安全生产之调研研究报告.doc

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1、安全生产之调研汇报 安全生产之调研汇报我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县经济建设有着至关关键作用。因为我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达%，直接经济损失万元。尤其是年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达%，百万吨死亡率超出了全国、全省、全市平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大压力。本文经过分析我县煤矿近三年来安全生产发生事故，找出了目前煤矿安全生产

2、存在关键问题，提出下一步工作提议。一、年年全县煤矿事故情况年至年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达，直接经济损失万元。二、目前煤矿安全生产存在关键问题目前煤矿安全生产存在关键问题表现在以下多个方面：1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数92%和%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，后又一起重大瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作关键没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故方法没有到位。2、从事故性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故发生全部是因为企业人员“三违”造成，说明我县煤

3、矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规自觉性不强。3、从事故发生原因分析，顶板事故发生关键原因客观上因为全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是因为工人在工作中支护不到位、或是支护不立即造成；有是处理危岩时，方法、方法不合理造成；有是支护材料不合要求造成。在瓦斯事故中存在关键问题是瓦检员配置不足，责任心不强，检验不立即，没有立即跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风情况还不是很良好，瓦斯很轻易产生忽然集聚，造成瓦斯事故发生。从分析来看，事故归根到底均是因为直接操作者不根据煤矿安全生产操作规程或是企业没有制订

4、切合实际、具体、科学操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。4、从事故发生时间分析，25起事故当中，在早晨10:30以前发生仅有3起，而10:30以后发生占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或已经下班、或现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽略。http:/5、从事故发生年度分析，3年中以年发生事故最多，也就是在煤矿行业效益显著、抢生产、争利益时候轻易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全老问题。三、对策方法1、

5、深入提升煤矿安全生产认识，牢靠树立安全第一思想。煤矿安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，表现了最广大人民群众根本利益，反应了优异生产力发展要求和优异文化前进方向。做好安全生产工作是全方面建设小康社会、统筹经济社会全方面发展关键内容，是实施可连续发展战略组成部分，是政府推行社会管理职能基础要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长久艰巨任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全方面落实落实“三个代表”关键思想，维护人民群众生命财产安全高度，从全方面落实落实县党十一次会议精神和政府工作汇报高度，充足认

6、识加强煤矿安全生产工作关键意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。尤其是各煤矿企业要牢靠树立安全第一思想，从安全生产投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提升企业安全管理水平和职员素质，真正做到生产安全，降低伤亡事故发生。2、果断落实国家安监局5号令，努力提升煤矿安全生产水平。国家安监局5号令对煤矿安全生产基础条件做了明确要求。我县煤矿因为大多开采是极薄煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽经过去年停产整理，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇深入加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业根据国家安监局5号令要求，深入加大投入，全方面改善企业

7、软、硬件设施，尤其是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要深入加大投入，同时要果断克服地方保护主义，对不符合条件要果断关停，从而努力改变企业安全生产条件。3、狠抓安全培训，努力提升企业管理人员和从业人员安全意识。目前从煤矿安全生产存在问题来看，关键表现为企业管理人员安全知识溃乏，在具体安全生产管理中失误较多，不能够依据煤矿实际情况做出具体、科学安排布署，而从业人员本身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员安全培训显得尤为关键。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位关键责任人和安全管理人员及特种作业人员培训工作，强化对安全生

8、产法等法律法规和煤矿安全生产规程宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提升煤矿管理人员安全管理水平；二是煤矿企业本身要加强对从业人员培训、教育，尤其是要针对各自煤矿实际情况根据操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故发生。4、严格各项制度落实，降低伤亡事故发生。安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故发生，必需做到严格管理。我们既要认真总结多年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们微弱步骤，尤其是在制度落实上还存在着差距，为此要抓好企业要深入针对煤矿实际制订和完善煤矿采掘作业规程，而且根据规程要

9、求切实加强相关管理人员责任，真正根据规程操作。每一个生产企业全部要根据相关法律法规制订和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周汇报、月分析”，即“日监测”：天天企业现场管理人员对每一个生产步骤、每一时段生产过程全部要做到监测管理，立即发觉和纠正多种违章行为，同时确保做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或不跟班作业问题。同时对天天工作情况全部要做到有书面记载，并汇报相关矿领导。“周汇报”：主管安全生产副矿长要将每一周工作情况立即梳理、总结，并汇报给矿长和相关主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每个月要召集相关人员对当月安全生产情况进行认真分析，对存在问题提出整

10、改意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。建立严格安全检验制度，全力整改安全隐患。首先企业本身要重视安全生产，不仅要加强安全生产硬件设备投入，更要抓好日常安全生产检验，尤其是对井下采掘碛头、盲巷、废巷通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面支护管理危岩处理对水灾预兆等全部要严格进行检验，制订好严密防范方法，确保生产安全。其次县级相关部门，尤其是煤炭局片区责任人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿日常安全检验，关键检验企业采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制订、井下开采布局是否合理，发觉问题立

11、即纠正，对重大隐患制订专员负责预案，确保隐患整改立即，从而促进煤矿安全生产水平提升。5、针对关键，处理难点，全方面防范生产安全事故。目前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生关键是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上难点还包含水患治理。所以怎样防范以上三个方面伤亡事故，是我们下步工作重中之重。在顶板管理上，一是必需督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检验，发觉问题立即处理；二是企业操作工人必需根据作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必需足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必需现场指挥，制订科学方案方法方可进行，切

12、实预防顶板事故；三是煤矿井下负责技术矿长，必需对专职顶板员工作和工人支护情况进行常常性抽查，立即处理顶板工作中多种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”支护材料，确保支护到位。在通风瓦斯管理上，一是企业必需根据“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全方面制订企业瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县全部高瓦斯矿井必需配置瓦斯监控系统，其监控范围、地点、时间必需按规程进行，并实施专员负责；三是加强通风设施管理，严禁井下无风、微风作业，尤其是要抓好碛头掘进通风管理，预防瓦斯忽然集聚；四是企业必需配齐配足瓦斯检验人员和瓦检设备，并严格根据规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，果断杜绝瓦斯事故发生；五是必需加强井下电器设备管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检验员跟班作业，预防掘进过程中瓦斯事故发生。在水患治理上，煤矿企业必需坚持“有疑必探，先探后掘”标准，制订水患治理方案，尤其是有水患威胁矿井，必需对采空区，含水层水汶地质情况进行全方面了解，从而制订科学探放水方法、方案。井下探放水工作必需按方案进行，同时明确专员负责。在洪期要加强井上下值班管理，预防洪1 2 下一页