2022年关于农村电气市场监管现状调研报告.docx

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1、2022年关于农村电气市场监管现状调研报告 根据“不忘初心、牢记使命”主题教化要求，以加强全县电气产品、消防产品质量监督管理，做好电气火灾防控工作，全力保障人民群众生命财产平安为目标，2022年9月25日至2022年10月28日，在*等地开展了农村电气市场监管现状调研，主要实行与乡镇领导干部沟通坐谈，实地走访电气经营户和随机访谈消费者等方式开展调查。现将调研状况报告如下： 一、全县农村电气市场存在的问题 截至2022年10月底，我县共有电气产品经营户589户。市场中主要存在以下问题： 1.无照经营屡查不禁。由于农村市场的经营主体都是农夫，文化学问的欠缺致使他们对相关法律法规的驾驭不够，因此出现

2、经营活动的随意性，导致无证无照经营现象存在。电气产品经营户有小部分为流淌摊点，往往利用赶集天摆摊设点，无固定经营场所，流淌性大，难以有效监管。 2.索证索票制度落实状况差。农村电气产品经营主体小、散、乱，市场上销售的问题电气产品来源基本上从我县周边的省（广西、湖南）和外市（州）流入，进货渠道不正规，甚至存在干脆上门推销给农村经营者的现象，经营者索证索票、质量溯源意识低，发觉后查处难、溯源更难。 3.经营商品档次低、质量差，假冒伪劣商品时有出现。农村市场属消费低端市场，农村消费者消费水平相对较低，他们在购买商品时，往往只注意价格的贵贱，而对商品的质量、品牌、平安等方面关注不多。商贩在进货时为迎合

3、消费者的消费心理也都进一些质次价低商品，以次充好，导致假冒伪劣电气产品屡查不绝。 4.农夫自我维权实力差。农村消费者绝大多数受自身文化素养和消费实力的局限，对所购商品质量的优劣、真假辨别不清，对相关法律法规知之甚少，即便受骗或买到不合格产品，他们多息事宁人，自认倒霉，不会利用法律武器维护自己的合法权益。 5.行政监督管理难。农村市场的监管与城镇一样，涉及到多个部门，但除了市场监管部门在农村乡镇设有基层分局外，其他部门均没有派出机构。面对地域广袤的农村市场，各部门协调难度大，就更加凸现行政监管力气的薄弱，以致于对农村市场的监管执法单打独斗，成效不明显。 二、市场监管工作存在的难点和问题 1.基层

4、市场监管分局执法力气不足。我县15个乡镇（街道），仅设置5个乡镇市场监管分局，一个分局仅2-3人，要管理2-3个乡镇的食品、药品、特种设备、电气市场等，监管人员严峻不足，影响工作开展。 2.对农村市场进行监管执法必需的设备不配套。我局在查处农村假冒伪劣电气时，主要靠鉴别是否有“3c”认证标记，而“3c”标记也存在仿冒行为，加之商品种类多、数量大，无法精确认定伪劣，基层分局在监管农村电气市场时总是感觉力不从心。 3.农村经营者的特点给监管执法带来很大困难。农村经营户广布各乡（镇）、村，平常经营者的违法违章行为不能刚好被发觉和查处。有的季节性临时经营户和逢集日赶场经营的个体户，流淌性强，诚信度差，

5、交易完成后往往是集散人去无处找寻，消费者被侵权后往往因找不到被举报者而无法维护自身权益。我县小本经营者居多，违法后惩罚时违法主体的经济承受实力较弱，同一违法行为在惩罚额度上，发达地区可以达到上限，而我们经济欠发达地区按下限惩罚有些案件都难以执行。 4、消保维权工作难度大。由于农村商品市场经营者经营行为不规范，销售商品基本不向消费者出具票据；农村消费者维权意识差，购买商品时又很少索要票据，当消费者投诉时，证据不足，给维权工作带来了很大困难。 三、加强农村电气市场监管工作的对策 当前农村市场监管工作面临的形势非常困难，任务非常艰难，必需树立长期作战思想，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，通过整顿治

6、标和规范治本，着力提高市场监管水平和行政执法效能，进一步整顿和规范农村电气市场，消退因运用劣质电气产品造成的消防平安隐患，有效降低全县电气火灾事故发生率，维护好人民群众生命财产平安。 1.加大宣扬力度，形成社会共治格局。要充分利用我县脱贫攻坚网格员这一资源，调动网格员及驻村干部入村入户开展电气火灾防控宣扬工作，普及电气产品假冒伪劣鉴别学问，引导农村消费者自觉抵制假冒伪劣商品。只有广阔农夫的思想意识提高了，主动参加到打假维权行动中来，制售假冒伪劣电气产品等不法经营行为才能得到刚好的打击、取缔和整治。 2.落实经营户主体责任。严格规范经营者的经营行为，加强对农村商品市场假冒伪劣商品的源头治理。一是

7、要加大无照经营清理力度，严格规范经营者的经营行为；二是要建立倒查机制，发觉假冒伪劣产品，按其流通渠道，逐级倒查，追根溯源，一查究竟端窝点，歼灭假冒伪劣商品的生存空间，营造农村电气市场的良好经营秩序。 3.提高干部职工综合素养。目前，我局在人员编制空缺很少的状况下要增编增人很不现实，只有通过培训来提高自身实力和素养。通过培训，加强市场监管执法人员对市场监管业务、法律法规、计算机操作技能等的娴熟驾驭，进而提高整个队伍的全员综合素养及履行岗位职责的实力，以适应在新形势下市场监管和行政执法的须要。 4、加强农村“一会两站”维权网络体系建设。建立覆盖全县的违法活动快速发觉机制和快速反应机制。为了解决农村

8、市场监管点多面广、人手不够的短腿问题，在农村要加强“一会两站”消保维权网络建设工作，依托“一会两站”，借助社会各界力气，把群众发动起来担当义务市场巡查员和“市场监管联络员”，既可提高群众自我维权的自觉性，又可延长市场监管部门消保维权的触角，从而建立健全违法活动的快速发觉机制和消保维权的快速反应机制，刚好驾驭农村电气市场违法活动的线索或状况，在第一时间予以监督、调查和打击，强化违法活动的源头治理。 5.加强与有关部门的协调协作，建立协同共管机制。我们要努力争取县委、人大、政府、政协等领导部门的支持和重视；与其他部门紧密协作，整合执法资源，充分发挥其他行政管理部门的力气和优势，着力清理市场内的劣质电气产品，严防假冒伪劣产品大量流入农村居民家中，有效削减全县农村冬季火灾隐患。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页