开发建设项目水土保持方案技术规范模板.doc
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1、开发建设项目水土保持方案技术规范 SL204-98中国行业标准开发建设项目水土保持方案技术规范Technical regulation on water and soil conservationplan of development and construction projectsSL20498主编单位:水利部水土保持司同意部门:中国水利部实施日期:1998年5月1日1998-02-05公布 中国水利部相关同意公布开发建设项目水土保持方案技术规范SL204-98通知水科技199847号依据1995年水利水电技术标准制订、修订计划,由部水土保持司主持、主编制订开发建设项目水土保持方案技术规范
2、,经审查同意为水利行业标准,现予公布。标准名称和编号为:强制性标准:开发建设项目水土保持方案技术规范 SL20498。本标准自1998年5月1日起实施,在实施过程中各单位应注意总结经验,如有问题请函告水土保持司,并由其负责解释。标准文本由中国水利水电出版社出版发行。1998年2月5日前 言编制开发建设项目水土保持方案技术规范关键依据是中国水土保持法、中国水土保持法实施条例、水利部第5号令开发建设项目水土保持方案编报审批管理要求等法律法规。本规范关键包含以下内容:第一部分 总则。简述编制本规范目标和意义,适用范围,水土保持方案分阶段要求,开发建设项目水土流失防治任务及责任范围,水土保持方案应达成
3、目标等。第二部分 水土保持方案编制要求。关键有水土保持方案各设计阶段要求,水土保持方案汇报书编制及其基础情况调查、水土流失估计、防治方案制订、投资概(估)算和效益分析等。第三部分 水土流失防治工程。对防治开发建设项目水土流失拦渣工程、护坡工程、土地整改工程、防洪工程、防风固沙工程、泥石流防治工程、绿化工程等7个方面方法,分别提出技术要求。本规范解释单位:水利部水土保持司 本规范主编单位:水利部水土保持司 本规范参编单位:黄河水利委员会黄河上中游管理局 黄河上中游管理局计划设计院 中国科学院水利部水土保持研究所 本规范关键起草人:焦居仁刘震刘万铨曾大林蔡建勤王欣成 姜德文汪有科严国民付永杰 1
4、总 则1.0.1水土保持方案是开发建设项目总体设计关键组成部分,是设计和实施水土保持方法技术依据。为落实中国水土保持法及其实施条例和相关法规,特制订本规范。1.0.2本规范适适用于矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引发水土流失开发建设项目水土保持方案编制。1.0.3水土保持方案分阶段编制要求:1水土保持方案编制分为可行性研究、初步设计、技施设计三个阶段。本规范适适用于可行性研究阶段和初步设计阶段水土保持方案编制,技施设计阶段可参考本规范进行编制。2新建、扩建项目标水土保持方案,其内容和深度应和项目主体工程所处阶段要求相适应。3已建、在
5、建项目须直接编制达成初步设计或技施设计阶段深度要求水土保持设计。1.0.4开发建设项目应做好以下几方面水土流失防治工作:1对征用、管辖、租用土地范围内原有水土流失进行防治。2在生产建设过程中必需采取方法保护水土资源,并尽可能降低对植被破坏。3废弃土(石、渣)、尾矿渣(砂)等固体物必需有专门存放场地,并采取拦挡治理方法。4采挖、排弃渣、填方等场地必需进行护坡和土地整改。5开发建设形成裸露土地,应恢复林草植被并开发利用。1.0.5开发建设项目标水土流失防治责任范围,应经过现场查勘和调查研究,经和项目所在地县级以上水土保持监督管理机构协商后确定,通常应包含以下两个方面:1项目建设区:指开发建设单位征
6、地范围、租地范围和土地使用管辖范围。2直接影响区:指项目建设区以外因为开发建设活动而造成水土流失及其直接危害范围。1.0.6编制水土保持方案,应认真进行调查研究,查清水土流失现实状况,估计因为开发建设新增水土流失,提出防治水土流失方法及布局,确定水土保持关键技术经济指标,编制不一样阶段水土保持方案汇报书。1.0.7开发建设项目责任范围内水土流失应因地制宜地采取拦渣、护坡、土地整改、防洪、防风固沙、防治泥石流、绿化等防治方法,使新增水土流失及土地沙化得到有效控制,项目区内原有水土流失得到基础治理,工程安全得到保障,泄入下游河道泥沙显著降低,生态环境显著改善。1.0.8水土保持方案编制及防治方法技
7、术确实定,除应遵照本规范外,还应遵照水土保持相关国家标准和该建设项目标行业标准。2 水土保持方案编制要求2.1阶段要求2.1.1可行性研究阶段:依据开发建设项目水土保持方案编报审批管理要求所要求内容和建设项目可行性研究汇报,编制水土保持方案汇报书。水土保持方案汇报书应包含以下关键内容:1建设项目区责任范围及其周围环境概况。2项目区水土流失及水土保持现实状况。3生产建设中排放废弃固体物数量和可能造成水土流失及其危害。4水土流失防治初选方案。5水土保持投资估算。2.1.2初步设计阶段:依据水行政主管部门同意水土保持方案(可行性研究阶段)汇报书,对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包含
8、以下关键内容:1水土保持初步设计依据。2水土流失防治责任范围及面积。3开发建设造成水土流失面积、数量估计。4水土流失防治工程初步设计,关键工程应有较详经典设计。5水土保持投资概算。6实施确保方法(机构、人员、经费和技术确保等)。2.1.3技施设计阶段:关键是按项目水土保持初步设计,进行各项水土保持工程技术设计和施工图设计。2.2水土保持方案汇报书关键内容2.2.1方案编制总则:1结合开发建设项目标特点叙述编制水土保持方案目标和意义。2编制依据:1)法律法规依据。2)项目提议书、可行性研究汇报等。3)环境影响评价纲领及汇报书。4)水土保持方案编制纲领及审查意见。5)水土保持方案编制委托书(协议)
9、或任务书。3采取技术标准:包含相关水土保持国家标准、行业标准、地方标准等。2.2.2建设项目地域概况:1建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等关键技术经济指标。2建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面团)。3项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。4项目区及其周围地域气象、水文、河流及泥沙等。5项目区及周围地域人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济情况。6项目区发展计划。7建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物特点等。8项目区水土流失现实状况及防治情况。2.2.3生产建设过程中水土流失估计:1水土流失估计时段划分。2估计内容和方法:1)扰动原地貌、损坏土地和
10、植被面积。2)弃土、弃石、弃渣量。3)损坏水土保持设施面积和数量。4)可能造成水土流失面积及流失总量。5)可能造成水土流失危害。3估计结果及综合分析。2.2.4水土流失防治方案:1方案编制标准和目标。2建设项目标防治责任范围(应附图说明)、本方案设计深度。3水土流失防治分区及水土保持方法总体布局(应附平面部署图)。4分区防治方法布局(大型建设项目还应另行编制分区防治附件)。5方案实施进度安排及其工程量(应列表说明)。6水土流失监测。2.2.5水土保持投资估(概)算及效益分析:1水土保持投资估(概)算:1)编制依据。2)编制方法。3)总投资及年度安排(应列表说明)。2效益分析。关键分折和估计方案
11、实施后,控制水土流失、恢复和改善生态环境、恢复土地生产力、保障建设项目安全、促进地域经济发展作用和效益。2.2.6方案实施确保方法:1组织领导和管理方法。2技术确保方法。3资金起源及管理使用措施。2.2.7附:水土保持方案(含纲领)审查意见。2.3基础情况调查2.3.1项目调查:关键调查项目名称、性质、生产规模、总投资、主体工程及隶属工程情况、初步设计安排、生产年限及建设项目工艺、采挖及排弃特点等内容。2.3.2项目区及周围地域调查关键包含以下内容:1项目区位置和范围。查阅相关设计资料,结合现场查勘,进行调查。并附平面位置图。2自然情况调查。包含地形、气象、水文、植被、地面物质组成等直接影响水
12、土流失自然原因。项目区范围较大包含若干不一样类型区(或不一样条件土地)应分区进行调查。1)地形调查。经过现场查勘和地形图分析,调查项目区地貌类型(山地、丘陵、高原、平原、风沙区等)及有代表性地面坡度、坡长、沟道、河流情况等。2)气象、水文调查。搜集气象站、水文站实测资料,调查区内降水、气温、风力、蒸发和河道径流、洪水、泥沙等。3)植被调查。经过查阅当地植物志、农业区划、林业区划等资料,结合现场样方调查,了解项目区植被类型、林草生长及覆盖度等。4)地面物质组成调查。查阅相关地质、土壤资料,了解项目区内不一样地貌部位地面组成物质种类(土壤、裸岩、明沙)和土壤类型、质地、土层厚度等。5)土地利用调查
13、。包含项目区现在土地利用情况,以后土地利用安排等,以估计拟建项目区水土流失情况,并附图。3社会经济调查。包含开发建设单位及其周围地域(包含项目标移民区)土地利用、人口、劳力、城镇建设和社会经济情况等。4水土流失调查。采取关键和通常相结合,以关键为主方法进行调查。着重了解不一样类型土地径流模数、土壤侵蚀模数。项目区内每一不一样类型区最少选一个有代表性地段或小流域,对上、中、下游,坡面,沟壑进行全方面调查,和项目区内面上通常调查情况相验证。2.4项目区水土流失估计2.4.1水土流失估计时段划分。依据建设项目所处不一样阶段,可分基础建设和生产运行两个时段进行估计。关键估计方案服务年限以内情况。2.4
14、.2估计内容和方法:1原地貌、土地及植被损坏情况估计。经过查阅开发建设项目标技术资料,利用设计图纸,结合实地查勘,对项目建设期、生产运行期开挖扰动地表、占压土地和损坏林草植被面积分别进行测算。2弃土、弃石、弃渣量估计。关键包含主体工程、临建工程、隶属设施(如交通运输、供水、供电、生活设施等)、取土(石、砂)料场等生产建设过程中弃土(石、渣)及工业和生活垃圾等方面。经过查阅项目技术资料及现场实测和估计,了解其开挖量、回填量、剥采比、单位产品弃渣量等,估计各时段弃土、弃石、弃渣总量。3损坏水土保持设施估计。对因开发建设损坏水土保持设施面积、数量进行测算,并附表列出。4可能造成水土流失量估计。调查建
15、设项目对地面层、植被扰动情况,并了解废弃物结构组成及其堆放位置和形式。分别对水蚀、风蚀进行估计。估计方法关键有:1)数学模型法。利用各地水土保持研究所、试验站观察资料和研究结果,关键是降雨、地形、植被、地面物质组成、管理方法等因子和水土流失定量关系,建立对应数学模型,进行估计。2)实地测试法。对已建、在建项目,可进行实地测试,有条件可布设水土流失监测点,进行实地测试。3)类比估计法。开发建设项目毗邻地域有类似观察、研究结果,能够经过分析比较,引用相近资料进行估计。5可能造成水土流失危害估计。分析估计水土流失对土地资源破坏和影响,对项目区及周围生态环境影响,造成土地沙化、退化可能性,下游河道泥沙
16、增加,对下游防洪影响等方面进行估计。2.4.3估计结果综合分析:依据以上估计,综合分析论证开发建设项目造成水土流失情况及其危害严重性。2.5水土保持方案制订2.5.1方案编制标准和目标:方案编制标准应符合国家对水土保持、环境保护总体要求;水土保持方案是项目建设设计组成部分,并为项目服务;水土保持工程必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目完工验收时,应该同时验收水土保持工程,并有水行政主管部门参与。方案目标应实现本规范总则中提出水土流失防治要求,依据国家水土保持总体布署,结合工程实际,提出各阶段防治目标和具体布署。2.5.2建设项目标责任范围、设计深度确实定:1建设项目防治责任范围
17、。依据“谁开发谁保护,谁造成水土流失谁负责治理”标准和本规范总则要求,确定开发建设项目单位水土流失防治责任范围。2方案编制深度。依据水土保持方案阶段划分要求,编制方案或设计应符合其所属阶段内容和设计深度要求。2.5.3水土流失防治分区及水土保持方法总体布局:1防治分区。开发建设项目地形地貌改变较大,其扰动和破损地面方法多个多样,应依据建设项目区地貌类型、建设时序、造成水土流失特点、项目主体工程布局、防治责任区不相同进行分区,依据水土流失防治轻重缓急,确定防治关键,提出水土保持方法总体布局。2分区防治方法。依据防治分区,确定各区采取防治方法及其布局。除文字说明外,要有治理方法设计图。大型建设项目
18、,关键防治区防治方法可另行编制。2.5.4方案实施进度安排:伴随项目主体工程建设,同时对水土保持工程进度作出安排,提出各计划年度具体工作量。2.5.5水土流失监测:应提出建设期和生产运行期水土流失监测项目、监测方法及保障方法。监测项目通常应包含影响水土流失关键因子、水土流失量及其危害改变和方案实施后效益等方面监测。2.6水土保持投资估(概)算及效益分析2.6.1水土保持投资估(概)算:1编制依据。方案中采取各项防治方法大全部属于水利工程、水土保持范围,其估(概)算编制标准上应采取水利行业标准,水利行业没有标准可参考项目所属行业或地方相关标准进行计算。水利行业相关规程见条文说明。依据国家相关要求
19、,投资估(概)算应将水土保持设施赔偿费和水土流失监测费列出。水土保持设施赔偿费范围和款额按各省(自治区、直辖市)要求计缴。监测费依据开发建设项目监测实际需要计算。2编制方法。依据水利工程投资估(概)算编制相关要求编制。3总投资及年度安排。将各项防治方法投资分类进行汇总,通常分建筑工程、植物方法、临时工程和其它费用四部分,并用表分列,分类汇总。投资年度安排依据防治方法实施进度进行计算。2.6.2防治方法效益分析:开发建设项目水土保持效益关键以减轻和控制水土流失为主,经过对治理程度、拦渣量、林草植被覆盖率、土地整改情况分析,依据调查了解治理后减水减沙资料,估计水土流失控制量、减沙量、减轻洪水危害、
20、预防土地沙化及改善生态环境等方面效益,和做好水土保持对项目区防洪保安、增加经济收益作用。3 拦渣工程3.1通常要求3.1.1开发建设项目在基建施工和生产运行中造成大量弃土、弃石、弃渣、尾矿和其它废弃固体物质,必需设置专门堆放场地,并修建拦渣工程。3.1.2依据弃土、弃石、弃渣等堆放位置和地形特点,设置适宜拦渣工程,有效地控制水土流失。其关键形式有:1拦渣坝(尾矿坝)。在沟道中堆置弃土、弃石、弃渣、尾矿,应修建拦渣坝(尾矿坝)。2挡渣墙。弃土、弃石、弃渣等堆置物易发生滑塌,或堆置在坡顶及斜坡面时,应修建挡渣墙。.cn 中国最大资料库下载3拦渣堤。弃土、弃石、弃渣等堆置于沟道或河道旁,应按防洪治导
21、线设置拦渣堤。拦渣堤含有防洪要求,应结合防洪堤进行布设。3.2拦渣坝(尾矿坝)3.2.1拦渣坝上游洪水处理应符合以下要求:1拦渣坝上游洪水较小时,采取导洪堤或排洪渠,将区间洪水排导到拦渣坝溢洪道或泄洪洞进口,将洪水排出。2拦渣坝上游有较大洪水时,应在拦渣坝上游修建拦洪坝,在此情况下,拦渣坝溢洪道、泄洪洞泄洪规模,应由拦洪坝下泄洪水和两坝间区间洪水组合调整确定。3拦渣坝上游有较大洪水,又无条件修建拦洪坝,可修建防洪拦渣坝,同时兼备拦渣和防洪两种功效。但必需经过技术经济论证,确定其合理性,才能修建。3.2.2拦渣坝上游泥沙处理。和上述三种情况相对应,依据上游及堆渣区两侧水土流失情况,拦渣坝本身应含
22、有一定拦泥库容。3.2.3总库容和坝顶高程确实定:1拦渣坝总库容由拦渣库容、拦泥库容和滞洪库容三部分组成。2坝顶高程为总库容在水位和库容曲线上对应高程,加上安全超高之和。3.2.4拦渣库容和拦泥库容确实定:1依据项目区生产运行情况,确定每十二个月排渣量;依据每十二个月排渣量和拦渣坝使用年限,确定其拦渣库容。若为开发建设时期一次性排渣,则该排渣总量即为拦渣库容。2依据每十二个月来泥量和拦渣坝使用年限,确定拦泥库容。3因为来渣、来泥常常交错进行,实际拦渣库容和拦泥库容并非截然分开。但确定库容时可分开计算。3.2.5其它:1拦渣工程水文计算、坝体断面、坝体稳定计算、溢洪、泄水建筑物设计等,可参考本规
23、范6.2要求实施。2对于含有有害元素尾矿,其尾矿库设计应有特殊要求,妥善处理含有有害元素水量,严防下泄造成危害。3.3挡渣墙3.3.1挡渣墙结构形式关键有重力式、半重力式、衡重式、悬臂式、扶臂式、空箱式、板桩式等,可依据不一样土质、地基及使用条件选择。3.3.2挡渣墙土压力计算及断面设计,可按挡土墙设计规范。3.3.3挡渣墙必需对抗滑、抗倾覆、地基承载力进行稳定性分析。其安全系数可分别采取1.3、1.5、1.2。3.3.4挡渣墙基底摩擦系数,在无试验资料时,可参考表3.3.4选择。表3.3.4挡渣墙基底对地基摩擦系数值土类别 摩擦系数 粘性土 可塑0.250.30 硬塑0.300.35 坚硬0
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