1.信息化类项目绩效评价与衡量指标体系.docx

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1、1 .信息化类项目绩效评价指标体系信息化是指哺育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。绩效评价所关注的信 息化项目是指在政府统一规划和组织下，利用财政资金在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现 代技术信息，深入开辟广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程的项目。主要包括：1.基础信息库、互联互通、 信息共享的基础性项目；2.跨部门应用项目；3.关切民生，直接面向市民和企业服务的重要项目；4.环绕政府中心 任务的配套项目；5.各部门为提高工作效率而研发供内部使用的信息平台等。根据近年工作中总结的相关资料，我们精选了以下4个信息化项目的绩效评价指标，以供参考

2、。由于信息化项 目的专业性较强，难免会有不足之处，敬请谅解，并欢迎提出珍贵意见。（电话：87837856）1.1 行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台建设项目评价指标体系行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目的建设内容及作用为：1、建立统一的网上审批平台及相应系统，为政府各部门的审批业务提供平台支撑。2、规范流程和数据格式，实现公共资源交易和行政审批服务的集成，统一行政审批服务，公共资源交易的业务系统。业务指标项目设定 情况依据的充分性3项目设立的依据是否充分（充分：3分，基本充分:2分，不充分： 0分）。目标的明确度3项目预定目标是否明确（明确：3分，基本明确:2分，不

3、明确： 0分）。目标的合理性3项目预定目标是否合理（合理：3分，基本合理：2分，不合理： 0分）。项目完成程度项目计划建设内容完成率10项目设定的建设内容5个子项是否完成（全部完成得10分，每 个子项2分，按各子项完成的百分比得分）。项目完成质量3项目的技术指标和质量管理是否达到合同要求（达到：3分， 未达到0分）o项目完成的及时性3是否按方案要求及时完成（及时完成：3分，未及时完成：0 分）。项目验收的有效性4验收机构客观独立、公正、验收方式合理（全部验收：4分，部 分组织验收：2分，未经验收：0分）。文案大全业务指标组织 管理水平管理制度保障2项目相关管理制度是否健全落实、项目档案资料是否

4、完整（制 度健全、档案完整的得2分，基本健全、完整的得1分，未建 立、无档案的0分）。支撑条件保障2项目成立组织机构，人员职责明确：1分，否则不得分；是否 对相关人员进行项目方案、项目管理、项目实施等方面的培训， 进行培训1分，未培训0分。招投标的合规性3硬件、软件、监理的采购是否符合招投标的规定（符合得1.5 分，1个子项不符扣0.5分）；是否符合立项批复（符合得1.5 分，1个子项不符扣0. 5分）。项目灾备实现程度51、数据备份系统（有3分，无0分）；2、备用数据处理系统（有 1分，无0分）；3、备用网络系统（有1分，无0分）。安全审计日志覆盖度3项目中各类安全审计日志的采集、存储和检查

5、情况，针对服务 器、网络和安全设备（达到100$得3分，达到85%得1分，低 于70%不得分）设备配置保护覆盖度2配置文档是否得到完整保存并及时更新（达到100%得2分，达 到85%得1分，低于70%不得分）文案大全业务指标项目实施效益数据共享率5数据覆盖率二本级政府实现数据共享的单位数/本级政府内的单 位数X 100% （达到100%,得3分，低于70%不得分，按百分比折算 计分）；数据使用率二使用数据交换的单位数/已实现数据共享的 单位数X 100%（达到100%,得2分，低于70与不得分，按百分比折算计分）。网络带宽利用率2网络带宽利用率二实际占用带宽/总设计带宽（根据百分比计 分）。网

6、络设备利用率2包括CPU利用率、内存利用率。（根据百分比计分）。应用系统实现率4应用系统实现度二应用系统目前上线应用的子项数/应用系统开 发实现的功能子项数X 100% （根据百分比计分）。网络可用性和稳定性2网络无故障运行时间占网络总运行时间的比例（根据百分比计 分）。服务质量2请求响应时间，达到6秒，得2分；每少1秒，扣1分，扣完为 止。2数据容量23TB,得2分；每少0.5TB,扣1分，扣完为止。4每天交换的平均流量达到100万条，得4分；每减少5%,扣1 分，扣完为止。可持续性2在可预见的未来能满足各部门业务量不断增长的要求（能满足 1分，不能满足0分）；后期的维护是否落实（落实1分，

7、未 落实0分）。使用者满意度调查表10根据满意度问卷调查表打分（S376分满意度为10分，每少2 分满意度扣除1分，扣完为止）。业务指标得分81文案大全资金落实情况财政资金到位率3市财政资金到位率100席的得3分；到位率90用得1分；尚未到 位的0分。资金到位及时性2按合同要求及时将资金拨付到项目单位的得2分，未及时拨付 的0分。实际支出 情况支出的相符性3项目的实际支出与规定用途相符的得3分，基本相符的得1分， 不相符的0分。支出的合规性3项目支出符合国家财经法规和财务管理制度得3分，存在个别 支出不相符的得1分，存在较多不相符的0分。财务管理状况管理的有效性2资金的拨付是否有完整的审批程序

8、和手续（完整2分，其他酌 情扣分）。会计信息质量2会计信息是否真实、完整和及时（真实、完整和及时：2分， 其他：酌情扣分）。斐产配置与使 用管理的有效性2固定资产是否有专人妥善保管或者维护（据实际情况酌情扣分）固定资产利用率2实际在用固定资产总额/所有固定资产总额*100% （根据实际情财务指标得分19况酌情扣分）。综合得分100综合得分=业务指标得分+财务指标得分1.3 统计数据库项目绩效评价指标与标准文案大全该系统目的为整合政府信息资源，实现电子政务信息共享。系统以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系 为基础，充分利用现代电子技术、信息管理技术、网络通讯技术、数据库技术，并以这些技术为手

9、段，实现统计信 息采集、管理、发布、挖掘的现代化。同时建设一套覆盖全市各行各业、信息全面的经济社会发展统计基础数据库 系统，为经济社会发展提供高效支持，为各级政府和社会公众提供优质的统计服务。基本指具体指标评分依据评价标准指标分值示级级三级专项资金设立依据是否充分，包括有否法1、国家、省、市委市政府有文件要求得满分；依据的充分性律政策依据，是否符合财政公共支出的原2、满足当年政府出台的投资信息化导向目录得满分；2目则等。3、两项都不符合得零分。标1、依据充分得2分；设目标的明确度依据市有关部门批准的立项文件。2、依据不够充分得1分；2业情况3、无依据，得零分。务 指 标目标的有效性目标设置是否

10、体现财政支出的经济性、效 率性和效果性等。资料依据：项目合同、竣工验收资料1、项目合同与竣工验收资料一致得满分；2、项目合同与竣工验收资料不一致得零分。2项1、达到项目合同规定的质量要求得满分。目目标完成质量依据监理报告或者第三方评测报告2、发现一项功能或者性能没有达到项目合同规定要6完求的扣1分。成目标完成率目标完成率二目标完成数/预定目标数预定目标数二功能数程*100%.分值;目标完成率*44文案大全度资料依据：项目合同、验收报告完成的及时性项目预期目标是否如期完成，未完成的理 由是否充分。资料依据：项目合同、竣工验收资料1、按项目合同实现系统试运行、正式上线得满 分；2、目标未如期完成得

11、零分。3验收的有效性项目验收方式的合理性、验收机构的权威 性和验收结果的公正性等。资料依据：项目合同、竣工验收材料1、按国家规定、标准组织了验收工作1分；2、验收文档符合项目合同要求1分；3、验收有项目验收专家意见1分； 以上缺一项扣1分。3组 织 管 理 水 平招投标合规性依据招标文件、采购办批复文件、投标文 件。1、按政府采购规定公开招标得3分；2、大部份按政府采购规定公开招标得2分； 3、小部份按政府采购规定公开招标得1分； 4、未按规定公开招标得零分。3招标合同管理依据项目合同、政府批复的立项文件。1、项目合同与政府批复的立项文件一致得满分；2、项目合同与政府批复的立项文件不一致的零分

12、。3管理制度保障依据项目的相关管理制度、 实施方案、 项目合同。1、项目管理制度1分；2、项目管理组织落实1分；3、项目文档齐全1分；4、有明确的项目管理流程，工作责任到个人1分。4质量管理水平依据质量管理文档、测试报告。1、有专职或者第三方监理人员管理1分；2、有相应质量管理日志和文档1分；3、应用软件有软件测试（模块测试、集成测试、系 统测试）1分。3文案大全项 目 效 益管理指标创新性经济社会发展统计数据库项目是否具有创 新性经济社会发展统计数据库项目，国内创新：4分；省 内创新2分，无创新：0分4可持续性是否能满足在可预见的未来满足系统不断 增长的数据量的要求，以及是否满足对业 务范围

13、进行扩展可以满足：2分；不能满足：。分3运维管理制度系统的日常运维管理制度是否健全并得到 落实实施运维管理制度健全并落实到位：2分；运维管理制度健全但未落实到位：1分；运维管理制度不健全：。分；2促进各部门工作通过向社会发布经济统计数据，是否能对 各部门上报的数据以及统计局发布的数据 进行有效的监督，从而来对其工作起到促 进作用能起到很大的监督和促进作用：2分；能起到的监督 促进作用普通：1分；不能起到监催促进作用：。分2日常维护系统管理员对系统的日常维护工作是否方 便维护非常方便：2分；基本方便：1分；不方便：0分2数据安全性系统是否有完善的一套数据备份恢复手 段，使得系统在发生突发事情，比

14、如服务 器崩溃、数据库损坏等情况下，是否能保 证系统数据不会丢失有很完善的数据本地或者异地备份手段，并且数据恢复 也较方便：2分；只提供了数据的本地备份及恢复：1 分；未提供任何数据备份措施：0分2权限管理系统对所实用户的权限是否进行了严格的 控制，包括功能权限及数据权限每一个角色的对功能和数据权限都有严格控制：2分； 只对角色的功能权限进行了控制：1分；对权限未进 行任何控制：0分2文案大全系统日志系统是否对重要的操作进行日志记录，并 可供管理人员随时查询有日志记录并提供了方便的查询功能：2分；有日志 记录但查询不方便：1分；无日志记录：0分2指标关注度分析是否能方便的对各种指标数据的访问情

15、况 进行统计分析，便于采集社会的热门关注 数据可以方便的对指标访问情况进行统计分析：1分；有 指标数据的访问记录但无法分析：0.5分；没有针对 各项指标数据的访问记录：0分1社会关注度是否能很方便的统计网站的访问情况能很方便的统计网站的社会用户的积累访问次数、日 访问数趋势等：2分；有访问记录但不方便统计：1分； 没有访问记录：。分2应用指标网站访问速度调查问卷A调查问卷A中问题1、2平均得分之和2查询统计便捷性调查问卷A调查问卷A中问题3、4和调查问卷B中问题5、6平均 得分之和4数据更新及时性调查问卷A、B调查问卷A中问题5和调查问卷B中问题6平均得分之 和2数据准确性调查问卷A、B调查问

16、卷A中问题6和调查问卷B问题7平均得分之和4社会关注度调查问卷A调查问卷A中问题7的平均得分1文案大全社会用户满意度调查问卷A调查问卷A中问题8、9、10平均得分之和3部门上传数据便捷性调查问卷B调查问卷B中问题1的平均得分1部门上传数据准确性调查问卷B调查问卷B中问题2、3平均得分之和2部门效益调查问卷B调查问卷B中问题4的平均得分1部门用户满意度调查问卷B调查问卷B中问题8、9、10平均得分之和3业务指标得分小计业务指标分值为80分80财 务 指 标资 金 落 实 情 况资金到位率财政资金到位率;财政资金拨付金额/财务 资金计划投入金额*100%1、立项资金和计划配套资金及时到位率100%

17、 2分；2、立项资金和计划配套资金及时到位率每下降10% 扣0.2分，至扣完。1资金到位及时性专项资金到位时间情况1、及时到位，1分；2、基本及时到位，0.5分；3、很不及时，0分。1文案大全实 际 支 出 情 况预算准确率1、预算申报准备率二预算批复资金/预算申 报数*100%2、实际资金超支率=实际超支/预算批复资 金*100%两项维度每偏离10%扣0.1分，至扣完。2资金支出的相符性项目的资金实际支出与合同规定的相符。1、项目的实际支出与合同规定额用途彻底相符2分；2、如有不符合上述规定，每不符一项扣0.5分。2资金支出的合规性项目资金支出是否符合国家财经法规、财 务管理制度和有关专项资

18、金管理办法。1、项目的实际支出符合国家财经法规和财务管理制 度以及专项资金管理办法等情况2分；2、如有不符合上述规定，每不符一项扣0.5分。2会 计 信 息 质 量信息的真实性项目经费核算时根据项目实际发生的业务 进行真实、准确记录的。真实：1分，存在虚假账0分；1信息的完整性会计核算资料如：凭证、账册、报表等是 否均保存完整。完整：1分；基本完整，存在个别资料短缺：0.5分； 缺少现象较严重：0分；1信息的及时性会计核算、费用支出等信息是都均及时入 账。1、及时：1分；2、存在个别不及时现象：0.5分；3、存在不及时现象较多：0分。1财 务财务制度的健全性项目单位的财务管理制度是否健全、完整

19、 和合法。1、有健全、完整的财务管理制度1分；2、有财务管理制度但不健全完整，0.5分；1文案大全3、中心扩面，完善网络、主机、存储、软件、内外网站、信息资源库、信息安全等。4、完善门户网站建设，协同政府门户网站建立网上办事系统，实现办事项目网上受理、网上办理、网上反馈。5、开展“中心”与区县系统对接的试点，并进行全市推广。一级 指标（权 重）二级 指标 （权重）三级指 标（权重）评价内容评分标准指标 分值业 务指 标80目 标 设 定 情 况 6目标的明确性项目建设目标包含的建设内容是否明确，项目的立项、可行性研 究报告、实施建议书的建设内容与实际招投标的建设内容是否一 致。每期的建设内容一

20、致得满分，不一致得0分， 3期得分的平均值作为本项指标的最终得分。3目标的 合理性项目的设立是否有相关的政策、文件支持。符合当年政府投资信息化导向目录的得满分，不符合得0分， 3期得分的平均值作为本项指标的最终得分。3文案大全管理 状况3、无财务管理制度不得分。财务管理的有效性财务管理制度是否得到有效执行。1、有效执行财务管理制度，2分；2、部份有效执行财务管理制度，1分；2、不执行财务管理制度0分。2资 产 酉己 置 与 使 用资产管理制度的健全性项目单位的资产管理制度是否健全、完整 和合法。1、有健全、完整的资产管理制度1分；2、有资产管理制度但健全完整，0.5分。3、无资产管理制度不得分

21、。1资产管理制度的有效性资产管理制度是否得到有效执行，固定资 产是否有专人妥善保管。1、有效执行资产管理制度，固定资产有专人妥善保 管。吩2、不执行资产管理制度，固定资产无专人妥善保管 、。分。2固定资产利用率固定资产利用率=实际在用固定资产/所有 固定资产*100%。固定资产利用率：实际利用率达到100% 3分；实际 利用率每下降10$扣0.5分3财务指标得分财务指标分值为20分20综合得分综合得分100二业务指标得分80分+财务指标得分201001.4 个人住房信息系统绩效评价指标与标准为贯彻落实2022年4月国务院下发的关于坚决遏制部份城市房价过快上涨的通知（国发202210号），以文案

22、大全及住建部“加快全国个人住房信息系统建设”会议对市级房产信息网络建设要求，需建立部、省、市三级住房信息 系统网络和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况，实现全国住房信息共享和查询。基本指标具体指标指标分 值指标数值测算依据和数据资料获取途径评分标准一级指标二级指标二级指标测算依据评分标准业务指标目标设定 情况依据的充分性3专项资金设立依据是否充分，包括政 策依据，是否符合公共财政支出的原 则 CPU负载25%,得1分，80%CPU 负载250%或者 15%VCPU 负载W25%,得 0.5 分。系统利抽取2台主要应用服务器，测试服务器在9： 0071:30、CPU负载280%

23、或者W15%,得0分。2用率14:00-17:00时段里面的CPU负载和内存平均占有率的情况。50%内存占有率25%,得1分，80%内存占有率250%或者15舟内存占有率W25用,得0.5分, 内存占有率280$或者15%,得0分。对本2022-2022年审批平均提前率240$得4分，地社 会 效 益 2040%提前率230%得3分，30%提前率220%得2分，区提高办事效率项目建成后，对提高审批效率方面的影响。20%提前率10%得1分，10%提前率得0分。4经（其中2022-2022年审批平均提前率二（20222022年平均承 诺时间-2022-2022年平均办结时间）/2022-2022年平均承济诺时间*100%）和文案大全社会发展 的 贡献34推进网上办事项目建成后，对推进网上办事方面的影响。实现网上办事事项增加数比率2100%得4分，100%比率280%得3分，80席比率260%得2分，60$比率24（用得1分，40$比率得0分。（其中实现网上办事事项增加数比率二（2022年底网上办事事 项数-2022年初