文旅局2022年法治建设工作总结.docx

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1、文旅局2022年法治建设工作总结 2022年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，依据中共县委全面依法治县委员会2022年工作要点法治政府建设示范创建指标任务分解清单，牢牢把握法治政府建设总目标，推动文化和旅游领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为，全面提升行政机关工作人员特殊是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的实力，现将2022年法治政府建设状况报告如下： 一、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责 局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革

2、、推动发展、化解冲突、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时主动提高执法实力和办案水平，确保法治政府工作落实。 （一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导详细抓，相关科室协作抓的工作局面。 （二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的主动作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责实力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。 （三）局主要负责人带队到执法一线，切实排查群众关切、社会关注的与群众利益休戚相关的突出问题，动真碰硬，督促整改到位。 （

3、四）确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保文旅领域普法和法治建设经费的落实。 二、行政执法严格规范、公正文明 （一）全面推动行政执法“三项制度”工作。结合文旅市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示方法、行政执法全过程记录方法、重大行政执法确定法制审核方法，修订制作执法流程图，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体探讨、合法性审查、过错责任追究、乡呼县应等相关的监管机制制度。加大资金投入，配备先进的执法记录仪、执法证据存储设备4套，为严格落实行政执法三项制度供应基础保障。 （二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步

4、规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。 （三）开展案卷评查活动。规范执法文书运用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政惩罚案件集体探讨制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达101%。主动参加执法案卷评查评优工作，获得全县执法部门案卷评查第四名。 （四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报刚好受理，要求执法人员在半小时内必需到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到9个举报电话，涉及网吧、图书、旅游等领域，已经全部赐予举报人回复。 （五）贯彻罚缴分别制度。全部行政惩罚涉及罚款内容的，被

5、惩罚对象可以到任何银行缴纳罚款，严格做到作出行政惩罚的行政机关与收缴罚款的机构分别。 三、加强事中事后监管 （一）全面推行“双随机一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格根据“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机一公开”执法检查中发觉的违法违规行为，依法依规肃穆处理。不属于本部门管辖的，刚好移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查状况和抽查结果刚好归集到省“双随机一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。2022年在省双

6、随机监管平台，共开展部门联合行动4次，涉及消遣场所、营业性演出、出版物、艺术品等市场领域，部门联合共抽查文化和旅游经营单位14家，通过双随机检查、联合执法，提高了文化旅游市场监管的公允性、规范性、精准性和简约性，有效避开选择性执法，杜绝多头执法、重复检查、执法扰民。 （二）安装“执法”手机app。为提高行政执法案件立案率，优化执法程序，杜绝执法随意性，配备执法终端，安装“执法”手机app。16名一线执法人员全部安装完成了“执法”手机app，通过对执法人员集中培训，已经能够利用手机端进行执法立案，进一步提高了行政执法工作效率。 （三）加强文旅市场信用体系建设。建立健全文旅市场信用红黑名单制度，制

7、定并下发文旅市场红黑名单管理方法，与文旅市场企业负责人签订文化市场诚信遵守法律经营承诺书70份。 （四）坚持政府信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政惩罚的执法确定信息在执法确定作出之日起7个工作日之内在县政府网站专栏予以公开。确保了人民群众的知情权、参加权、表达权和监督权得到有效行使。共公开行政惩罚案件5件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。 四、加强法治宣扬教化 （一）以案施训开展面对面普法宣扬，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向，主动回应群众关切，面对管理服务对象，开展法治宣扬、平安生产和市场管理培训等活动，根据市场监管对象类别，分别召开了网吧、消遣场所、旅

8、游等领域的培训会6次，通过现身说法，广泛开展宣扬群众关切的热点难点问题。 （二）强化对政府工作人员的法治教化培训和考查。常年利用领导干部在线学习教化平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促全部工作人员自觉学习法律法规学问。坚持把法律学问学习纳入日常学习安排，把法制讲座与加强法律学问的自我学习相结合，利用机关各类会议前碎片时间进行学法。开展法律学问考试工作，落实法律学问考试制度。目前，学法注册人员53人，已基本完成全年40学时，80学分的学习任务，线上普法考试通过率101%。领导干部根据八个一的内容，开展了一次法治调研、每人一本学法笔记，每人撰写了一篇法治调研报告、开展了一次法治讲课。 （三

9、）开展宣扬活动，提高法治意识。普法宣扬重在宣扬普及，文旅局主动组织开展“315消费者权益日”、“318文化市场法制宣扬日”、“426学问产权宣扬日”、“124宪法宣扬日”等一系列普法宣扬教化活动。为弘扬宪法精神，提高商家法律意识，文旅综合执法大队走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规学问。共现场组织宣讲8场次，制作法治宣扬展板（栏）10块次、宣扬资料2000余份、标语18条次，有效的普及了法律学问、宣扬了诚信经营，增加了广阔群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。 （四）在图书馆开展宪法、疫情防控等法律书籍借阅活动。12月法制宣扬月，突出宣扬习近平法治思想、介绍疫情防控

10、等法律法规，为读者供应了找寻法律的印迹法律思维阶梯等法律类书籍。目前，相关法律类法规借阅图书共计36种，图书借阅达150人次，广阔读者能够在书香中感受到法律的温度，在字里行间中升华精神境界。 （五）开展以“法安天下，德润人心”为主题的书法沟通会。书法爱好者们选取宪法和民法典宣扬语为主要书写内容，大家在浓郁的氛围中挥毫泼墨。活动参加者共有45人，书法作品总计105幅。寓教于乐的书法创作极大丰富了法律宣扬的形式，拓展了法律宣扬的途径。参加此次活动的书法爱好者可以在书写中感受法律的神圣，从而增加对法律的崇敬感，涵养法律精神。 五、存在的问题 在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等

11、新兴市场，缺少深化探讨，缺少专业人员，依法行政实力建设还有待大力推动等。 六、2022年工作思路及要点 （一）加强学习，提升案件办理水平。以推动说理式执法文书为抓手，注意法律文书制作的规范性和严谨性，仔细落实自由裁量基准和减免情形，接着规范案件审批、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案实力；同时召开文旅市场重点行业法制宣扬培训专题会议，传达法制宣扬工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。 （二）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。要将普法工作与日常执法相结合，将普法宣扬与执法办案相结合，把普法宣扬教化渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员等行业法规普法宣扬，增加遵守法律经营意识。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页