7首件工程评估管理办法-wan.docx

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1、首件评估管理办法（试行）第一条为加强铁路建设的质量管理，强化过程控制，贯彻 “典型引路、样板先行”的工作方法，根据中国铁路总公司（以 下简称总公司）颁布的标准及结合工程实际，特制订本办法。第二条 本办法“首件工程”是指：采用统一施工方案和施 工工艺在同类工程或工序的第一次施工产品。第三条 对路基、桥梁、隧道、轨道、四电、房建装饰及暖 通工程等实行首件工程评估制。工程各首件可按工程进展分阶段 在不同地段组织实施与评估。不经首件工程评估的的工程，不得 进行同类工程施工。工程首件评估分为建设单位首件评估和工管中心首件评估。 具体的项目及工点以总公司颁布的各专业首件工程评估实施细 则中规定为准。第四条

2、 建设指挥部成立建设项目首件评估领导小组，主管 副指挥长任组长，建指有关部门、设计、施工图审核及各施工、 监理单位负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部。.第五条本办法适用于哈密铁路建设指挥部管理的铁路大中 型项目。第六条职责和分工建设指挥部：（一）成立首件工程评估领导小组，明确职责分工，负责组 织评估工作。（二）在指导性施组中应明确首件工程评估的总体要求，确 定首件评估的位置、工程内容和分阶段评估计划。工程首件应与 工艺试验相结合，其规模要达到作业工班正常施工、各种工况作 业得以试验、检验批次和检测数据满足统计分析的需要。（三）工程开工前，组织参建单位选取各专业首件工程及关

3、键工序，编制首件工程评估实施计划，报总公司工程管理中心备 案。计划表的具体格式以总公司颁布的各专业首件工程评估实施 细则中规定为准。（四）结合项目具体情况编制首件工程评估实施细则大 纲。编制大纲的具体要求以总公司颁布的各专业首件工程评估 实施细则中规定为准。（五）组织审批首件施工方案、施工作业指导书。会同设计、 施工图审核、监理单位对首件工程进行技术指导和内业资料、外 观质量检查；对首件工程做出初评意见，并对初验过程中存在的 问题进行跟踪整改。（六）对首件工程相关标准化管理和质量记录、资源配置进行检查评估。检查评估表以总公司颁布的各专业首件工程评估实 施细则中规定为准。（七）首件工程评估的正式

4、验收工作。工程管理部：负责首件工程评估实施计划，报总公司工程管 理中心备案；编制首件工程评估实施细则大纲；组织审批首 件施工方案、施工作业指导书；参加首件工程评估初验及验收工 作。批注微软用户1:安质部：负责会同设计、施工图审核、监理单位对首件工程 进行技术指导和内业资料、过程外观质量检查；组织对首件工程 进行预评，并对预评过程中存在的问题进行跟踪整改；组织对首 件工程评估验收。对总公司工管中心首件评估的项目组织初评并 向总公司工管中心提交评估申请。施工单位：（-）成立以项目部主要领导为组长的首件工程领导机构， 负责本单位首件工程评估组织实施工作。（二）按照建设指挥部关于首件工程评估的要求和实

5、施计划 在实施性施工组织设计中细化具体工作安排。（三）项目施工前编制首件工程施工方案和作业指导书（作 业指导书的工艺标准不得低于现行部颁验收标准要求），经监理 审核签认后报建设指挥部审批。并按照审批文件组织首件工程实 施。对验收过程中存在的问题进行整改。评估通过后，根据评估 结论和意见，组织修改完善作业指导书推广应用。（四）对关键工序应留存影像资料。监理单位：（一）依据建设指挥部关于首件工程评估的要求和实施计划 开展监理工作，编制首件评估监理细则。（二）审核施工单位审核首件施工方案、施工作业指导书， 做好首件工程检验批验收和各项检查记录（包括影像记录），确 认整改问题落实情况。（三）依据评估通

6、过的作业指导书、会议纪要等资料做好现 场监理工作，监督落实关键工序和首件工程的实施。设计单位：依据建设指挥部关于首件工程评估的要求和实施计划做好 首件工程施工前设计技术交底和实施过程中现场配合施工等工 作。施工图审核单位：负责首件施工图审核，及时提出优化建议；参与首件工程的 实施过程，确保关键技术的应用和实施效果。第七条首件评估的实施流程1 .首件的申报由施工单位提出申请计划，监理单位审核后，报建设指挥部。2 .方案审批首件实施方案由工程管理部组织审批。安质部负责审查质量 保证措施，工程管理部负责审查技术方案及作业指导书。3 .首件实施施工单位应严格按照批准的首件工程方案施工，监理人员必 须对

7、所有的首件工程全过程旁站，并做好相应纪录。对实施过程 中发现的问题应及时会同有关方面，提出处理意见，确保首件成 功。4 .首件验收首件工程完成后，施工单位组织自验。总结报告交监理站， 由监理站组织有关人员检测、评定，对其施工工艺的可靠性、合 理性、提出改进意见，并形成书面意见报建设指挥部。建设指挥 部安质部组织验收。首件工程评审意见为不合格的工程不能视为 首件工程。相关单位按照评估意见进行整改后，建设指挥部重新 评估。5 .首件工程开工报告报批首件工程经评审通过后，施工单位、监理单位应根据评审报 告进一步完善施工和监理实施方案，在此基础上上报工程开工报 告。6 .推广示范首件工程验收认可后，由

8、指挥部组织召开现场会，推广示范, 以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准。7 .资料管理通过评审验收的首件工程，验收小组签署首件工程评估验收 意见，有关人员签字。首件工程的所有相关资料均作为工程开工 报告的附件整理和归档。第八条首件工程评估的划分以总公司颁布的各专业首件工程评估实施细则中规定为准。第九条首件工程评估内容、依据、标准及要求执行总公司验收标准和设计文件有关规定、各专业首件工程 评估实施细则中的规定。第十条工管中心首件评估。首先由建设指挥部组织初评，初 评完成后，建设单位向总公司工管中心提交评估申请，总公司工 程管理中心组织评估。评估通过后，建设指挥部根据评估结论和 意见，组织修改完善，形成全线统一的作业指导书，在全线同类 工程中推广应用；评估未通过的首件工程，由建设指挥部组织有 关单位按照评估意见进行整改后，总公司工管中心重新评估。评估申请以总公司颁布的各专业首件工程评估实施细则中 规定为准。第十一条附则本办法自发布之日起执行。附件：各类表格。以总公司颁布的各专业首件工程评估实施 细则中规定为准。