部门整体支出绩效评价共性指标框架.docx
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1、部门整体支出绩效评价共性指标框架一级 指标二级 指标三级 指标评分及标准指标说明自评分投入(20 分)目标 设定(14 分)绩效目标 合理性 (6分)每项指标评价要点加2分。评价要点:是否符合国家法律法规、国民经济和社会 发展总体规划2分是否符合部门“三定” 方案确定的职责2分是否符合部门制定的 中长期实施规划2分6绩效指标 明确性 (8分)每项指标评价要点加2分。评价要点:是否将部门整体的绩效目标细化分解为具 体的工作任务2分;是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现。 是否与部门年度的任务数或计划数相对应 2分;是否与本年度部门预算资金相匹配2分。8预算 配置 (6分)在职人员 控制率 (2分
2、)以100%为标准,在职人员控 制率W100%,计2分;每超过 一个百分点扣0. 5分,扣完为 止。在职人员控制率二(在职人员数/编制数)X 100%o在职人员数:部门实际在职人数,以财政部 确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门的人 员编制数。2“三公经 费” 变动率 (2分)“三公经费”变动率为0,计 5分;“三公经费” 0,每超 过一个百分点扣1分,扣完为 止。“三公经费”变动率二(本年度“三公经费” 总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三 公经费”总额X100%。“三公经费”:年度预算安排的因公出国(境) 费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。1重点支出 安
3、排率 (2分)“重点支出安排率” 50%, 计2分,每下降一个百分点扣 0.5分,扣完为止。重点支出安排率二(重点预算支出/预算总支 出)X100%o重点预算支出:部门年度预算安排的,与本 部门履职和发展密切相关、具有明显社会和 经济影响、党委政府关心或社会比较关注的 预算支出支出总额。预算总支出:部门年度预算安排的预算支出 支出总额。2过 程 (40 分)预算 执行(26 分)预算 执行率 (5分)100%计满分,每低于1%扣1 分,扣完为止。预算执行率=(预算执行数/预算数)X100%o 预算执行数:部门本年度实际完成的预算数。 预算数:财政部门批复的本年度部门预算数。51、预算执行:20
4、20年度支付进度率主要是因未完成项目竣 工决算而进度较慢,结转结余金额较大。根据评分标准,该项指 标扣4分。2、部门预算管理情况本部门管理制度健全性方面有财政部门管理制度、单位财务 管理制度等有关制度、相关制度得到有效执行,资金使用合规, 按要求按时预决算信息公开。根据评分标准,该项指标为满分。3、部门资产管理情况本部门建有资产管理制度健全,专人管理、部门资产使用规 范、配置合理,处置规范。根据评分标准,该项指标为满分。(三)、部门职责履行1、通过严格执行制定的精细化管理细则,加强县城85万平方米主次街道的清扫、保洁作业;20万平方米水域保洁;12座 公厕、10座中转站的日常管理;加强城南片区
5、清扫保洁市场化监督管理运作,提高做业质量,最大限度降低营运成本,为财政 及单位节约资金。2、确保全城每天130余吨生活垃圾得到日产 日清,清运率达到100%,通过加强垃圾场工作管理,保障生活垃圾无害化处理率100%。根据评分标准,该项指标为满分。(四)、履职效益情况1、经济效益:通过不断改善并加强制度体系建设,严格资产管理和经费使用,提高资金使用效率,成本进一步降低。2、社会效应:通过加强城市环卫精细化管理,有效保障了市民出行方便、摊贩经营有点、垃圾倾倒规范、城市卫生干净、 城市道路平整、市容环境整洁有序,全面提升市容环境,实现城 市卫生质量大提质,巩固国家卫生县城,文明县城。3、生态效应:通
6、过生活垃圾无害化处理,提升垃圾场周边 的环境质量,保护环境,减少二次环境污染的投入成本,促进社 会持续发展。4、社会公众或服务对象满意度:2020年,通过强化长效管理机制,垃圾清运实行标淮化, 制度化,全城垃圾做到“日产日清”,卫生标淮达到“五无四净”, 给全城居民创造了一个良好舒适的环境,群众满意度及单位人员 满意度100%o综合上述,根据评分标准,该项指标满分。(一)、预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化, 预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。(二)、绩效目标设立不够完善、待做好细化和量化工作(三)、公用经费和三公经费控制有一定难度,基本为刚性 支出。五、下一步改
7、进措施(一)、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步 加强单位内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的 相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固 定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制 空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控 性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。(二)、加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理, 健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支 付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报 支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。(三)、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制
8、 政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产 出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产 处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部 的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三 公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为; 进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。4、对相关人员加强培训,特别是针对预算法行政事 业单位会计制度等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提 高部门预算收支管理水平。辰溪县城市管理事务中心2021年9月8日预算支出绩效评价共性指标体系框架一级指标二级指标三级指标评分及标准指标说明自评分
9、决策(10)预算支 出决策 (项目 立项)(4)预算支出 决策(项 目立项) 依据 充分性 (2分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点:决策(立项)是否符合国家相关法律法规、国民 经济发展规划和相关政策;决策(立项)是否符合行业发展规划和政策要求; 决策(立项)是否与部门职责范围相符,属于部 门履职所需;预算支出是否属于公共财政支持范围,是否符合 中央、地方事权支出责任划分原则;预算支出是否与相关部门同类预算支出或部门内 部相关预算支出重复。2决策(立 项)程序 规范性 (2分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点: 预算支出是否按照规定的程序
10、申请设立;审批文件、材料是否符合相关要求;事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风 险评估、绩效评估、集体决策。2绩效 目标 (3)绩效目标 合理性 (2分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点:(如未设定预算绩效目标,也可考核其他工作任务 目标)预算支出是否有绩效目标;预算支出绩效目标与实际工作内容是否具有相关 性;预算支出预期产出效益和效果是否符合正常的业 绩水平;是否与预算确定的预算支出投资额或资金 量相匹配。2绩效指标 明确性 (1分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点:是否将预算支出绩效目标细化分解为具体的绩效 指标;是否通过清晰
11、、可衡量的指标值体现。是否与预算支出目标任务数相对应。1资金 投入 (3)预算编制 科学性 (2分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点:预算编制是否经过科学论证;预算内容与支出内容是否匹配;预算额度测算依据是否充分,是否按照标准编制; 预算确定的预算支出投资额或资金量是否与工作 任务相匹配1分。2资金分配 合理性 (1分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点:预算资金分配依据是否充分;资金分配额度是否合理,与项目实施单位或地方 实际是否相适应。1过程资金 管理 (10)资金 到位率 (3分)资金到位率 100%计满分, 每下降5个百 分点扣1分
12、, 扣完为止。资金到位率二(实际到位资金/预算资金)X100%o 实际到位资金:一定时期(本年度或预算支出期) 内落实到具体预算支出的资金。预算资金:一定时期(本年度或预算支出期)内预 算安排到具体预算支出的资金。2一级 指标二级 指标三级指标评分及标准指标说明自评分(20)预算 执行率 (3分)100%计满分, 每下降5个百 分点扣1分, 扣完为止。预算执行率二(实际支出资金/实际到位资金)X 100%o实际支出资金:一定时期(本年度或预算支出期) 内预算支出实际拨付的资金。2资金使用 合规性 (1分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣1分, 扣完为止。评价要点:是否符合国家财经法规和财务管
13、理制度以及有关 专项资金管理办法的规定;资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;是否符合预算支出预算批复或合同规定的用途;是否存在截留、挤占、挪用、虐列支出等情况。1组织 实施 (10)管理制度 健全性 (5分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣3分, 扣完为止。评价要点:是否已制定或具有相应的业务管理制度; 财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。5制度执行 有效性 (5分)按指标说明评 价要点,每缺 一项扣3分, 扣完为止。评价要点:是否遵守相关法律法规和相关管理规定;预算支出调整及支出调整手续是否完备;预算支出合同书、验收报告、技术鉴定等资料是 否齐全并及时归档;预算支出实施的人员条件、场
14、地设备、信息支撑 等是否落实到位。5产出(40)产出 数量 (10)实际 完成率 (10 分)100%计满分, 每下降1%扣1 分,扣完为止。实际完成率二(实际产出数/计划产出数)X100%o 实际产出数:一定时期(本年度或预算支出期)内 预算支出实际产出的产品或提供的服务数量。计划产出数:预算支出绩效目标确定的在一定时期 (本年度或预算支出期)内计划产出的产品或提供的服务数量。9产出 质量 (10)质量 达标率 (10 分)100%计满分, 每下降1%扣1 分,扣完为止。质量达标率二(质量达标产出数/实际产出数)X 100%o质量达标产出数:一定时期(本年度或预算支出期) 内实际达到既定质量
15、标准的产品或服务数量。既定 质量标准是指预算支出实施单位设立绩效目标时依 据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设 定的绩效指标值。10产出 时效 (10)完成 及时性 (10 分)达到绩效目标 完成时间计5 分,超过30% 的不计分。实际完成时间:预算支出实施单位完成该预算支出 实际所耗用的时间。计划完成时间:按照预算支出实施计划或相关规定 完成该预算支出所需的时间。10产出(40)产出 成本 (10)成本 节约率 (10 分)100%计满分, 每下降5个百 分点扣2分, 扣完为止。成本节约率二(计划成本-实际成本)/计划成本X 100%o实际成本:预算支出实施单位如期、保质、保量完 成
16、既定工作目标实际所耗费的支出。计划成本:预算支出实施单位为完成工作目标计划 安排的支出,一般以预算支出预算为参考。10效 益 (30)预算支 出 效益 (10)实施效益 (20 分)达到绩效目标 完成时间计5 分,少于60% 的不计分。预算支出实施所产生的社会效益、经济效益、生态 效益、可持续影响等。可根据预算支出实际情况有 选择地设置和细化。20社会公众 或服务对 象满意度 (10 分)100%计满分, 每下降五个百 分点扣2分, 扣完为止。社会公众或服务对象是指因该预算支出实施而受到 影响的部门、群体或个人。一般采取社会调查的方 式。10预算支出绩效自评表项目支 出名称辰溪县生活垃圾场日常
17、运行项目主管部门辰溪县城市管理和综合执法局实施单位辰溪县城市管理事务中心项目资金 (万元)年初预算数全年预 算数全年执行 数分值执行率得分年度资金总额10010086.061086.1%8其中:当年财政拨款10010086.0610上年结转资金其他资金年度总 体目标预期目标实际完成情况处理县城及周边乡镇日均100余吨的生 活垃圾及填埋,年处理3. 5万吨年完成生活垃圾处理量4. 3万吨级 效 指 标一级指 标二级指标三级指标年度 指标值实际 完成值分值得分偏差原因 分析及 改进措施产出 指标(50 分)数量指标处理县城及 周边乡镇的 垃圾填埋量3. 5万吨4.3万吨1010质量指标垃圾填埋达
18、标率100%100%1010时效指标填埋及时率100%100%1010成本指标控制在预算 资金额度内100%100%1010效益 指标(30 分)littrr指标(10 分)经济效 益指标减少二次环 境污染投入 成本100%100%1010社会效 益指标有利于社会 发展100%100%1010生态效 益指标提升垃圾场 周边的环境 质量100%100%1010可持续影 响指标服务对象 满意度指 标保护环境,促进社会持 续发展100%100%1010受益群众满 意度100%100%1010总分100(2020年度)填表人:填报日期:联系电话:单位负责人签字:预算支出绩效自评表(2020年度)项目支
19、出名称辰溪县生活垃圾渗滤液处理运营项目主管部门辰溪县城市管理和综合执法局实施单位辰溪县城市管理事务中心项目资金 (万元)年初预算 数全年预算 数全年执行 数分值执行率得分年度资金总额3973972981075%8其中:当年财政拨款39739729810上年结转资金其他资金年度总 体目标预期目标实际完成情况1、年处理渗滤液12万吨以上;2、24小时不间断对垃圾场渗滤液进行处理,日 均处理量300吨以上。1、年处理渗滤液11万吨。2、2、渗滤液处理后的污水达到国家排放标 准绩 效 指 标一级指 标二级指标三级指标年度 指标值实际 完成值分值得分偏差原因分析 及改进措施产出 指标(50 分)数量指标
20、渗滤液处 理量12万吨11万吨109质量指标渗滤液处 理达标率100%100%1010时效指标渗滤液处 理及时率100%100%1010成本指标控制在预 算资金额 度内100%100%10100效益 指标(30 分)满意度 指标(10 分)经济效 益指标减少二次 环境污染 投入成本100%100%1010社会效 益指标有利于社 会发展100%100%1010生态效 益指标提升垃圾 场周边的 环境质量100%100%1010可持续影 响指标服务对象 满意度指 标保护环境, 促进社会 持续发展100%100%1010受益群众 满意度100%100%1010总分99填表人:填报日期:联系电话:单位负
21、责人签字:预算支出绩效报告一、预算支出概况(-)项目实施单位基本情况。1、内设机构设置。辰溪县城市管理事务中心为公益性一类事业 单位,隶属县城市管理和综合执法局,全部为自收自支人员。编办核 定我所编制人数为183人,其中在职职工103人,退休职工95人; 其他人员共269人,其中编制外2人,公益性岗位人员248人,临时 工19人。下设办公室、收费队、环卫执法队、清扫队、机械化作业 队、清运队、垃圾处理质量监督站7个职能部门。2、部门职责。一是负责县城85万平方米主次街道的清扫、保洁 作业;20万平方米水域保洁;12座公厕、10座中转站的日常管理; 二是县城生活垃圾的收集、运输和处理;三是负责县
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