3.3 评价机构对评价结果负责.docx

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1、3.3评价机构对评价结果负责3. 3评价机构对评价结果负责安全生产法第六十二条规定：“承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当 具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。” 这是对有关安全生产中介服务机构的一些原则要求。安全评价是指对生产经营单位的有关安全生产条件是否符合有关法律、法规和国家 标准或者行业标准所提出的综合性意见。一些法律、法规还要求生产经营单位必须进行 相应的安全评价。例如，根据危险化学晶安全管理条例第九条的规定，设立危险化 学品生产、储存企业应当向有关主管部门提出申请，并提供一系列文件，其中包括安全 评价报告。该条例第十七还规定，生产、储存、使

2、用剧毒化学品的单位，应当对本单位 的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位， 应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价的结果已经成为生产经营单位安全生产管理以及负有安全生产监督管理 的部门进行监督检查的重要参考，甚至是其对有关安全生产问题进行审批、决策的重要 依据。因此，安全评价对安全生产工作是一种技术上有监督，也是安全生产监督管理工 作的重要组成部分。今后，还应当继续充分发挥安全生产中介服务机构的作用。为了使安全评价机构真正发挥对安全生产的监督作用，必须对安全评价机构及其活 动进行必要的规范。因此，安全生产法规定，承担安全评价的机构应当具

3、备国家规 定的条件，并对其作出的安全评价的结果负责。实践中，一些不具备资质条件的安全评价机构为了谋取经济利益，置人民群众的生 命和财产安全于不顾，进行所谓的“安全评价”活动，给安全生产造成严重隐患，这方 面也有不少血的教训。因此，安全生产法明确要求承担安全评价的机构必须具备国 家规定的资质条件，是十分必要的，具有很强的现实针对性。国家规定的资质条件，是 指有关法律、行政法规和规章规定的安全评价机构必须具备的条件，例如，要有一定数 量的专业技术人员，要有一定的设备、器材和仪器，要有健全的内部管理制度和执业规 则等等。承担安全评价的机构必须具备相应的资质条件。否则，不得开展安全评价业务。 根据有关

4、法律、法规、规章规定承担安全评价机构管理的部门要认真履行职责，切实加 强对安全评价机构市场的监督管理，保证安全评价机构具备国家规定的资质条件。安全生产法还明确规定，承担安全评价的机构应当对其作出的安全评价的结果 负责。实践中，一些承担安全评价的机构不负责任，随意出具有关证明和报告，有的甚 至和委托单位相勾结，故意出具虚假不实的证明和报告。这些行为，干扰了生产经营单 位的安全生产管理，影响负有安全生产管理职责的部门依法履行监督管理职责，对安全 生产具有直接的威胁。因此，承担安全评价的机构应当保证其作出的安全评价结果的客 观性、真实性、公正性，并因其作出的安全评价结果而导致生产安全事故，构成犯罪的, 依照刑法有关提供虚假证明文件罪或者其他有关规定追究刑事责任；不构成犯罪的，应 依法予以行政处罚，撤销其相应的资格。给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。