国土局服务县域经济调研报告.docx

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1、国土局服务县域经济调研报告国土局服务县域经济的调研报告 提高国土资源对县域经济社会发展的支持率和贡献率， 服务新一轮发展，是当前一项重要而乂紧迫的课题。 近年来, XX县国土资源局落实科学发展观，树立有效服务理念，充 分发挥职能作用，促进XX项目开发和纺织、机械等工业主 导产业发展，为“建设山清水秀、业兴民富、诚信文明的海 峡西岸经济区西部重镇”供应了有力的国土资源保障。 一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展 坚持“开发与爱护并重，服务与管理同步”原则，保障 项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门 义不容辞的职责。近几年，面对XX县大开放、大开发，工 业化城镇化建设步伐加快，

2、全县建设用地需求虽增长较快， 土地供需冲突更加突出的问题，XX县国土资源局切实增加 主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率， 促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出 台工业用地实惠政策的契机，主动主动开展工作，加强沟通 联系，争取省、市主管部门对XX省级经济开发区的用地倾 斜政策。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。依据经 济发展的须要，对不符合土地利用总体规划乂确需建设的项 目用地进行局部规划调整。近年来，XX县国土局刚好完成 了龙赣铁路、龙长高速马路、XX经济开发区等2 8个重点 项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整，为XX重点 工程和工业用地报批创建了条件

3、。三是开拓项目用地报批绿 色通道服务发展。市委市政府提出在2 0 0 6年春节前和1 1 . 1 8前分别完成一万亩工业用地报批征用和2 0。万平 方米标准厂房建设后，县国土局采纳切实有效的方法，对工 业用地做到特事特办、 即收即办，做好报批的各项服务工作, 超额完成了报批任务，为促进招商引资项目落地创建了条 件。四是深化征地一线服务发展。主动协同有关部门耐性细 致地开展征地政策的宣扬，做到依法征地补偿，刚好交付项 目用地，保证项目开发建设的顺当进行。工作中，严格执行 征地听证制度和“二公告一登记”制度，根据法律法规合理 评定、科学计算、刚好兑现征地补偿费，努力探究建立失地 农夫基本生活保障制

4、度，进一步拓宽安置渠道，仔细解决失 地农夫的生产生活问题。五是清理存虽土地，源头限制粗放 用地，提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作，留意 在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用 地所占比重等方面把关，主动引导工业企业兴建多层标准厂 房，增加项目集聚效益。 二、推动国土市场建设，提升土地管理水平和效率 建立统一、开放、竞争、有序的国土市场体系，规范市 场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作 为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业 发展供应肯定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用 地观念。XX县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的 基础性作用，

5、在全市各县中最早建立了土地收储中心，有力 地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力 度。完善土地收储工作机制，主动筹措资金，加大了土地收 购储备力度；规范土地出让行为，对经营性土地运用权一律 实行招、拍、挂交易出让，有效地限制了土地一级市场，增 强了政府宏观调控实力。据统计2 0 0 1 - 2 0 0 5年，共 收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等3。宗，面积2 6 8亩。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活 跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。 通过制定河砂、 粘土、建筑用石料开发利用方案， 引导矿山业主按方案开采， 为重点项目开发、产业发展供应了足够的资源保障。

6、 三、强化执法和耕地爱护，促进可持续发展 针对招商引资项目开发的跨越式发展，土地不断增值， 工业化城市化步伐不断加快，城市范围不断扩大，一些群众 违法采矿，特殊是城郊居民在开发区项目用地周边、城市规 划区范围内违法用地等新的问题，XX县一方面加大了土地 执法监察力度，建立起紧密型的县、乡、村、组四级监察网 络和巡查责任制，把国土资源执法监察列入“1 1 0”社会 联动机制，加大节假日巡查力度。另一方面，为落实耕地保 护政策，促进可持续发展，并保证工业项目用地，XX县抓 住机遇，突出抓好耕地爱护和土地整理， 耕地质虽显著提高, 连续6年实现耕地占补平衡和耕地总虽连年动态平衡。通过 土地开发整理，

7、达到了以建促保的目的，山、水、田、林、 路得到综合治理，有效改善生产条件，为农业产业化工业化 发展和工业项目用地供应了保证，增加了发展后劲。 四、加强队伍建设，提高国土工作服务发展实力 从肯定意义上说，国土资源是促进项目开发，推动新一 轮发展的一项重要的基础性工作，政策性强，加快发展乂对 其提出了很高的要求。做好这项工作的关键在于人，在于队 伍管理。xx县国土资源局根据“三个一流”的目标，扎实提 高国土工作服务发展的水平。一是着力提高干部队伍素养。 以开展保持共产党员先进性教化活动为契机，提高思想素养 和依法行政实力，切实增加业务素养。二是完善管理制度。 结合实际，制订了首问负责制、承诺服务制

8、、政务公示制、 执法过错责任追究制等1 4项行风效能制度，以及学习制 度，考勤制度等1 2项机关事务管理制度，做到以制度管人 管事。三是提高服务质虽。简化办事程序，对项目用地实行 预审、审查、会审、办理一条龙服务， 缩短办结工作日c 四是狠抓政风行风和效能建设。2 0 0 4、2 0 0 5年连续 两年被县委、县府评为绩效考评先进单位，效能建设和机关 行风评议连续五年被评议为“群众最满足单位”，连续二年 被县评为“四好机关”优胜单位；2 0 0 5年，被省国土资 源厅、省人事厅表彰为全省国土资源系统先进单位；2 0 0 5年5月，国土局服务大厅被授予 “全国青年文明号”称号; 2 0 0 6年3月，市政府授予XX县2 0012022年 国土资源工作目标责任制一等奖。五是不断创新干部考评机 制，调动干部职工的主动性和创建性， 突出工作月考评制度， 干部每月进行工作自评、互评和全局考评，奖优罚劣。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页