最新电大西方行政学说期末考试机考参考答案.docx

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1、最新电大西方行政学说期末考试机考参考 答案学位。67 .西蒙在行政行为研究上是以（B.决策）为 基本概念提出一组概念工具的。68 .新公共行政学的效率观指的是（D.社会性效 率）。69 .新公共行政学派的主要代表人物是（AP20270 .新公共行政学派的主要代表人物是（A.弗雷 德里克森）。71 .新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（C.罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系 中获取坚实的理论依据。72 .寻租的本质在于（B.获得更大利润）o73 .以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论 是（D.公共选择理论）。74 .以下不属于韦伯著作的是（D.行政论文集）o75 .在巴纳德看来，组织的

2、实质是（A.人的行 为）o76 .在对新公共管理理论的批评声中，真正能够 作为新公共管理理论特别是企业家政府理论的 替代性新理论模式而被提出的是（B.新公共服 务理论）。77 .在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地 方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B.集 中）。78 .在古利克看来，（D.政治家）的角色就是经 过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系 来保持整个系统的平衡。79 .在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是 （D.性别）o80 .在行政学研究中，最受重视并最常被引用，己 经成为行政学研究中最重要的新概念工具是(A )o P13181 .在行政学研究中，最受重视并最常被引用

3、，已 经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（A.决策）。82 .在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组 织理论是（C.现代组织理论）。83 .在沃尔多看来，作为行政的政府与（D.文明） 总是密切相连的。84 .在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一 个重要发展成果就是（C.新公共行政运动的产 生）。85 .长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉 世界的公共政策思想库一兰德公司地处C美国）86 .政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性 从根本上取决于（D.政府的责任）。87 .政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍 德罗威尔逊于1887年在政治学季刊上发表 的文章（D.行政学研究）88 .政

4、学的直接理论基础是（A.政治学）。89 .自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学 和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学 位管理学家是（D.巴纳德）。90.最早提出目标管理这一概念的是（D ）OP21591 .最早提出目标管理这一概念的是（D.德鲁克）。92 .作为古利克许多思想信条的来源又是她实践其思想信条的工具的部门是（B.美国国家公共 行政研究所）。93 .作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理 （C.网络状），即相互依存的环境.判断题1.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范 理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。（X）2 .奥斯

5、本采用的企业家政府这一概念，实际上是 试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政 府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样, 合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。(V)3 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱 动力一一以“规章驱动的政府”取代“任务驱动 的政府”。（X）4 .奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走 极端，她强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。（J）5 .巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解 能够分为协作性理解和个人性理解。（J）6 .巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面, 把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命 令被接受的性质。（X）7

6、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负 盛名并具有一定的代表性的人物。（x）8.从西蒙的行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概 念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命 题和教条化陈述的内容。（J）9,从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。（X）10 .德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内 的整个政府机构目标管理的过程。（J）1L登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、

7、组织 人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政 理论。（，）12 .厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、 组织和协调。（X）13 .厄威克长期从事管理咨询和研究工作，她在 管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统14 .法国政治家布丹的共和六论以及近代英国 政治思想家洛克的社会契约论和法国启蒙思 想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的政府 论等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理 思想。（X）15 .法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中 必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚而且 学会不再坚持单一的真理。（V ）16 .法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于经过实证研究而不是经过语

8、言解释来发展。（X）17 .法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管 理问题。（X）18 .法约尔对于管理的定义是经过将经营与管理 进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。(V)19 .弗雷德里克森著有公共行政的事业等大量 行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导 者和参与者。（x）20 .公共治理理论的核心观点是主张经过合作、 协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现 对公共事务的管理。（V ）21 .古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣, 主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二 者的分离。（X）22 .古德诺关于“行政是国家意志的表示

9、，政治是 国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见 对其后行政学的独立研究颇有贡献。（X）23 .古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政 科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既能够应用于公共部门又能够应用于私人部门 的基本原则之上。（V ）24 .官僚制组织一般要制定一整套规则和程序来 规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们 能够保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性 和连续性。（X）25 .怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是 以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。(V) 26.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行 政环境之于行

10、政管理的重要影响作了较为深入、 系统的探讨。（。）27 .霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评 估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支 持性文化改变成为官僚组织文化。（X）28 .霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让 政府对公民的需求更负责任。（X）29 .奎德认为，政策分析的本质不但是要考虑应 该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。（X）30 .奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析 的基础上发展起来的。（，）31 .里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济 结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进 行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的 行政学分支学科。（V ）32 .里格斯

11、在行政生态学中以菲律宾作为融 合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行 政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式 的典型代表，对它们作了深入分析。（X） 33.林德布洛姆认为，政策分析之因此不能进行理性化 的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与 政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的 制约。（V）34 .麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为她基 于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注 重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人 格为特征的Y理论。（J）35 .麦格雷戈在企业的人性方面中把X理论 叫做“个人目标和组织目标的结合”。（X）36 .所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上

12、就是政府选择。（X）37 .泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能 原则来组织和管理。（X）38 .泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而 又愿意努力干的人。（V ）39 .威尔逊在行政学研究一文中，从行政学研 究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研 究的目标和任务作了明确界定。（，）40 .韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具 有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会 组织都不可或缺的要素之一。（V ）41 .沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第 一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为 新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代 组织理论时期。（J）42 .沃尔多认为，在公共行政

13、领域，除了案例研究 方法，尚很少有什么其它探讨公共政策的方法。（V）-西方行政学说期末机考题答案如何下:L （ A.奎德）与德罗尔一起创办了著名的政 策科学理论刊物。2. （ C.计划）不但是管理的首要因素,有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。3.（ C.自治型）行政组织体制的特征是多数的 行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行 政官员向民众负责。4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（B. 领导者个人的人格）,它以对个人的崇拜、迷信 为基础。5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主 要是（C.企业家政府理论）。6.19世纪50年代英国创立的（A.文官制度） 为行政学理论体系的建

14、立提供了重要的范畴和 规范。7. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B. 乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组43 .西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理 性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分 析和批评。（X）44 .新公共服务理论是美国著名行政学家罗伯 特登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别 是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一 种新的行政学理论。（J）45 .在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得 的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在 于“出众的管制”。（X）46 .在公共行政领域，对效率的解释大致可分为 两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。（V ）47 .在

15、行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区 别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论 依据是逻辑实证主义学派的知识理论。（X）48 .正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其 理论对于公共行政特别是行政理论的发展具有 极为重要的认识论意义。（X）49 .政府的失败是公共选择理论的研究重点，分 析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。（V）50.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发 现它明显具有分散化和实践性的特征。（X）多选题L按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括(ACD) o 2.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门 便能够利用测量提供的信

16、息去改进自己业绩的 方法是（BCD）。3,巴纳德概括的管理人员的职能包括（AC）。4,巴纳德概括的管理人员的职能为（ACE ）oP120-121 5,被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富 的企业工作实践，先后做过（ABCD）o6 .布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因 有(BCD)o7 .布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（BCDEF ）： P239-2408 .布坎南提出要借助于（C）来完善选举制度，因 为它能够使所有参与集体选择的个体都有充分 的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况, 从而使投票者得到公共物品的数量和质量。德 鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，能

17、够制定以 下策略（ABC）o9 .德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCD）o10 .德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ABD）o11 .厄威克认为,组成管理过程的职能有（ACD）。12 .厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住 自己扮演的角色所具有的功能有（ABCD）。13 .法默尔提出的能够引导我们对公共行政理论 进行后现代重建的值得关注的方面有（ABCD ）o14 .法默尔透过后现代主义的透镜，从（ABC）等 方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。15 .法约尔的管理五要素不包括（C） o16法约尔将管理定义为以下诸要素（ABDEF）。17 .法约尔认为经营和管理是两个不同的概念

18、, 在她看来，“经营”包括的活动有（ABCD）。18 .公共治理理论认为，公共管理过程是一种互 动的过程。在这种互动过程中，政府与其它社会 公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要 有（CDF ）：19 .公共治理理论认为，公共管理过程是一种互 动的过程。在这种互动过程中，政府与其它社会 公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要 有（ACD）o20 .古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABD）o 2L古德诺认为，（C）是国家意志的执行。22 .古利克认为，能够将一个组织的单元任务分 组归类的根据有（ACD）o23 .管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管 理实践的经验所作的理论概括

19、，下列原则中14 条原则之内的是（ABCD）o24 .怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体, 主要表现在（BD）。25 .怀特认为败坏官纪的因素包括（ABCD）。26 .怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACD）o27 .霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面 改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概 念包括（ACD）o28 .奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析 过程都要包括的基本阶段有（BCD）o29 .里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态 要素多种多样，其中最主要的包括（ABD）。30 .林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本 形态有（ABC）o31 .林德布洛姆特别对渐进分析的层

20、次进行了划 分,即划分为（ACD）。32 .麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定成果，主要表现为（ABCD）33 .美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在 （O中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个 体心理发展的影响。34 .韦伯对不同类型的组织进行的区分为（BCD）。35 .韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优 越性具体体现为（ABCD）O36 .沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支 配着行政学领域的基本特点包括（BCD）o37 .沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有:（BCDEF）38 .西蒙认为，个人在参

21、加组织而成为组织成员 之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决 定受组织影响，这种组织影响力的表现有（BCD）。39 .西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ABCD）。40 .西蒙认为，决策过程包括以下阶段：（ACDF ）41 .下列不是威尔逊著作的是（D）。42 .下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西 方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（C ）o43 .下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方 行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）o44 .新公共管理理论对管理持有的理念包括（AB）o45 .新公共行政学的基本主题不包括（ABC）O46 .新公共行政学的基本主题是（

22、ABC）O47 .新公共行政学强调以下列观念为基础设计出 一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能 性：(BCDEF )48 .新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设 计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的 可能性（BCD）o49 .新公共行政学认为，行政组织中存在着以下 几种运作过程（ABCD）o50 .新公共行政学认为，行政组织中存在着以下 几种运作过程（ABCF ）o51 .在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其 职责，必须具备（ABCD）等素质。的组织，全都包含着以下基本要素（ABC）。52.53 .在霍哲看来，（B）不是恰当的领导角

23、色需要做 到的。54 .在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABD）o55 .在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基 本原则包括（BD）o56 .在威尔逊看来，应该运用历史方法和（D）对 不同政府所共有的行政管理规律进行研究。57 .在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础依 然是20世纪西方文化中的（ABCD）等价值观念。58 .在下列各项中，（ABCD）属于奥斯本列举的政 府在建立市场过程中所要担负的责任。59 .在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主 要在（ABD）o织成员的协作和热情支持是不可或缺的。8奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说 就是要（B.改革政府的不良体制）。9奥斯本认为

24、，企业家政府对政府各部门表现 的评估和资助的依据是（D政策效果）。10 .被称作“组织理论之父”的是（Oo P3611 .被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说 是（A.行政生态学）12 .被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获 美国政治学会的最高荣誉奖一威尔逊政治学术 奖的林德布洛姆的政治学名著是（D.政治与市13 .被视为世界各国公认的第一本大学行政学教 科书的是怀特所著（A.行政学导论）。14 .被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管 理思想史上社会系统学派创始人的是（C ）o 15. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理 思想史上社会

25、系统学派创始人的是（C巴纳德）。16 .伯认为效率较好的组织类型是（B.与合理合法 权威相适应的组织）。17 .称作“组织理论之父”的是（C.韦伯）。18 .从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了 来自欧洲大陆行政研究思想的影响，特别是(D )o19 .从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是 （D.组织结构问题）。20 .德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构 中广泛运用的理论是（B.公共服务机构管理理 论）。21 .德鲁克在（D. 20世纪50年代）提出目标管理概念。22 .德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在 下列具有划时代意义的名著中（D.政治与行 政）：23 .德诺发现，美国政府体制得

26、以顺利运行所必 不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来 自于一种法定体制外的调节功能，即（B.政党）。24 .登哈特认为（A.社区）已经成为美国人生活 中的一个主题.25 .厄威克认为，（C.高级参谋）的工作宗旨 在于使行政领导者免除某些事务的负担，使她能 够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。26 .厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级 人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D. 6 人）。27 .厄威克在管理学方面的主要贡献是（B.把古 典管理理论系统化）。28 .法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要 意义上说，就是一种（B.语言）。29 .法默尔认为能够与我们经常在韦伯以及许

27、多 主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化” 一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征 的语词是（A.想象）。30 .法约尔的主要功绩在于（B）o P6031 .法约尔的主要功绩在于（B.开创了组织研究 领域）。32 .法约尔认为，管理人员的（B.每周例会） 是协调工作的最好方法之一。33 .负责指挥的管理人员不应该做到（C.留用没 有工作能力的人）。34 .公共选择理论的基本假设是（D）。P23735 .公共选择理论的基本假设是（D.经济人）。36 .沟通的程序不包括（C并行）o37 .古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政 治必须对行政取得某种形式的（C.控制）o38 .行政管理真正形

28、成相对完整的理论体系，成 为一门独立学科，是在（C.19世纪末20世纪 初）。39 .行政学的直接理论基础是(A )o P340 .怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力 运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必 须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行 政单位的数目为（D. 7个）。41 .怀特提出的（D.开放型）晋升制度，其最 主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀 能擅才者以晋升的机会。42 .怀特指出，在行政协调过程中，（A.行政首 长）的裁定就是最后的决定。43 .霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要 素是（B.对人的无形资源的开发

29、）。44 .纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系 的建立提供了重要的范畴和规范。A.文官制度 进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西 方行政学理论主要发展趋势的理论是（A45 .进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表 西方行政学理论主要发展趋势的理论是（A.公共 治理理论）。46 .决策的渐进性是由现行计划的（D.连续性） 所决定的。47 .奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过 程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D.人）。48 .勒的科学管理理论主要体现在以下书中 （D.科学管理原理）o49 .里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人 生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念

30、叫做 （C.政治神话）。50 .里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（A.原始社会）o51 .里格斯所说的社会要素不包括（B.经济环 境）o52 .麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D.需要层次说）53 .麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行 为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理 新理论是（B.Y理论）。54 .麦格雷戈在管理评论杂志发表了（ A.企 业的人性方面）论文，其中提出了著名的“Y 理论，55 .诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的 身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D ）o56 .诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的 身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D.西蒙）

31、。57 .人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（c古利克）。58 .实际上已经成为当今世界许多国家行政决策 基本模式的是（D ）o P14759 .实际上已经成为当今世界许多国家行政决策 基本模式的是（D.渐进决策模式）。60 .思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来 自欧洲大陆行政研究思想的影响，特别是（D.德 国）。61 .斯坦因以（A.国家有机体）为基础，规定 了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。62 .所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一种（A P30363 .所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度 上是一种（A.欧洲现象）。64 .泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（C.使工人的能力同工作相配合）o65 .泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B.为 工作挑选“第一流的工人66 .沃尔多1942年在（C.耶鲁大学）获得博士