房地产开发公司工程招标管理办法模板.doc
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1、工程招标管理措施*房地产开发二八年三月第一章 总 则第一条 为了规范建设工程招标投标管理,维护建设工程招标秩序,确保工程质量,依据中国招标投标法等相关法律法规,结合企业实际,制订本措施。 第二条 本措施适适用于企业全部建设工程等(不用这个)招标投标活动。 建设工程总造价在5万元以内以议标形式实施(不包含5万元),其中: 5万元以内(不包含5万元),签署施工协议,经协议评审程序确定施工单位。建设工程总造价在5万元以上施行招标; u 工程建设招标小组:工程部、 计划管理部、财务部、审计部,计划管理部主管副总、总经理、招标会议主持:(、)计划管理部;u 议标小组:计划管理部、工程部、财务部、工程部主
2、管副总,(、)议标会议主持(、)计划管理部;建设工程总造价在50万元以上(包含50万元),(少了句:须有)集团总裁参与。审计部门负责企业招标投标活动监督管理。第三条 招标投标,遵照公开、公平、公正、诚信标准。任何单位和个人不得以任何方法非法干涉招标投标活动,严禁限制和排斥符合资质条件单位参与投标。第二章 招 标第四条 招标分为公开招标和邀请招标。 依据企业要求必需进行招标项目,采取公开招标方法并上报集团企业审计部立案。 采取邀请招标方法,向三个以上含有负担招标项目标能力(实力)、资信良好特定法人发出投标邀请书。第五条 计划管理部依据项目本身需要,对投标申请人进行资格预审,预审条件在招标公告或投
3、标邀请书中载明。经资格预审后,计划管理部向资格预审合格投标申请人发出资格预审合格通知书,并通告获取招标文件时间、地点和方法。计划管理部不得对潜在投标人提出和招标项目实际要求不符条件限制或排斥潜在投标人。 第六条 工程招标根据以下程序进行: (一)依据企业要求必需招标项目,提出项目招标方法(委托招标或自行招标), 报总经理同意; (二)编制招标文件,附协议;(三)公布招标公告或发出邀请书;(单项工程造价在10万元以下,经初选后确定3家单位, 10万元以上,经初选后确定5家单位)(四)向招标人递交投标申请;(五)对投标人进行资格审查;(六)向合格投标人提供招标文件和相关资料,组织投标人进行现场勘查
4、,并对相关问题作出说明; (七)投标人编制投标文件,并按招标文件要求要求投标;(八)组建评标小组;(九)开标、评标,提交评标汇报;(十)按评标小组意见确定中标人;(十一)依据企业要求必需招标项目在定标后,计划管理部自确定中标人之日起5日内,向上级领导和监督部门提交招标投标情况书面汇报;(十二)发出中标通知书,签署协议。第七条 招标文件载明: 投标邀请书; 投标人须知; 工程施工协议条款; 招标项目适用技术规范; 施工图设计文件; 投标文件格式,包含投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、材料明细、投标担保文件格式、协议格式等。投标人须知载明以下关键内容: 评标标准和方法; 工期要求; 提交
5、投标文件起止时间、地点和方法; 开标时间和地点。招标公告、投标邀请书载明下列内容: 招标人名称和地址; 招标项目标名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间; 获取资格预审文件或招标文件措施、时间和地点; 对投标人资质要求; 违约责任及招标人认为公告或通知其它事项。计划管理部要求投标人交纳投标确保金和要求中标人提供履约担保,在招标文件中载明。投 标 费:在领取招标文件时,投标单位向财务部交纳500元-元投标费用,持收据至计划管理部领取招标文件投标确保金:依据标(底)价,投标单位向财务部缴纳2%-5%投标确保金,持收据参与招标活动,未中标单位招标次日退还确保金,中标单位所交纳投标确保金
6、自动转为协议履约确保金。第八条 计划管理部根据招标公告或投标邀请书要求时间、地点出售资格预审文件和招标文件。资格预审文件和招标文件发售时间不得少于5个工作日。第三章 投 标第九条 投标人含有和招标项目对应资质条件。招标项目属于设计,投标人根据招标文件、建筑方案设计文件要求编制投标文件;进行概念设计招标,根据招标文件要求编制投标文件。投标文件由含有对应资格注册建筑师签章并加盖单位公章。 招标项目属于建设施工,投标人在工程业绩、项目经理条件、施工机械设备、财务情况等方面满足招标文件提出要求。招标项目属于监理,投标人在工程监理业绩、技术力量、检测设备等方面满足招标文件提出要求。 第十条 投标人对招标
7、文件有疑问需要澄清,以书面形式向计划管理部提出。计划管理部能够依法在招标文件中对投标人提出疑问期限作合适要求。第十一条 投标人根据招标文件要求编制投标文件,并对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。投标文件包含下列内容:(一)投标函;(二)投标人资质、资信证实文件;(不要分号)(营业执照、税务登记证、组织机构代码、法人授权书、安全施工许可证、进疆施工许可证),要求提供证件为原件及加盖公章复印件;(三)投标项目方案及说明;(四)投标报价;(五)招标文件要求提供其它材料。 第十二条 投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前,将投标文件密封并在封口加盖法人公章和法定代表人印鉴后,送达投标地点。计划
8、管理部收到投标文件后,向投标人出具标明签收时间和签收人凭证,并妥善保留。在开标前,任何单位和个人不得开启。投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前,能够撤回已提交投标文件或补充、修改投标文件并书面通知招标人。第十三条 投标单位和建设单位、监理单位有隶属关系不得参与同一建设工程投标。第四章 开标、评标和中标第十四条 开标时,由投标人代表和集团审计部共同检验密封情况,经确定无误后当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容。招标人设有标底,启封和公开标底。计划管理部在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到全部投标文件,开标时当众给予拆封、宣读。计划管理部将开标过程统计,并存档备查。第
9、十五条 投标文件出现下列情形之一,作为无效投标文件处理,不予参与评标; (一)投标文件未按要求密封;(二)投标文件中投标函未盖投标人公章及法定代表人或法定代表人委托代理人印章;认定代表人委托代理人没有正当、有效委托书(原件);(三)投标文件未按要求编制,关键内容字迹模糊、无法识别或实质上未响应招标文件要求; (四)投标人未根据招标文件要求提供投标确保金;(五)联合体投标,投标文件未附联合体各方共同投标协议;(六)投标人在招标截止时间以后送达标书。第十六条 评标由计划管理部依据企业相关要求组建评标小组。评标小组人数为单数,专业技术人员不得少于3人。 第十七条 评标小组应根据招标文件确定评标标准和
10、措施,对投标文件进行评审和比较,设有标底,参考标底,并对评标结果签字确定。第十八条 计划管理部依据评标小组提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人。 第十九条 计划管理部自开标之日起5日内确定中标人。 第二十条 工程招标活动出现下列情形之一,计划管理部应重新组织招标:(一)在招标文件要求提交投标文件截止时间,提交投标文件投标人少于3家;(二)评标小组经评审,认为全部投标人投标文件不符合招标文件实质要求。第二十一条 招标文件要求中标人提交履约担保,中标人应该提交。第五章附 则第二十二条考评措施:1、未按时、按质、按量完成招标工作部门责任人考评每项2分,主管领导负连带责任50%,相关配合部门负连
11、带责任。各项工作延误考评2分/天;2、在招标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标,一经核实,考评当事人20分,主管领导负连带责任50%,组成犯罪,依法追究刑事责任。3、工程和其它相关监督部门及评标小组组员玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊,考评当事人20分,主管领导负连带责任50%,组成犯罪,依法追究刑事责任。第二十三条本措施自4月1日起施行,原和本措施中内容相同要求同时废止。工程招标步骤5000万以上20天内,5000万-1000万15天内,1000万-500万7天内,500万以下4天内,延误考评2分/天确定方案编制标3天,延误考评1分/天编制招标文件3天,延误
12、考评1分/天招标单位征集4天,延误考评2分/天考察投标单位,并确定投标人5天,延误考评2分/天出售招标资料,缴纳确保金5000万以上20天内,5000万-1000万15 天内,1000万-500万7天内,500万以下4天内召开招标碰头会1天内,延误考评1分/天召开招标会议2天内,延误考评2分/天评审报批3天,延误考评2分/天发放中标通知2天,延误考评2分/天签署协议 招标会议步骤(主持部门:计划管理部)招标主持人(开场)代表企业致欢迎词。宣告招标会议纪律。介绍各投标单位。介绍我企业各位评委。给各位评委发招标评议表。请审计部审查投标单位营业执照、税务登记证、资质、法人授权委托书等证件原件,标书内
13、容规范性,确保金交纳情况,向大家当初通报。安排投标次序。按次序投标人逐一开标(开标时其它单位离场等候)。投标单位按次序唱标,并解答各项问题 主持人请各位评委评论、评分(最高分100分)评委对此次招标点评,选两家对比,并列出疑难问题。请候选两家投标单位投标人二次报价,并解答疑难事项。经评委点评后,当场表决中标单位。次日将招标总结上报主管副总、总经理审核,董事长审批后发放中标通知,自投标单位收到中标通知之日起两天内签署协议。招标会议欢迎词各位领导、各位好友、各位贵宾:今天,今天是一龙房地产开发主持召开 工程相关 项目标招标会议。对此,我谨代表一龙房地产开发,对前来参与招标会各位领导、各位教授和各投
14、标单位,表示热烈欢迎和真挚感谢!依据改项目标工程技术要求和相关要求,此次招标采购活动采取 方法进行。我们将严格根据招标管理措施要求“公开、公正、公平和诚信”标准进行,忠于职守、坚持标准,为各家投标单位在“公平”基础上进行招投标。谢谢!招标会议纪律1、投标单位迟到、早退、缺席按招标文件约定实施,会议中尽可能避免接听电话,如相关键电话请自动离席接听。2、在招标过程中,招标方泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标,一经核实,依据招标管理措施考评要求实施,组成犯罪,依法追究刑事责任。3、工程和其它相关监督部门及评标小组组员玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊,依据招标管理措施考评要
15、求实施,组成犯罪,依法追究刑事责任。 工程议标评议表 评议人: 年 月 日序号施工单位名称信誉(10分)业绩(5分)履约能力(10分)技术能力(10分)管理能力(10分)售后服务(5分)报价二次报价(40分)综合素质评议评分考勤(5分)行为(5分)1分值问题2分值问题3分值问题4分值问题5分值问题评选结果工程议标评议汇总项目名称: 年 月 日序号评议人得分扣分原因综合评价评议人署名12 345678910评审意见施工单位考察表考察单位考察人考察时间考察内容评分意见施工资质(10分)施工业绩(10分)施工现场考察(10分)项目承包人社会信誉(20分)经济能力(10分)企业背景(10分)项目经理或
16、责任人资质及管理能力(20分)技术能力(10分)综合评分:考察意见:施工单位考察汇总表项目名称: 年 月 日序号评议人得分扣分原因综合评价评议人署名12 345678910评审意见 工程 施 工 招 标 文 件招标编号:( )招 标 人(章)_法定代表人(章)_发放时间_年_月_日目 录投标须知(附表)一、 总则二、 招标文件三、 投标报价四、 投标文件编制五、 投标文件递交六、 开标七、 评标八、 授予协议 附:协议、施工图纸投标须知(附表)工程名称建设地点联 系 人联络电话手 机招标方法招标范围标段划分建筑面积 M2结构类型及层数承包方法工程质量合格开工日期工期要求完工日期投标费(元)投标
17、确保金(元)现场踏勘投标使用期投标文件份数投标文件递交递交地点: 地址: 接收人: (招标人名称)投标截止时间: 开 标时间: 年 月 日 时 分 地点: 评标措施一、总 则(一)工程概况1、现场施工条件 (1)建设用地面积: (2)场地拆迁及平整情况: (3)施工用水、用电 2、工程资金起源:3工程资金落实情况: (二)投标费用不管投标结果怎样,投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。(三)两个或两个以上投标人组成联合体投标时,应该符合以下要求:1投标人投标文件及中标后签署协议协议书,对联合体每一组员均组成法律约束。2应该指定一家联合体组员作为主办人,由联合体各组员法定代表人
18、签署提交一份授权书,证实其主办人资格。3联合体主办人应该被授权代表全部联合体组员负担责任和接收指令。而且由联合体主办人负责整个协议全方面实施,包含只有主办人能够支付费用等。4全部联合体组员应该按协议条件要求,为实施协议共同和分别负担责任。在联合体授权书中,和在投标文件和中标后签署协议协议书中应该对此作对应申明。5联合体各组员之间签署联合体协议书副本应该随投标文件一起递交。6联合体投标单位企业资质等级以联合体组员中最低资质为准。7、参与联合体各组员不得再以自己名义单独投标,也不得同时参与两个和两个以上联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各组员投标资格。二、招 标 文 件(一)招标文件组成1
19、、招标文件包含施工图纸、效果图、评标相关要求、工程各子项目名称、投标、报价方法。2、投标人应认真审阅招标文件全部内容,假如投标人投标文件不能实质性地响应招标文件要求,责任由投标人自负。3、本招标文件所指实质性要求和条件是 (二)投标人在领取施工图纸时,到财务部交纳投标费、投标确保金后才可含有投标资格。招标人和中标单位签署协议后,投标确保金自动转为履约确保金,如中标后,投标人不按期签署协议,投标确保金不予退还。未中标人向财务部交回所领取图纸及相关招标资料后,凭收据领取投标确保金。(三)招标文件澄清本工程招标文件澄清采取:投标人在收到招标文件(含材料明细)和踏勘现场后,若有疑问需要澄清,应于收到招
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