工程施工安全管理及风险控制方案.docx
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1、工程施工安全管理及风险控制方案1、概述1.1 编制目的为标准和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程掌握, 明确各岗位职责,落实参建人员安全责任,根据“安全管理制度化、安 全设备标准、现场布置条理化”等要求,对工程施工安全工作进行策划, 制定风险预控措施,保障作业人员和装备财产安全,完成工程目标管理, 进一步标准输变电工程的创优管理,全面提升输变电工程建设水平,建 设坚强的电网,争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。1.2 编制依据某某工程工程创优总体规划某某工程工程建设管理纲要国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册环境噪声污染防治法安
2、全生产法建筑法建筑工程安全生产管理条例施工人员安全职责(1)正确运用职业安全防护用品、用具,并在运用前进行牢靠检 查。(2)认真学习有关安全文明施工和环境爱护的规程、规定、制度 和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。(3)施工工程开工前,认真接受安全施工措施交底,并在交底书 上签字。(4)作业前检查场所,作好安全防护措施,以确保不损害自己, 不损害他人,不被他人损害。下班前按时清扫整理作业场所。(5)不操作自己不熟识的或非本专业运用的机械、装备及工器具。(6)正确运用与爱惜安全设备,未经工地专职安全员批准,不得 撤除或挪用安全设备。(7)施工中发现担心全问题应妥当处理或向上级报告。对无安全 施工措
3、施和未经安全交底的施工工程,以及一切违章指挥行为,有权拒 绝施工并可越级检举与控告。(8)认真参与安全活动,主动提出改进安全工作的建议。(9)发生人身事故时应立刻抢救伤者,爱护事故现场并按时报告; 调查事故时必需照实反映情况;分析事故时应主动提出改进看法和防 范措施。4、施工安全管理措施4.1 作业人员根本条件(1)新进场人员必需经三级教育培训合格前方可进场(2)对上岗人员进行相关安全学问培训教育及考试,不合格人员 不得进场施工(3)各分部分项工程开工前,对人员进行安全措施技术交底,职 工做到不交底不上岗,交底不明确不上岗(4)每日班前进行安全技术交底,检查精神状态,未参与班前技 术交底的人员
4、不答应上岗(5)特别工种必需持证上岗上岗前将特别工种职业证书报监理工 程部检查,并进行安全学问考试,合格前方可上岗(6)每年工地复工前,对人员进行体检,有禁忌症者禁止进入施 工现场施工4.2 安全管理制度台帐工程部建立以下安全管理制度(1)安全施工责任制度(2)安全施工教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全施工措施管理制度 (5)安全施工作业票管理制度(6)事故调查、处理、统计、报告制度(7)安全奖惩制度(8)分包工程安全管理制度(9)安全工作例会制度(10)安全用电管理制度(11)安全防护装备管理制度(12)尘毒、射线安全卫生管理制度(13)防火、防爆安全管理制度(14)机械、工器具安
5、全管理制度(15)车辆交通安全管理制度(16)文明施工管理制度(17)环境爱护管理制度(18)安全设备管理制度(19)生活卫生管理制度(20)加班加点掌握管理制度(21)施工不扰民措施(22)治安保卫制度(23)防火制度(24)教育培训制度(25)安全保证金制度(26)承发包安全管理制度(27)安全技术交底制度(28)施工现场安全管理制度(29)脚手架验收检查制度(30)施工现场消防制度(31)安装临时电气线路安全管理制度(32)高处作业安全管理制度(33)安全技术措施计划审批规定(34)施工现场场容卫生规定(35)文明施工管理制度(36)消防安全管理制度(37)职业病危害防治制度(38)安全
6、健康环境责任制(39)防尘、防噪措施(40)安全管理目标分解制度(41)安全管理目标职责制度(42)班组安全活动制度(43)班组班前会安全制度(44)动火管理制度(45)防台、防汛制度(46)工地宿舍空调管理制度(47)计量仪器管理制度(48)技术档案管理制度(49)见证取样送检制度(50)门卫值班制度(51)排污管理制度(52)施工机具进场验收与保养修理制度(53)施工组织设计与专项安全施工方案编审制度(54)卫生防疫管理制度(55)工程管理制度(56)消防防火责任制度(57)易燃易爆物品管理制度(58)原材料、半成品、成品等管理制度工程部建立以下安全管理台帐(1)安全管理人员登记表(2)安
7、全施工措施交底记录(3)安全工作会议(例会)记录(4)新工人入厂三级安全教育卡片(5)安全教育培训记录(6)安全考试登记台账(7)安全检查记录(8)安全施工问题通知单(9)特种作业人员登记台账(10)安全嘉奖登记台账(11)各类事故及惩办登记台账(12)违章及罚款登记台账(13)安全工器具登记台账(14)安全工器具及设备发放登记台账(15)安全工器具检查实验登记台账(16)专项应急预案演练记录(17)职工体检登记台账(18)施工机具安全检查记录表(19)分包单位安全资质检查表(20)未遂事故登记表(21)安全活动日记录(22)安全罚款通知单(23)安全整改通知单(24)安全检查整改报告及复检单
8、(25)危险源辨识、风险评价和风险掌握措施表(26)月安全信息报表(27)施工安全措施补助费运用计划表(28)文明施工措施费运用计划(29)架空电力线路工程安全施工作业票目次(30)各类事故报表(31)安全文件收发台账(按前述章节施工工程部统一表式执行)(32)有效文件清单(按前述章节施工工程部统一表式执行)(33)有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、 文件、简报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等施工队建立以下安全台帐(1)安全活动日记录(2)安全施工作业票(3)安全文件收文台账(按前述章节施工工程部统一表式执行)(4)有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简 报
9、、事故通报、法律法规等(5)安全整改反应单及复检单(6)施工队安全检查记录4.3 专项施工方案本工程一般作业风险作业,依据施工方案进行掌握由工程总工组织施工方案交底,全体作业人员必需参与,履行签字 确认手续。未参与人员不得进场作业。施工过程中如需变更施工方案或安全技术措施,必需经过审批人 同意,监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过两个星期或重复 施工的施工工程,重新交底。4.4 施工机具管理(1)工程经理为现场施工机械安全管理第一责任人,负责组织建 立工程部施工机械安全管理制度,设置机械管理专责人员;负责施工机 械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监 督。(2)机械
10、管理专责人员按工程施工需要,到公司机械管理部门领 用机械并办理领用手续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,确保 领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘 性能及防触电措施。(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分 别存放,建立进库检验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容 干净。(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的 性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是 否满意要求,核查满意要求后,报监理工程部审批,经批准前方可进入 施工现场。(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全 协议,该机械是否经
11、检查合格,重点核查起重机械的安全检验合格证、 起重机械作业人员有效资格证件等是否满意要求。(6)机械的操作运用应根据机械操作规程进行,机械施工前检查 机具的完好性,发现不合格或有疑问的立刻停止运用,并与工程部机械 管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中,发现机械违章操作、运用 及机械缺陷,立刻提出整改要求,整改合格前方可投入施工。(8)每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题 按时整改。(9)机械管理专责人员负责机具的定期修理、保养工作,并作好 检修记录,以保证在库机械处于完好状态。并搜集、整理好领用单、退 料单、修理任务单等原始资料,做好上述单据的统计工作。4.5安全费用管理开
12、工前,按施工准备、土建施工两个阶段编制安全文明施工设备配 置计划单,报监理工程部审核。安全文明施工设备进场时,编制安全文明施工设备进场报验单,分 阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。(3)按计划领用(选购或制作)安全文明施工标准化设备,做好 设备布设、日常管理和维护。电力安全事故应急处置和调查处理条例建筑工程工程管理标准GB/T50326-20XX建筑工程施工现场供用电安全标准GB50194-20XX建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准JGJ130-20XX建筑机械运用安全技术规程JGJ33-20XX施工现场临时用电安全技术标准JGJ46-20XX建筑施工模板安全技术规程JGJ162-
13、20XX建筑施工安全检查标准JGJ59-20XX输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW248-20XX输变电工程安全文明施工标准Q/GDW250-20XX变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术标准Q/GDW274- 20XX国家电网公司电力建设安全工作过程Q/GDW665-20XX1.3工程概况本工程属新建220kV变电站工程,位于坦洲市东鲍镇,占地面积 41亩。施工范围:综合楼、开关室、大门、围墙、道路、电缆沟、主 变场地、电容器场、220k110kV构支架及装备场地、室内外上下水、(4)设备布置完成后,报监理工程部验收,合格后按时申请付款计划。4.6作业人员行为管理(1)作业人员进
14、入施工现场必需正确佩戴安全帽;穿着符合安全 要求的工作服,着装力求整齐统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高 跟鞋,以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。(2)高处作业的作业人员必需正确佩戴安全带、安全绳、攀登自 锁器、工具包,并在施工中正确运用。高处作业人员应穿着灵便,衣袖、 裤脚应扎紧,穿软底鞋。在作业过程中,高处作业人员应随时检查安全 带(绳)是否坚固,在转移作业位置时不得失去爱护。高处作业应设安 全监护人。(3)从事起重作业时,应根据已经审批的施工方案和安全技术措 施进行组织施工;按规定办理安全施工作业票,并有施工技术负责人在 场指导下进行;起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥,并设
15、专人 进行安全监护。(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、 绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动爱护用品。运用 超过安全电压的手持电开工具,应佩带绝缘防护用品。(5)运用小型施工机械的人员应把握各类机械的操作规程,严格 根据操作规程进行作业。(6)现场施工用电设备的安装、运行、维护,应由专业电工负责。(7)独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论学问, 把握有关工具、机具、仪表的操作、运用和保管方法。4.7应急管理措施(1)工程开工前,协作现场应急工作组制定本工程现场突发大事 应急处置方案。(2)按处置方案分工要求,将紧急联络和抢救方法内容 宣传到每个员
16、工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。(3)组建应急救援队伍,储藏应急救援物资,按计划协作实施应 急演练活动,确保现场应急处置方案的有效性和响应的按时性。(4)发生突发大事,现场人员按处置方案要求开展应急处置,并 按方案要求上报流程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处 置工作。(5)突发大事处置完毕后,进行应急恢复。(6)协作事故调查组进行事故调查。(7)总结事故教训,改进并提高应急处置管理水平。5、施工安全风险管理5.1施工安全风险管理措施开工前,参与业主工程部组织的工程风险交底和风险点初勘。建立本工程固有施工安全风险清单:建立本工程固有风险清册,编制施工安全风险辨认、评估
17、和预控 清册。(2)对三级及以上风险逐一进行筛选,编制三级及以上施工 安全风险辨认、评估和预控清册,报监理工程部审核,并报业主工程 部确认。施工安全风险动态调整:(1)分部分项工程开头前,工程经理组织工程总工、技术员、安 全员、施工负责人进行复测,对三级及以上的作业风险逐一进行复测并 填写施工作业风险现场复测单,从作业人员、机械装备、材料、施 工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况,计算出各工序 作业风险动态修正系数,对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对 施工安全风险动态调整。(2)依据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级, 录入三级及以上施工安全风险动态辨认、评估及预
18、控措施台帐,报 监理工程部、业主工程部签字确认。(3)本工程固有风险等级最高为三级,如经过动态调整后显现四 级及以上的,根据四级及以上风险管理要求上报、管控。(4)三级及以上施工风险作业,首先考虑可否实行适宜方式,转 变作业环境或施工方法,对风险作业重新定级,完成固有风险等级的降 低;一旦明确风险作业等级超过三级,要采纳针对性措施降低风险等级, 组织全员安全风险交底,填报“安全施工作业票B”,制定“施工作业风 险掌握卡”,报监理工程部检查、业主工程部确认。(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属 二级风险的,根据常态安全管理组织施工。(6)二级及以下固有风险动态晋级为三级及以
19、上风险的,要实行 措施尽可能降低至二级及以下风险,否则按三级以上风险掌握方法组 织实施。(7)因特别原因,需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户 外作业,经动态调整后,风险等级低于二级的,根据三级风险进行掌握。(8)每月25日前辨认、动态评估下月作业的风险,制定预控措 施,通过基建管理信息系统报监理、业主工程部把握、监控。安全风险管控要求:(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队(班 组)负责人、安全员(监护人)到位时,开头作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主工程部,作业 前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职 能部门派专人监督,工程
20、经理、专职安全员到位时,开头作业。(3)经动态调整显现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报 至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建 单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。 降低风险等级后,相应人员到位时,开头作业。安全风险管控要求:(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队(班 组)负责人、安全员(监护人)到位时,开头作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主工程部,作业 前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查,相关职 能部门派专人监督,工程经理、专职安全员到位时,开头作业。(3)经动态调整显现五级风险作
21、业,在作业前72小时书面汇报 至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建 单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。 降低风险等级后,相应人员到位时,开头作业。5.2重大施工安全风险掌握措施施工准备阶段本工程施工准备阶段五重大安全作业工程土建施工阶段重大施工安全作业工程施工阶段序号危险作业工程计划施工时间施工部位风险等级及类 型主变及构筑物1 土方工程20XX年6月事故油池固有三级主建筑物1模板安装20XX年4月二次装备室、开关室固有三级2模板撤除20XX年5月二次装备室、开关室固有三级施工作业存在的风险、土方工程,开挖深度在3-5米之间,存在坍塌风险;模
22、板安装工程,计划于20XX年4月安装二次装备室及开关室屋 面模板,存在高出坠落、坍塌风险;模板撤除工程,计划于20XX年5月撤除二次装备室及开关室模 板,存在物体打击及坍塌风险。风险预控措施、土方工程安全预控措施弃土堆放高度1.5m;一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边1.2m;垂直坑壁边坡条件下距离顶边3m;坑边如需堆放材料机械,必需计算确定放坡系数,必要时实行支护 措施;挖土区域设置警戒线,各种机械、车辆在开挖的基坑边缘2m外行 驶停放。、模板安装工程安全预控措施模板安装前应制定施工方案或技术措施,确定模板的模数、规格及 支撑系统等,在施工作业过程中严格执行,不得变动;建筑物框架施工模板运输时
23、,施工人员应从梯子上下,不得在模板、 支撑上攀登,严禁在高出的独木或悬吊式模板上行走;模板顶撑应垂直,底端应平整并加木枕,木楔应钉牢,支撑必需用 横杆和剪刀撑固定,支撑处地基必需坚实,严防支撑下沉,倾倒;支撑模板时,周围必需钉牢,操作时应搭设临时工作台或临时脚手 架,搭设的临时脚手架应满意脚手架搭设的各项标准;支设梁模板时,不得站立在柱模板上操作,并严禁在梁底模板上行 走;采纳钢管脚手架兼做模板支撑时 必需经过技术人员的计算,每根立柱的荷载不得大于2T,立柱必需设水平拉杆及剪刀撑;独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用揽风绳拉坚固定。、模板撤除工程安全预控措施模板撤除时应填写安全作业票,对作
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