食品药品检验所食品检验设备招标文件模板.doc
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1、郑州市食品药品检验所食品检验设备 采购项目2包重新招标招 标 文 件采购编号:郑财公开【】S108号采 购 人:郑州市食品药品检验所 代理机构:河南豫信招标有限责任企业1月 总目录第一卷3第一章 投标人须知5第二章 协议条款18第三章 协议(格式)33第四章 附 件34第二卷52第五章 投 标 邀 请53第六章 招标项目资料表55第七章 协议条款资料表58第八章 招标项目需求及要求59第九章 评标措施70第一卷第一章 投标人须知一 说明1. 适用范围2. 定义3. 投标费用二 招标文件4. 招标文件组成5. 招标文件澄清6. 招标文件修改三 投标文件编写7. 投口号言8. 投标文件计量单位9.
2、 投标文件组成10. 投标文件11. 投标报价12. 投标货币13. 投标人资格证实文件14. 投标货物符合招标文件要求技术响应文件15. 投标确保金16. 投标使用期17. 投标文件式样和签署四 投标文件递交18. 投标文件密封和标识19. 投标截止日期20. 迟交投标文件21. 投标文件修改和撤回五 开标和评标22. 开标23. 投标文件澄清24. 投标文件初审25. 投标评价26. 最终评标价确实定27. 资格后审28. 保密及其它注意事项六 授予协议29. 协议授予标准30. 授标时更改采购货物数量权力31. 评标结果公告32. 接收和拒绝任何或全部投标权力33. 中标通知书34. 签
3、署协议35. 履约确保金第一章 协议条款第二章 协议格式第三章 附件第一章 投标人须知一. 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适适用于河南省政府采购公开招标货物、工程及伴随服务。2. 定义2.1 招标人:“招标项目资料表”中所述、依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。2.2 招标代理机构:取得河南省政府采购招标代理资质,受招标人委托组织招标活动,在招标过程中负有对应责任社会中介组织。2.3 合格投标人2.3.1含有独立法人资格;2.3.2投标人应遵守相关国家法律法规和条例,符合中国政府采 购法第二十二条要求和本文件中要求条件;2.3.3投标人若为代理商,须提供制造商针对本项目授权;2.
4、3.4投标人需有类似协议经历,需提供项目协议原件(协议签署时间以1月1日以来为准);2.3.5此次招标不接收联合体投标;中标后不许可分包、转包;2.3.6投标人须提供反商业贿赂承诺书;2.3.7符合相关法律、法规要求其它条件。2.4 中标人:接到并接收中标通知,最终被授予协议投标人。2.5 投标文件:指投标商依据招标文件提交全部文件2.6 供给商:依据河南省政府采购协议,向招标人提供货物、工程或服务法人、其它组织或自然人。2.7 货物:指除了咨询服务以外全部物品、设备、装置和/或包含附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装包装、培训、维修和其它类似服务供给。3 投标费用3.1 不管投标过
5、程中作法和结果怎样,投标人应自行负担全部和参与投标相关全部费用,招标代理机构在任何情况下均无义务和责任负担上述费用。二. 招标文件4 招标文件组成4.1 招标文件用以说明此次招标货物要求、招标投标程序和协议条件。招标文件由下述部分组成: 第一卷第一章 投标人须知第二章 协议条款第三章 协议格式第四章 附件第二卷第五章 投标邀请第六章 招标项目资料表第七章 协议条款资料表第八章 招标项目需求及技术要求第九章 评标措施4.2 投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、协议条款全部事项、格式要求和技术规范,按招标文件要求提供投标文件,并确保所提供全部资料真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,不然,
6、将负担其投标被拒绝风险。4.3 照抄或复印招标文件技术及商务要求、手写、未按要求签署投标文件将造成不被接收。4.4 假如第一卷和第二卷对同一事项描述有冲突或矛盾,除非招标人或招标代理机构另有解释,以第二卷为准。5 招标文件澄清5.1 潜在投标人对招标文件中如有需要澄清疑问,应在投标截止时间10日前以书面方法(加盖公章原件,下同)通知到招标代理机构。在要求时间内未提出疑问,将被视为对招标文件完全认可。招标代理机构对潜在投标人在要求期限内提交疑问将视情况以书面方法给予回复,同时将不标明疑问起源书面回复函发全部潜在投标人。6 招标文件修改6.1 在投标邀请函中所述投标截止日期15日前,招标代理机构可
7、主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件修改将以书面方法通知到已购置招标文件全部潜在投标人,并组成招标文件一部分,对全部投标人均含有约束力。6.3 投标人在收到上述通知后,应立即向招标代理机构回函确定。6.4 为使投标人有充足时间对招标文件修改部分进行研究,招标代理机构可合适延长投标截止期。三. 投标文件编写7 投口号言7.1 投标文件和投标人全部和招标人及招标代理机构就投标来往函电均使用汉字。投标人提供外文资料应附有对应汉字译本,并以汉字译本为准。8 投标文件计量单位8.1 除在招标文件技术文件中另有要求外,计量单位均使用公制计量单位。9 投标文件组成9.1 投
8、标文件应包含但不限于下列内容:(1) 根据第10、11和12条要求填写:A. 投标文件B. 投标报价表C. 货物分项报价表D. 备件专用工具价格表(2) 根据第13条要求出具资格证实文件;A. 投标人营业执照副本(复印件)B. 法定代表人授权书C. 法定代表人和其授权投标代表人身份证件D. 申明资格信E. 制造商资格申明F. 投标人资格申明G.投标人提供参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明;H.投标人提供近期财务汇报;提供纳税证实材料;提供近期社会保障资金缴纳证实资料。I.制造商授权书(若为代理商需按招标公告要求提供)上述文件应证实投标人是合格,而且中标后有能力推行协议
9、。(3) 根据第14条要求提交:A. 货物规格表B. 技术规格/商务条款偏差表C. 确保货物正常运行技术服务和备品清单等并出具对应技术材料,证实投标人提供货物及其辅助服务是合格货物和服务,且符合招标文件要求。(4) 根据第15条要求提交投标确保金。(5) 供开标时使用和密封投标文件分别递交开标一览表。9.2 投标文件应和招标文件投标文件格式次序一一对应。9.3 招标文件中每个分包(捆),是项目招标不可拆分最小投标单元,投标人必需按此分包(捆)编制投标文件,提交对应文件资料,拆包投标将视为漏项或非实质性响应不予接收。投标人如同时投标多包,可提交一套资质证实文件。10 投标格式10.1 投标人应根
10、据招标文件中提供格式完整地填写投标文件、开标一览表、投标报价表、货物技术规格和偏差表,按招标文件提供资格证实格式(见附件)提交招标文件要求资格证实文件。11 投标报价11.1 投标人应根据招标文件提供投标报价表格式填写提供各项货物及服务单价、分项总价和总投标价。假如单价、分项总价和总投标价之间有差异,评标以单价为准。投标人必需无条件接收以其所报单价为基准价格调整,不然其投标文件将被拒绝。11.2 投标总报价应是招标人指定地点交货包含交货前发生多种税费、运费及保险费、运杂费、和伴随其它服务费总报价。总报价分解为:设备和隶属装置、备品备件和专用工具、卖方技术服务(安装、调试、运行、服务)报价、招标
11、人派员参与技术联络和工厂监造、检验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费,各项报价应正确填入投标报价表对应栏内。11.3 投标人依据上述要求所作分项报价目标只是为了评标时对投标文件进行比较方便,但并不限制招标人签订协议权力。11.4 投标报价应完全包含招标文件要求货物和服务范围,不得任意分割或合并所要求分项。11.5 投标人对每种货物只许可有一个报价,招标人和招标代理机构不接收有任何选择报价投标。11.6 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价给予修改,报价在投标使用期内是固定,不因任何原所以改变。任何包含价格调整要求和条件投标,将被视为非实质性响应投标而给予拒绝。最低报价不能确保一定中
12、标。12 投标货币12.1 除非另有要求,投标人提供全部货物和服务用人民币报价。12.2 投标人提供从中国境外取得货物和服务应同时提供对应CIF/CIP美元价格,该价格在任何情况下全部不对约定投标货币产生影响。13 投标人资格证实文件13.1 依据“招标项目资料表”中要求按第四章附件要求格式提交对应资格证实文件,作为投标文件一部分,以证实其有资格进行投标和有能力推行协议。此次招标不接收联合体投标。13.2 投标人含有推行协议所需财务、技术和生产能力证实文件。13.3 投标人有能力推行招标文件中要求保养、修理、供给备件和培训等其它技术服务义务证实文件。13.4 投标人满足招标文件要求业绩要求证实
13、文件。14 证实投标货物符合招标文件技术要求文件14.1 投标人应提交证实其拟供货物和服务符合招标文件要求技术响应文件,作为投标文件一部分。14.2 在产品规格一览表中应说明货物品牌型号、规格参数、制造商及原产地等,交货时出具原产地证实及合格出厂证实。14.3 招标文件中为简述货物品质、基础性能而标示品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上比照参考,不含有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品货物。14.4 证实文件能够是文字资料、图纸和数据,并应提供:14.4.1 货物关键技术指标和性能具体描述14.4.2 确保货物正常和连续运转期间所需全部备件和专用工具具体清单,包含其价格和供货起源
14、资料;14.4.3 投标人应对招标文件技术要求逐条应答,并标明和招标文件条文偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数指标,投标人必需提供其所投货物具体数值。15 投标确保金15.1 投标人应按“招标项目资料表”中要求数额向招标代理机构提交投标确保金。15.2 投标确保金是为了保护招标人及招标代理机构避免因投标人行为带来损失。招标人及招标代理机构因投标人行为受到损害时,可依据第15.7条要求没收投标人投标确保金。15.3 投标确保金应以人民币计,从投标人基础(开户行)账户以公对公形式在招标资料表中要求时间汇至招标代理机构账户(具体内容见后)。15.4 未按要求提交投标确保金投标,将被视为非响应投标
15、给予拒绝。15.5 未中标投标人确保金,将在定标后五(5)个工作日内无息退还。15.6 中标投标人投标确保金,在招标人和中标人签署协议且生效后无息退还或转为履约确保金和招标代理机构中标服务费。15.7 下列任何情况发生时,投标确保金将被没收(违法将追究其法律责任):(1) 投标人在招标文件要求投标使用期内撤回其投标;或(2) 在投标文件中有意提供虚假材料;或(3) 中标人拒绝在中标通知书要求时间内签署协议;或(4) 中标人未能按招标文件要求提交履约确保金;16 投标使用期16.1 投标文件应自投标要求开标日起,在“招标项目资料表”要求时间内保持有效。投标使用期不足将被视为非响应投标而给予拒绝。
16、16.2 在特殊情况下,招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人能够拒绝这种要求,但其投标确保金不会被没收。同意延期投标人将不会被要求也不许可修改其投标,但可要求其对应延长投标确保金使用期。第15条相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。17 投标文件式样和文件签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“招标项目资料表”要求数目标副本,每套投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”。副本应和正本内容一致,若副本和正本存在文字或表述不符之处,以正本为准。17.2 投标文件及全部文件必需是打印件,并由投标人或经正式授权代表签字,授
17、权代表必需将以书面形式出具“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件副本可为正本完整复印件。17.3 任何行间插字、涂改和增删,必需由投标人签字人用姓或首字母在旁边签字或加盖公章后有效。17.4 电报、电传和传真投标文件一律不接收。四. 投标文件递交18 投标文件密封和标识18.1 为便于开标和唱标,投标人应将“开标一览表”单独另做一套用信封密封并粘贴在正本密封袋外边,信封上标明投标人名称、地址及开标报价表字样并加盖公章或正当投标人签字。假如投标文件中报价和开标价格表报价之间有差异,投标人应接收评标所进行修正,并负担一切不利于投标人责任。18.2 投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封装在
18、单独信袋中,并在信袋上标明“正本”或“副本”字样,并在封签处加盖公章。18.3 内外层封袋均应:(1) 标明递交至“招标项目资料表”中载明地址。(2) 注明“招标项目资料表”中载明项目名称、招标编号、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得启封”字样,在后面注明本招标文件要求开标日期和时间。(3) 写明投标人名称和地址。18.4 假如外层封袋上未按18.2、18.3要求密封和加写标识,招标人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。招标代理机构拒收未成册和未按以上要求封装投标文件。18.5 投标人应清楚招标文件应直接从招标代理机构取得,依据复制招标文件编制投标文件将被拒收。19 投标截止期19
19、.1 投标人应在不迟于“招标项目资料表”中要求截止日期和时间将投标文件根据“招标项目资料表”中载明地址递交至招标代理机构。19.2 招标人和招标代理机构能够按第5条要求,经过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下,招标人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约全部权力和义务均应延长至新截止日期。20 迟交投标文件20.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在第19条要求投标截止期后收到任何投标文件。21 投标文件修改和撤回21.1 投标人在递交投标文件后,在投标截止时间之前能够修改或撤回其投标文件,但投标人必需在投标截止时间之前将修改或撤回书面通知递交至招标代理机构。21.2 投标人修改
20、或撤回通知书应按第18条要求编制、密封、标识和递交。21.3 在投标截止期以后,投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标文件中载明投标使用期满期间,投标人不得撤回其投标,不然其投标确保金将根据第15条要求被没收。五. 开标和评标22 开标22.1 招标代理机构在“招标项目资料表”中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标时全部投标人应派代表参与。参与开标代表应署名报到以证实其出席。22.2 开标时,招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知、投标价格、折扣申明、是否提交了投标确保金,和招标人和招标代理机构认为必需内容。22.3 在开标时没有启封和读出投标文件(包
21、含根据第21条递交修改书)将原封退回投标人。22.4 招标代理机构将对开标情况做具体统计。23 评标工作23.1 评标工作由评标委员会(下称评委会)主持对全部投标人投标文件进行审评,并依评标价由低到高或评分由高到低次序推荐出1名中标候选人。23.2 评委会组员为5人以上单数经济、技术教授和采购人代表组成,其中经济、技术教授不少于组员总数三分之二,从河南省财政厅依法组建教授库中随机抽取。24 投标文件澄清24.1 为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较,评委会有权向投标人质疑,请投标人澄清其投标内容。投标人有责任根据招标代理机构通知时间、地点、方法由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。24.2
22、关键澄清回复应是书面,并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。24.3 投标人澄清文件是投标文件组成部分,并替换投标文件中被澄清部分。24.4 投标文件澄清不得对投标内容进行实质性修改。25 投标文件初审25.1 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标确保金、有没有计算上错误等。25.2 算术错误将按以下方法更正:若单价计算结果和总价不一致,以单价为准修改总价;若文字表示数值和数字表示数值不一致,以文字表示数值为准。若投标人不接收对其错误更正,其投标将被拒绝。25.3 许可修正投标文件中不组成重大偏离、微小、非正规、不一致或不规则地方。25.4
23、在对投标文件进行具体评定之前,评委会将确定每一投标是否对招标文件要求做出了实质性响应,而没有重大偏离。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件要求范围、质量和性能产生重大或不可接收偏差,或限制了招标代理机构、招标人权力和投标人义务要求,而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。25.5 评委会判定投标文件响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。25.6 投标价超出招标人预算投标将会被拒绝。25.7 评委会将依据投标人提供资格证实文件审查投标人财务、技术和生产能力。假如确定投标人无资格推行协议,其投标将被拒
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