项目管理方案及应急方案样本.doc
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1、 项目管理方案及应急方案一、项目标整体设想和组成1.项目概况由阜阳市经济技术开发区招标阜阳市淮河路等11条道路清扫保洁项目总范围是七里长沟路(沙河路铁路桥)全长1300米,颍上南路(林带路南二环路)全长500米,沙河路(七里长沟路淮河路)全长2400米,南二环路(二环东清河桥南二环转盘)全长1340米,南三环路(淮河路东清河桥铁路桥)全长1950米,阜颍路(南三角铁路桥)全长1100米,老阜颍路(颍上南路南二环路)全长1000米,三清路(淮河路钢材市场南东清河桥)全长2800米,颍南路(南三角东清河桥)全长1200米,颍州南路(贯清路三清路)全长900米,阜王南路(武警支队三清路)全长600米
2、,服务总面积约974200平方米,累计11条道路及三座公厕清扫、保洁、垃圾清运及全部道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾搜集房、搜集箱等隶属设施保洁服务。2、整体设想l、认真落实实施中国协议法、中国招投标法、中国城市市容和环境卫生管理条例、城市容貌标准、城市生活垃圾管理措施、城市道路和公共场所清扫保洁管理措施等国家、省、市现行相关法律法规。根据招标文件及项目服务协议要求严格实施环卫作业质量标准及检验考评措施等国家、行业技术标准、规范及规程,切实推行服务协议,认真落实“全方面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”环卫工作方针。主动加强和环卫各职能部门及街道相关单位日常工作沟通;无条件地接收
3、 市环卫部门监督检验和业务指导。认真完成上级交办临时性、实质性工作任务,对环卫处提出意见立即采纳并主动落实对应整改方法;对作业服务范围内发生违反城市环境卫生管理法律法规人和事,采取主动劝阻、阻止等方法,并立即向环卫部门汇报。 2、一个地方环境卫生情况集中表现一个地方文化内涵及文明程度,也充足彰显出全市人民文化素质修养,更能显著反应出社会经济发展水平和人民健康生活水平。为此强化和提升城市环境卫生工作是城市环卫人员所担负一项光荣、神圣社会使命。我企业项目部对本项目标环卫作业服务,充满信心、决心。请各级主管部门、领导放心,我们将会严格根据环卫作业服务质量标准和检验评定要求,认真做好、经营好、 管理好
4、、实施好、服务好环卫作业工作中每个细节。 3、建立一套符合实情、有序、有效环卫作业工作管理体系、制订切实可行环卫作业工作步骤,把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来,从而确保片区环卫作业工作得以不停提升。同时还将开展常常性职业素质教育培训,努力打造和培养一支优异专业环卫团体。在建立健全严格工作考评考评机制同时,利用激励机制不停提升环卫作业服务质量水平;努力营造项目部文化气氛,主动开展环卫作业岗位月、季、年度 “星级”职员评选和班、队流动红旗竞赛活动。、依据对本项目标实际情况,为有效确保清扫保洁质量达成城市环境卫生质量标准要求,确定设置本项目管理机构以下:管理机构:设置:淮河路等条道路环卫作
5、业项目管理处具体职能部门: 项目综合管理处 财务统计办公室 作业生产办公室 质量安检办公室 机车调度办公室 项目管理架构图: 管理架构工作职能运行图财统部综合办质安办机车办项目经理环卫作业办清洁队清洁队清洁队清洁队企业总经理 2、关键管理制度 (1)考勤制度(2)劳资管理制度(3)环卫作业清扫要求(4)环卫作业清扫质量标准(5)保洁员奖罚制度一、考勤制度一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源开发和管理,确保本项目各项作业方法有效落实实施,特制订本制度。二、本要求适适用于项目管理部全体职员。三、考勤内容:1、按项目管理部要求作业时间实施班队及部门考勤制。2、考勤均实施当日当班考评,严禁隔日
6、或累日考勤。3、工作作业时间未经领导同意擅离作业岗位视为离岗,按旷勤处罚。4、迟到、早退或擅离岗位超出 30 分钟以上者(经领导同意除外),按半天旷工考勤。 5、作业职员正常工作时间以项目管理部综合办公室要求时间为准;因季节改变或其它气候 原因需调整工作时间由综合部办公室另行通知。四、违反考勤制度处罚1、职员30天内迟到、早退累计达5次者扣罚工资20元,超出5次以上按旷工1天处理。旷工1天扣罚50元,旷工2天扣罚150元,旷工3天扣罚300元,3天以上给予除名。2、职员因事请假,未经同意者,一律按旷工处理。3、职员因病请假,需出具社保认可医院病情证实,方可按病假处理,无医院病情证实, 一律按事
7、假处理,事假5天以内按天天扣除工资30元,超出5天以上按天天50元扣除工资。二、劳资管理制度一、总则 1、目标:为加强项目部薪资管理,严格薪资发放,特制订本制度。 2、适用范围:本措施适适用于项目部全体职员。二、工资计算及支付:工资计算期间从每个月1日起至当月最终一日止,并于次月十五日支付工资;工资支付日若逢为休假日,则提早于前一天发放,但若遇连续休假日时,则应于休假日前给支付。三、环卫作业清扫要求1、清扫职员必需着装上岗;2、清扫职员必需遵守环卫部门各项规章制度;3、清扫保洁职员必需服从环卫部门制订清扫考评措施;4、清扫保洁职员按环卫部门要求时间,负责其路段内各门店产生、袋装垃圾搜集;5、清
8、扫保洁职员其路段内果皮箱垃圾清掏,定时擦拭保持果皮箱外观洁净整齐;6、清扫保洁职员负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化隔离带内垃圾清扫、保洁、垃圾搜集及清运保洁;7、清扫职员负责雨后积水清理和雪后路段及便道积雪清扫清运;8、清扫职员对责任路段实施一次清扫全天保洁作业标准,确保责任路段在作业时间内达成环卫处制订清扫质量标准。四、环卫作业清扫质量标准确保做到在普扫时,对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全方面清扫,做到“六无六净两不准”(六无:无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾;六净:路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净;两不准:不准向
9、绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物,不准向雨水井内清扫积土杂物)。五、保洁员奖罚制度1、分段清扫,每人一段,包干到底。达成“六无六净”即无堆积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无死动物及粪便。六净即路面净、边角净、沟眼净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾池及果壳箱净。发觉上述情况遗漏扣5元/次。 2、保洁工在工作时要着工作装,穿戴端正,保洁车辆洁净整齐,天天要对车辆进行擦拭,礼貌待人、展现环卫工人良好精神面貌,上述有违规发觉一处扣5元/次。 3、工作认真负责,工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、站岗,不得聚众聊天,严禁上班时间拣拾有价垃圾,不得做和工作无关事情,上述要求如有违规扣5元/次。
10、4、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾桶内,严禁焚烧垃圾、树叶,职责范围内果皮箱天天进行清理两次,保持果皮箱及周围环境整齐,上述如违规扣5元/次。 5、在清扫、保洁过程中,发觉果皮箱损坏,污染路段情况,不能立即处理要立即上报,上述情况不立即汇报扣2元/次。6、保洁人员在职责范围内产生瞬间垃圾要在15分钟内立即拣拾和保洁,上述要求如有违规者扣5元/次。7、月考评中工作成绩突出,当月给50100奖励。8、对于拾金不昧除给精神奖励外,给50100奖励。9、对于工作态度认真负责,发觉或消除事故隐患,企业将给予重奖。二、项目实施管理方法考评措施和操作规程(一)管理方法 将作业面段划分为多
11、个保洁队,按划分面段实施分片包干作业,分段督导跟踪,分点检验考评,严格落实目标责任制和质量问责制。全天巡回保洁,按上报存档资料登记人数上班。保持作业路段两侧可视范围内无白色垃圾。 工作时间内,不间断进行巡回保洁清扫。清掏果皮箱,做到不满不冒,果皮箱面要保持整齐做到无 污物、无痰迹、做到随脏随擦,垃圾袋套装齐全。 果皮箱确保基础牢靠,如发觉损坏要立即上报。 使用环卫专用三轮车(含电瓶车)应保持车貌整齐;无乱堆乱挂。作业工具及车 辆摆放规范、隐蔽,不得影响交通和有碍观瞻。清扫垃圾应立即清撮,不得久堆不撮(20分钟内)。 对要求清扫范围内野广告等清除应立即、根本,主街道半小时内清除,其它街道 1 小
12、时内清除,街面和人行道季节性落叶要立即清扫,绿化带内垃圾立即捡拾。(二)作业方法(1)实施普扫和保洁相结合,每日普扫二次,其它时间进行保洁,定时对路面进行冲洗;(2)普扫时间(机械化清扫)5月1日至10月31日天天早上2:00至7:00;下午1:00至4:00;11月1日至第二年4月30日天天早上3:00至8:00;下午1:00至4:00;保洁时间 (人力保洁)一级道路: 6:00至19:00。(3)路面清扫保洁标准:路面清扫质量好、不漏扫、不花扫;道路路面果皮、烟蒂等杂物在每500范围内不得多于8件;道路两旁尤其绿化带、树池周围无堆积杂物、塑料袋、杂草等暴露垃圾;垃圾必需做到日产日清,做到无
13、暴露垃圾;无迹垢;无乱涂写、乱张贴现象;小广告要立即清除或喷漆覆盖。路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象;路面道牙无显著青苔、杂草、污泥。(4) 机械清扫:对项目范围道路机动车道、慢车道实施机械化清扫,车辆安装GPS摄像头里程传感器等和环卫监控系统,道路机械清扫保洁频次最少2次/天。(5) 垃圾桶和果皮箱清洗:道路垃圾桶和果皮箱天天清洗一次,果皮箱必需要套胶袋,其内装垃圾天天清理两次以上,确保垃圾桶和果皮箱不满溢。(6) 机动车道及人行道冲洗:机动车道每七天冲洗一次;运土车辆造成道路污染要立即组织冲洗。人行道每个月清洗一次,达成基础见本色。人行道渣土和杂物要立即组织清理。 (7) 果皮箱、垃圾桶
14、外观整齐、无污垢,箱、桶内垃圾日产日清,无积压、溢满,严禁环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾搜集站(点)内翻捡废品。严禁用箩筐或编织袋装垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98%,如发觉果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况,应立即汇报。 (8) 其它要求1)、道路冲洗、洒水要求:冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶和文明作业,遵守交通规则,避开交通高峰时段,限速20公里/小时以内,并应亮警示灯、鸣报警号;机动车道每两天冲洗一次,人行道每七天冲洗一次,道路污染要立即清理冲洗,做到路面见本色,无污迹、泥沙和污水积存,雨水口不堵塞。2)、清扫人员倾倒垃圾时必需全部到入垃圾站、点内,不得发生将垃圾扫入(倒入)雨水井内、
15、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地方现象。3)、文明作业、统一着装,作业时必需穿反光安全服装。4)、保持扫把、铁铲等工具清洁,作业后立即清洗,如有损坏必需立即更换;垃圾车要整齐完好,无破损、锈迹。5)、确保做到在普扫时,对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全方面清扫,做到“六无六净两不准”(六无:无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾;六净:路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净;两不准:不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物,不准向雨水井内清扫积土杂物)。6)、保洁时,环卫工人巡回走动,用小扫把、撮簸箕清理路面较为显著纸屑、饮料瓶等垃圾,做到
16、勤走、勤看、勤扫,确保路面整齐。7)、清扫保洁垃圾应立即搜集和运输。普扫垃圾应在早上7:00之前清理完成。保洁垃圾应袋装,并立即运输,严禁裸露堆放在路边。(三)质量要求 实施机械和人工保洁相互配合作业,职员上岗作业,工作服装整齐,身着安全标志。注意行人和来往车辆,不扬尘、不扰民、礼貌待人。认真落实实施市要求道路清扫质量标准,在确保安全生产、遵守交通规则前提下,完成当日要求清扫保洁任务。 (1)道路机械清扫、保洁作业质量标准依据路面污染情况清扫时选择一挡或二档,保洁时选择二挡。夜间清扫时速不超出10公里/小时;白天保洁时速:微型机扫车不超出8公里/小时、中型机扫车不超出10公里/小时。司机要到指
17、定地点立即加水、卸土。作业不扬尘、不漏土,清扫后路牙无浮土,地面洁净整齐无污物。(2)道路冲刷、喷雾降尘作业质量标准白天喷雾降尘。夏季、秋季天天二次,时间为早晨6:00下午14:00;冬季1次,时间为早晨。作业量:高压水车每车每段20万平方米(10吨)。司机上岗前要检验车辆;根据要求地段、路线、时间进行喷洒,加水时间不超出30分钟。冲刷作业时要先中央后两边,确保路面无污物,路牙无浮土,车速不超出每小时20公里,严禁高速冲刷。冲刷作业时,要立即调整高速压喷头位置,确保路面冲刷洁净,如路面较宽,需二次冲刷。 (3)果皮箱保洁质量标准果皮箱随脏随擦,表面整齐无污物、无痰迹、无尘土,无小广告。 每日早
18、7:00至21:00巡回清掏果皮箱,不满不冒,周围不得堆积垃圾和杂物,清掏垃圾,直接运到密闭式清洁站,不得随意倾倒。清掏完后要清洗、消毒箱体,保持箱体洁净整齐无污物。 (4)保洁作业人员和作业工具管理标准清扫保洁工作人员上岗根据要求统一着作业装,上装须有安全反光标志,并佩带胸卡,头戴工作帽。清扫保洁工作人员着装要洁净整齐,无破损,不得赤膊作业。不得利用工作之便捡拾物品、干私活等。清扫保洁工作人员要遵纪遵法、遵守社会公德。作业单位作业工具要配置齐全,保洁清运车辆要统一颜色,统一标志,统一编号。保持作业车辆安全正常运转,车体洁净整齐(不准安装外挂袋),定时维护,天天擦拭或清洗作业工具。对清扫保洁作
19、业车辆(包含环卫作业机动车、三轮车、手推车)进行统一编号管理。(四)、操作规程(1)道路人工清扫保洁操作规程上岗前,带好工具,检验是否安全完好,上路时先由路牙顺行清扫保洁作业,以后顺行巡回保洁。依次清扫路面、路牙(垫板、雨水口、巷口、井盖)、步道 (车站、树坑)、巷口、过街天桥及隔离墩(栅)。夏季,水冲洗道路后,先推水,后清扫。垃圾污物立即清运,严禁堆放在雨水口边。 雨天,必需穿带有安全标志服装,带好雨具立即将地段积水推净。遇大雨先清雨水口表面污物。 清掏果皮箱坚持巡回清掏,果皮箱外罩和容器要轻拿轻放。不锈钢果皮箱需用专用刷子刷洗,不准用有可能损坏箱体工具刷箱。要先用洗衣粉刷洗,再用清水冲刷,
20、最终用布擦拭洁净,保持箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告整齐洁净。(2)道路机械清扫、保洁操作规程出车前,要做好车辆检验,尤其是油泵、主刷、边刷、上水截门、土箱是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠,听察发动机和底盘有没有异响。 作业时先检验主刷子落地高度,通常降至刷苗稍压地面为适宜,吸口调整到不遗漏为宜。 完成清扫作业后,要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单,有故障立即报修,确保次日正常见车。(3)道路冲刷、喷雾降尘作业操作规程出车前,要做好车辆检验,尤其是油泵、上水截门、喷头是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠,听、查
21、发动机和底盘有没有异响。依据不一样作业需要,按要求使用前后警灯。在系统运转时,水位报警开关必需打开,方便立即报警。加水时要到指定地点加水,严禁浪费水资源。司机在倒车时要照料前后车辆,确保安全。作业完成后将前喷机构收回原始位置,对车辆进行清洗和日常保养、加油、填行程表,有故障立即报修,确保次日正常见车。冬季作业完成后,把全车各截门打开放净水,预防冻裂截门。三、作业人员班次划分和路段安排 环卫作业人员配置 依据本项目清扫保洁路段组成情况,根据城市环境卫生质量标准定额要求,结合片区清扫面积总量实施单双班制;确定配置以下:项目关键管理人员: 2人,机车司机: 7 人,保洁清扫作业人员: 186人(含队
22、长),总计人员: 195人。 其中各路段保洁安排情况以下:1、七里长沟路 5人 2、颍上南路 5人3、沙河路 37人 4、南二环路 20人5、南三环路 33人6阜颖路 13人 7老阜颖路 10人8、三清路 33人 9、颖南路 10人10、颍州南路 12人11、阜王南路 8人 岗位责任描述 项目经理:在企业总经理领导下,全方面负责本项目工作。遵守国家政策法令,严格实施城市环境卫生质量标准和其它相关要求。服从市环卫部门监督指导,认真完成环卫部门下达交办各项工作任务。加强对项目作业 环卫人员思想教育和职业道德教育,组织实施和严格推行清扫保洁协议书各项约定;负责全方面质量控制体系,有效确保特殊情况下应
23、急方法实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格环卫团体。 综合管理办公室:在项目经理领导下,负责本项目标各项日常事务工作,做好上传下达及各类文件、通知等资料收发、打印、存档工作。负责沟通,协调和环卫职能部门工作联络配合,组织实施作业职员月、年度工作考评考评。负责职员社保“五险”办理,劳保用具按月核发;组织开展有益于职员健康向上各类团体活动和岗位业务比武练兵活动,着力提升团体凝聚力, 向心力、战斗力。 财务统计办公室:在项目经理领导下,负责本项目财务核实和相关统计工作,按月发放作业职员劳酬,依据项目当季作业考评资料,申报拨付作业服务费,办理营业税缴纳及日常项目费用支付;建立健全财务登记入
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