建设监管效率，推动高标准农田建设全周 期信息化管理。六、其他要求（一）突出技术支撑。高标准农田工程质量排查整治, 专业性强、技术要求高，在组织排查整治中，聘请专业质量 检测单位（机构）参与质量抽查、抽检。要结合农业农村部 组织编制的专项整治技术手册和本地实际，及时组织专项整 治专题培训，确保一线工作人员及参与排查整治工作的第三 方单位全覆盖。（二）注意舆情监测。加强正面引导，为专项整治工作 营造良好的舆论氛围。对可能发生的负面舆情，加强舆情监 测和研判，及时采取有效措施核实处置并以适当形式做好解 释说明，避免造成公众误解和不良影响。