特种设备事故应急预案编制导则5篇.docx
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1、特种设备事故应急预案编制导则5篇特种设备事故应急预案编制导则1为在特种设备生产安全事故发生后准时有效地实施 紧急处置,削减事故损失,依据有关法律法规,制定本预案。一、适用范围本预案适用于发生在我校各校区,对教学、科研、生 产和师生员工生活、学习影响较大的锅炉、配电室、煤气加 压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。二、组织机构及职责(一)设立*高校特种设备生产安全事故应急处置指 挥部,负责组织指挥应急处置工作。总指挥由学校主要负责 人担当,副总指挥由分管校领导担当,成员由校长办公室、 校产总公司、后勤管理处、试验设备处、基建处、保卫处和 事故发生单位的负责人组成。(二)指挥部下设办公室,主任由
2、保卫处长担当,成 员由校长办公室、后勤管理处、宣扬部、试验设备处、基建 处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保 卫处副处长组成,详细承办指挥部交办的各种事项和事故应 急处置工作的组织与协调。(三)指挥部下设5个组。1、*戒保卫组。由保卫处牵头,负责现场*戒保卫和 漏。组织消防人员灭火和对发生泄漏的气、液体进行消毒或 稀释,对发生火灾事故的压力容器及其周边受影响的压力容 器,进行喷淋降温。6、建议实行相关技术措施,如设备应急堵漏等。7、依据事故的*质和特点,提出介质排放、泄压等技 术措施;对可倒换的,将事故设备及波及的其它隐患设备内 部介质倒换至安全牢靠设备之中,对于可移动的设备(
3、如联 苯、液*、液氨、二氧化硫气瓶),在经有关*人员判定可以 移动后,组织具有安全防护学问和配备防护装备的人员,将 设备移至可处理场所进行处置。8、依据介质毒*,提出预防和处置中毒的建议;抢救 受害人员。准时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或 者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、削减事故所造 成的财产损失。向现场人员(包括处置人员)告知事故可能 造成的危害以及自我防护学问。9、提出需要动用社会力气(人员、装备、车辆等) 的建议;10、对抢险中的*技术*作供应技术指导(包括对抢险 工具的选用和使用)。(四)中心事故工作组人员的安全防护参与应急抢险处置的工作人员,要留意个人人身安全, 应当
4、按要求配备安全防护用品和必要的安全装备,事故现场 应当在*部门的*人员的指导下进行必要的技术处理。(五)特种设备事故救助联动企业针对特种设备事故的*质和特点,动用相应的社会力 气,实行对口处置的方针。借助于企业的*作人员(抢险队 伍)、*抢险设备和抢险技术,进行事故应急处置,尽最大可 能削减事故危害、提高处置效率,削减处置风险。特种设备 事故救助联动企业名单见附件5o参加特种设备事故应急处置社会救助联动的企业,应 拥有相应事故处置设备、物资,特殊是快速带压堵漏技术, 人员应具备相关*事故处置技能和实践*作阅历,联动企业应 有专项演练。三、特种设备应急处置措施1、电梯事故紧急处置措施(见附件7)
5、;2、起重机械事故紧急处置措施(见附件8);3、场(厂)内机动车辆事故紧急处置措施(见附件9);4、大型游乐设施事故紧急处置措施(见附件10);5、客运索道事故紧急处置措施(见附件11);6、液*钢瓶泄漏事故紧急处置措施(见附件12)7、液化石油气汽车罐车事故紧急处置措施(见附件 13)8、液氨钢瓶泄漏事故紧急处置措施(见附件14)四、预案管理与修订(一)本预案报省质量技术监督局和当地设区市质量技术监督局备案。(二)本预案由特种设备事故应急处置领导小组办公 室负责每两年修订一次,在发生特种设备事故后,对预案和 紧急处置措施进行必要的评审和更新。(三)本预案根据省(市)质量技术监督局和福建省 特
6、种设备事故紧急状况处置工作领导小组的要求定期进行 演练。(四)本预案自发布之日起实施。附件:1、省特检院特种设备事故应急处置领导小组 名单2 .省特检院特种设备事故应急处置领导小组办公室 名单3 .省特检院特种设备事故应急处置专家组名单4 .省特检院特种设备事故应急处置技术处理小组名 单;5 .省特检院特种设备事故应急处置联动单位名单;6 .省特检院特种设备事故应急处置常用DH号码。特种设备事故应急预案编制导则3为在特种设备生产安全事故发生后准时有效地实施 紧急处置,削减事故损失,依据有关法律法规,制定本预案。一、适用范围本预案适用于发生在我校各校区,对教学、科研、生 产和师生员工生活、学习影
7、响较大的锅炉、配电室、煤气加 压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。二、组织机构及职责(一)设立*高校特种设备生产安全事故应急处置指 挥部,负责组织指挥应急处置工作。总指挥由学校主要负责 人担当,副总指挥由分管校领导担当,成员由校长办公室、 校产总公司、后勤管理处、试验设备处、基建处、保卫处和 事故发生单位的负责人组成。(二)指挥部下设办公室,主任由保卫处长担当,成 员由校长办公室、后勤管理处、宣扬部、试验设备处、基建 处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保 卫处副处长组成,详细承办指挥部交办的各种事项和事故应 急处置工作的组织与协调。(三)指挥部下设5个组。1、*戒保卫组。由
8、保卫处牵头,负责现场*戒保卫和 维持现场秩序、疏导交通等。2、抢险救援组,由事故发生单位牵头,负责制定应 急处置方案并组织实施,负责与地方有关部门协调协作,对 事故造成的危害进行检测处置。3、医疗抢救组。由后勤管理处牵头,负责组织紧急医疗抢救队伍,对受伤人员进行救治或向地方医院转送。4、后勤保障组。由后勤管理处牵头,负责供应事故 紧急处置所需物资、设备和车辆等。5、善后工作组。由校长办公室牵头,由保卫处、宣 扬部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成,负责伤亡 人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作,负责处理因 事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。三、危急目标的确定及分布状况(一)学校锅炉房
9、、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃 气加压站、电梯等(二)上述危急目标分布在后勤管理处、校产总公司、 试验设备处等部门。四、事故报告和现场爱护(一)事故发生后,有关单位和个人按规定马上向分 管校领导和校内110报告,分管校领导接报后应马上向学校 主要领导报告。校内110接到*后要马上向保卫处长汇报, 保卫处长接报后应马上向学校主要领导和分管领导汇报。(二)事故发生单位应在24小时内写出事故书面报 告。事故报告应包括以下内容:1、发生事故的单位及发生事故的时间、地点。2、发生事故设备的有关参数。3、事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估量。4、事故缘由、*质的初步推断。5、事故处理状况及
10、实行的措施。6、需要有关部门单位帮助处理的其他有关事宜。7、事故报告单位、签发人和报告时间。(三)事故发生后,事故发生单位应乐观组织人员本 着救人第一的原则进行人员抢救和事故抢险,并最大限度地 爱护好事故现场。俣卫人员接*后应快速到达现场,进行现 场*戒和维持治安秩序。五、事故的应急处置(一)学校主要领导接到事故报告后,依据事故大小 和影响范围打算是否启动本预案。确需启动本预案的,由校 长办公室负责联络,马上按本预案组成指挥部赶赴事故现场, 组织指挥应急处置工作。(二)应急处置措施1、抢救受害人员。事故发生后,准时、有序、有效 地实施现场急救与安全转移伤员,尽最大可能降低人员伤亡 率、削减事故
11、损失。2、掌握危急源。依据事故*质快速实行坚决措施,防 止事故造成损害的进一步扩大,需要地方有关部门给以支援 的,要快速与地方有关部门取得联系,提高事故的抢险效率。3、事故可能造成有害物质集中的,要尽快进行人员 疏散和转移,撤离危急区或可能受到危害的区域,同时做好 自救和互救工作。4、进行现场清理,消退危害后果。特种设备事故应急预案编制导则4事故可能发生在任何工业活动中,特殊是随着现代工 业的进展,生产过程中的巨大能量和有害物质往往会造成严 峻的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为、技术等 缘由,当事故或灾难不能完全避开时,建立事故应急措施, 建立应急救援体系,组织准时有效的应急救援行动已
12、成为抵 挡事故或掌握灾难扩散、削减危害后果的关键甚至唯一手段。第一节特种设备事故应急救援系统1、特种设备事故应急救援的基本任务和特点(一)特种设备事故应急救援的基本任务特种设备事故应急救援的总体目标是尽可能削减事 故后果,包括人员伤亡、财产损失等。特种设备事故应急救 援的基本任务包括以下几个方面:(1)马上组织营救受害者,(2)快速掌握大事,检测监测事故造成的危害,确定 事故的危害区域、性质和程度。(3)消退危害后果,做好现场恢复工作。(4)查明事故缘由,评估危害程度。(二)特种设备事故应急救援的特点 由于特种设备本身的特点,特种设备事故往往具有突 然、危害范围广的特点,因此特种设备的应急救援
13、行动必需快速、精确 、有效。快速需要建立快速的应急响 应机制,快速精确 地传递事故信息,快速召集所 需的应急力气、设备、材料等资源在最短的时间内建立统一 的指挥协调系统,开展救援活动。精确 性是指依 据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息,正确猜测事 故的进展趋势,精确 打算应急救援行动和战术。 有效性主要是指应急救援行动的有效性,在很大程度上取决 于应急预备分性与否,即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外 部增援机制等。二、特种设备事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规,如安 全生产法、特种设备安全监察条例、关于特大安全事故 行政责任追究的规定等,对应急救援
14、工作提出了相应的规 定和要求。关于特大安全事故行政责任追究的规定第七 条规定:“市(地、州)、县(市、区)人民政府必需制定本地 区特大安全事故应急处理预案。”安全生产法第十七条规 定:企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定:企业对重大 危急源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员 在紧急状况下应当实行的应急措施。第六十八条规定:县级 以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域 内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。条 例第三十一条规定:特种设备使用单位应当制定特种设备 的事故应急措施和救援预案。三、特种设备事故的应
15、急管理尽管事故的发生具有突发性和偶然性,但事故的应急 管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重 大事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过 程,充分体现了 “预防为主,常备不懈”的应急思想。应急 管理是一个动态的过程,包括预防、预备、响应和恢复四个 阶段。尽管在实际状况中这些阶段往往是交叉的,但每一阶 段都有自己明确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段 的基础之上,因而预防、预备、响应和恢复的相互关联,构 成了事故应急管理的循环过程。(一)预防在应急管理中预防有两层含义,一是事故的预防工作, 即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发 生,实现本质安全;二是在
16、假定事故必定发生的前提下,通 过预先实行的预防措施,达到降低或减缓事故的影响或后果 的严峻程度,如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教 育等。从长远观点来看,低成本高效率的预防措施是削减事 故损失的有效方法。(二)预备应急预备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它 是针对可能发生的事故,为快速有效地开展应急行动而预先 所做的各种预备,包括应急机构的设立和职责的落实、预案 的编制、应急队伍的建设、应急设备(施)、物资的预备和维 护、预案的演练、与外部应急力气的连接等,其目标是保持 事故应急救援所需的应急力量。(三)响应应急响应是在事故发生后马上实行的应急与救援行 动。包括事故的报警与通报、人员
17、的紧急疏散、工程抢险措 施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。 其目标是尽可能地抢救受害人员,爱护可能受威逼的人群, 尽可能掌握并消退事故。(四)恢复恢复工作应在事故发生后马上进行。首先应使事故影 响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状 态。要求马上进行的恢复工作包括事故损失评估、缘由调查、 清理废墟等。在短期恢复工作中,应留意避开消失新的紧急 状况。长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和进 展。在长期恢复工作中,应吸取事故和应急救援的阅历教训, 开展进一步的预防工作和减灾行动。四、特种设备事故应急救援体系的构成 维持现场秩序、疏导交通等。2、抢险救援组,由
18、事故发生单位牵头,负责制定应 急处置方案并组织实施,负责与地方有关部门协调协作,对 事故造成的危害进行检测处置。3、医疗抢救组。由后勤管理处牵头,负责组织紧急 医疗抢救队伍,对受伤人员进行救治或向地方医院转送。4、后勤保障组。由后勤管理处牵头,负责供应事故 紧急处置所需物资、设备和车辆等。5、善后工作组。由校长办公室牵头,由保卫处、宣 扬部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成,负责伤亡 人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作,负责处理因 事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。三、危急目标的确定及分布状况(一)学校锅炉房、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃 气加压站、电梯等(二)上述危急目标分布在后
19、勤管理处、校产总公司、 试验设备处等部门。四、事故报告和现场爱护(一)事故发生后,有关单位和个人按规定马上向分 管校领导和校内no报告,分管校领导接报后应马上向学校 主要领导报告;校内no接到*后要马上向保卫处长汇报, 保卫处长接报后应马上向学校主要领导和分管领导汇报。(一)事故应急救援系统的组织机构重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门,因此应预先明确在应急救援中担当相应任务的组织机构及 其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括:1 .应急救援中心2 .应急救援专家组3 .医疗消防等4 .后勤保障组织其次节特种设备事故应急预案的策划与编制一、编制事故应急预案的作用事故应急预案在
20、应急系统中起着关键作用,它明确了 在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负 责做什么、何时做,相应的策略和资源预备等。它是针对可 能发生的重大事故及其影响和后果的严峻程度,为应急预备 和应急响应的”各个方面所预先作出的具体支配,是开展准 时、有序和有效应急救援工作的行动指南。应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现 在:(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系,做到 有据可依、有章可循;(2)制定应急预案有利于做出准时的应急响应,降低事故的危害程度;(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基 础。通过编制基本应急预案,可保证应急预案足够敏捷,对 那些事先无法预料到的突发大事
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