食品安全监管平台解决方案样本.doc
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1、食品安全监督管理系统平台处理方案目 录1概述52建设目标62.1系统应用群体62.2系统设计标准及规范72.2.1系统采取B/S架构72.2.2实用性和优异性相结合标准72.2.3经济实用性标准72.2.4可行性和可靠性标准72.2.5安全性设计83系统拓扑图103.1平台运行环境软、硬件配置103.1.1平台运行环境103.1.2硬件环境114系统功效结构124.1后台管理系统124.1.1许可审批信息管理系统134.1.2日常监督信息管理系统154.1.3行政处罚信息管理系统154.1.4监督抽检信息管理系统164.1.5安全事故信息管理系统174.1.6食品企业信息管理系统184.1.7
2、投诉举报信息管理系统204.1.8机构人员信息管理系统214.1.9综合分析信息管理系统234.1.10企业信用评定管理系统284.2手机执法终端294.3电子台帐监管304.4食品安全门户网站305项目实施325.1项目解释325.2项目关键实施者335.3项目实施标准335.3.1分阶段、循序渐进标准335.3.2实用标准335.3.3知识标准345.4项目实施345.5系统实施周期345.6项目实施小组356项目培训366.1培训概述366.1.1培训方法366.1.2培训环境366.2培训内容376.2.1管理培训376.2.2操作培训376.3培训要求377技术支持和服务387.1中
3、国联通企业服务机构设置387.2服务提供387.2.1服务内容387.3服务响应387.4电话支持服务397.5电子邮件服务397.6现场支持397.6.1系统运行早期397.6.2系统维护期407.7用户回访407.8用户系统运行情况汇报407.9服务承诺401 概述食品安全直接关系到人民群众身体健康,是社会高度关注热点。伴随大家生活水平不停提升,健康意识出不停增强。近几年来,“苏丹红”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品安全事件不停发生;每十二个月全部有成千上万群众成为食品安全犯罪事件不幸者和受害者,同时也造成了很多食品生产企业、食品出口企业陷入质量安全信任危机;食品安全引发了
4、全社会舆论高度关注,中国食品安全工作已面临严峻考验。餐饮服务食品安全信息化工作是餐饮服务食品安全监管工作关键组成部分,是餐饮服务食品安全监管体系建设关键内容之一。为深入落实落实食品安全法等相关法律法规,加强餐饮服务食品安全信息系统建设,实现餐饮服务食品安全实时、动态和科学管理,规范监督执法行为,提升监督管理工作效率,提出此处理方案。结合优异计算机网络技术、物联网技术、通讯信息技术,充足了解食品药品监督管理局实际工作需求,搭建一套完善食品安全监督工作管理、行政执法审批、公共资源管理、联通执法管理于一体平台系统。建立起长久有效监管机制,实现餐饮服务食品安全实时、动态和科学管理,处理目前监管人员少、
5、餐饮服务单位多、监管不到位问题。 2 建设目标为处理食品监督中碰到问题,需搭建食品安全监管平台,让食品安全监管体系得以立即完善,开发建设食品安全监管应用系统是时代所趋。本着“方便经营者管理、方便消费者查询、方便监管”设计理念,系统努力争取简单、方便、实用又具前瞻性。结合实际情况,创新管理思想,创新科学技术,根据“经营者自律、食品监管、消费者监督”三位一体监管模式,充足表现食品安全监管特色和亮点。该系统不仅包含食品监管内部业务,还包含众多食品经营者和消费者。所以,整个系统依据食品监管部门及食品经营者不一样应用需求,分别建设外网信息交换平台、内网监管系统,设置内、外网服务器,实施全市数据大集中立案
6、查询、在线查询,采取隔离网闸保障内、外网数据安全。外网、内网分别实现不一样应用功效。 2.1 系统应用群体 食品药品监督局:系统关键应用者,系统提供了食品监管、排查、问题投诉等功效。执法者还能够经过智能手机进行现场情况查处登记,企业信息查询等。 各相关职能部门:工商、卫生、农业、质量检验检疫等,用于食品安全问题汇报,帮助食品药品监督管理局进行食品安全问题查处、预警应急处理等工作。 食品生成、加工、销售企业:应用电子台帐系统,统计台帐信息,用于食品药品监督管理局监管。 人民群众:经过访问食品药品监督管理局网站能够查看各类食品安全信息,红黑榜、政策法规等,还能够在网站上进行食品问题投诉。2.2 系
7、统设计标准及规范2.2.1 系统采取B/S架构用户机上只要安装一个浏览器(Browser),如Netscape Navigator或Internet Explorer,服务器安装Oracle、MYSQL或 SQL Server等数据库。在这种结构下,用户界面完全经过WWW浏览器实现,一部分事务逻辑在前端实现,不过关键事务逻辑在服务器端实现。浏览器经过Web Server 同数据库进行数据交互。2.2.2 实用性和优异性相结合标准方案设计努力争取做到结构合理、性能优良、运行稳定,同时也是一个经济实用方案,系统必需有较强灵活性和扩展性,是一个可连续发展系统,同时确保系统信息处理和传输安全、可靠、立
8、即、正确、完整,提升工作效率,降低人为差错。2.2.3 经济实用性标准本方案以经济、实用性为设计标准,确保所投入设备真正能物尽其用。在达成功效、满足用户需求前提下,降低整体投资。2.2.4 可行性和可靠性标准必需确保在系统建立后,不会对现有应用有大影响。在确保业务正常运转前提下,在系统结构、设计方案、设备选择、技术服务等方面综合考虑,确保系统能够连续无故障运行。2.2.5 安全性设计2.2.5.1 终端设备 经过账号和密码登陆终端程序;后台验证设备IMEI码,和账号进行绑定。 2.2.5.2 数据传输 1) 数据传输通道采取SSL加密。 2) 传输数据采取加密+压缩传输方法。 3) 采取VPN
9、、APN专网方法隔绝外网访问。2.2.5.3 数据存放 1) 终端设备上缓存数据采取128位加密。 2) 后端管理系统数据经过内部防火墙和应用服务器等进行隔离,同时对存放数据进行加密存放,最大程度保障数据安全性。 2.2.5.4 安全审计和策略 1) 系统全部操作均统计日志,包含数据同时。 2) 针对密码设定管理策略,定义密码长度,强度,使用期等管理方法。 2.2.5.5 攻击处理 物理防火墙网络安全设计,最大程度确保系统和数据安全。同时对于危险访问请求进行隔离。 2.2.5.6 灾难备份 采取双机热备和数据库实时备份等方法最大程度保障系统平稳运行2.2.5.7 压力分摊 独立报表数据库和交易
10、数据库设计,而且在系统非交易时间运行数据挖掘和计算,降低对业务系统影响。2.2.5.8 数据完整性/断点续传 基于HTTP同时机制,结合缜密同时逻辑,确保数据传输完整性;在网络信号不好情况下数据即使上传失败也会被保留在终端当地,待网络信号恢复时重新上传。2.2.5.9 网络制式兼容 网络只是传输数据一个通道,对于2G,3G,WIFI甚至4G网络全部能够100%进行兼容。2.2.5.10 功效可配置性 系统中60%以上功效均能够基于配置进行运行,最大程度降低二次开发和实施周期和复杂性。3 系统拓扑图 食品药品监督管理局内网和外网必需由防火墙进行隔离; 各食品生产企业、各下属食药分局,经过Inte
11、rnet专线和服务器连接,最大程度确保数据传输稳定性及安全性; 智能联通执法手机经过无线网络APN方法和服务器进行数据交互; 群众经过Internet访问食品药品监督管理局门户网站。3.1 平台运行环境软、硬件配置3.1.1 平台运行环境名称运行环境备注操作系统Microsoft Window Server数据库Mysql可选、OracleMicrosoftSQL Server、WEB服务器IIS 7.0开发工具Microsoft Visual Studio .NET MyEclipse3.1.2 硬件环境服务器序号名称应用范围数量备注1.WEB服务器用于系统系统平台界面展示处理,数据处理,网
12、站平台1服务器品牌可选择DELL、HP、IBM等主流服务器,服务器配置依据实际访问量选择。2.中心数据库服务器用于存放数据信息13.电子台帐服务器用于存放电子台帐数据14.防火墙1可利旧用户端(最低配置要求)PC机CPU:Pentium 4 2G以上;内存:1G;硬盘:100G;网卡:10Mbps/100Mbps,带宽1M以上自适应网卡,支持1024*768或以上分辨率依据用户实际要求而定联通终端Android系统1.6以上版本4 系统功效结构4.1 后台管理系统4.1.1 许可审批信息管理系统依据餐饮服务许可管理措施(卫生部第70号令)第一章第三条“国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可
13、管理工作,地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内餐饮服务许可管理工作。”要求 ,划分了国家、省、市、县(区)四级餐饮监管部门业务职能。实现:1、完整无纸化办公步骤系统,依据设置条件对审批内容进行流转;2、实现电子化许可证申请管理;3、对许可证审核情况进行统计。(许可证审核表)(审批步骤)(许可证发放统计)4.1.2 日常监督信息管理系统对手机端录入上报信息、系统录入信息进行管理汇总及统计。(日常监督任务单)4.1.3 行政处罚信息管理系统对行政处罚信息进行登统计入,系统提供行政处罚文档模版,调用填写,打印即可,可对行政处罚事项进行统计。(分局处罚统计)4.1.4 监督抽检信息管理系统系统
14、提供电子表单,方便现场检验经过手机录入,和电脑操作录入。系统提供调查统计功效。(抽检、专题检验填写表)(检验统计)(抽检统计)4.1.5 安全事故信息管理系统登记管理重大安全事故问题,依据文档模版形成汇报文件可内部报送。系统由多个部门应用,包含:农业、质监、卫生、工商、商务、药监、出入境检验检疫等。当各部门发觉安全问题后,在系统填写问题并报送相关部门联合检验,能在最快速度协调工作和处理问题。 食品药品监督管理局对于食品安全问题处理步骤: 其它部门汇报食品安全问题步骤:4.1.6 食品企业信息管理系统系统登记管理全部食品企业信息。系统可经过企业业务系统导入数据,或对接,方便实现数据共享及管理。该
15、模块不仅能够查看企业信息,全部检验情况统计、抽查统计、处罚信息等全部和企业信息相关联,方便执法人员查看该企业过往检验及处罚情况。(食品企业管理)(企业信用、处罚信息)(依据评价,不一样信用等级用不一样颜色标注)4.1.7 投诉举报信息管理系统可在系统录入投诉信息并依据投诉类型自动分类;系统还能够自动接收来至门户网站投诉信息。并能够对全部统计进行分类统计。(投诉信息汇总)(投诉举报信息表)(投诉信息统计)4.1.8 机构人员信息管理系统用于管理食药局内部人员,及其它,农业部、商务部、工商总局、质检总局等登录系统人员管理。4.1.8.1 审查员信息审查员信息:用于管理食品生产许可证审查人员信息查询
16、。由各地市局录入。4.1.8.2 三员信息三员信息:“三员”是指监管员、协管员、检验员。用于对“三员”管理,由各地质监局录入“三员”基础信息,并对其进行日常管理。(人员信息列表)(填表单)4.1.8.3 责任区域管理责任区域管理:由各地局对“三员”划分责任区域进行维护管理,确保责任到人。4.1.8.4 稽查人员信息稽查人员信息:用于管理,检索稽查人员相关信息。由省稽查局录入。4.1.9 综合分析信息管理系统对食品安全问题进行各项综合统计分析。4.1.9.1 预警分析/监控对食品检验不合格项按28大类进行统计,能够按时间进行统计。经过对食品安全问题监测、追踪、量化分析、信息通报预报等,建立起一套
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