邯钢集团建立和完善现代企业新规制度浅析.doc
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1、 网络高等教诲本 科 生 毕 业 论 文(设 计) 题 目:邯钢集团建立和完善当代公司制度浅析学习中心: 层 次: 专科起点本科 专 业: 年 级: 年 春/秋 季 学 号: 学 生: 指引教师: 完毕日期: 年 月 日内容摘要在基本建立当代公司制度基本上努力健全当代公司制度是新时期国内公司改革基本规定。为了适应中华人民共和国钢铁集团公司打造综合性国际钢铁公司需要,钢铁公司建立健全当代公司制度势在必行。邯钢集团作为河北钢铁公司典型代表之一,近些年通过建立当代公司管理制度,依托体制、机制优势,使公司发展速度不断加快,发展质量不断提高,获得了较好经营成果。但公司在制度、组织、管理等各种层面也暴露出
2、许多问题,如公司法人治理构造还不完善、有效勉励约束机制尚未建立、公司发展后劲局限性等等,这些问题不解决,将严重阻碍公司进一步做强做大。本文应用当代公司治理构造、勉励机制、公司内控有关理论和办法,结合邯钢集团公司实际,针对存在问题,分析深层次因素,提出完善当代公司制度有效办法,最后使该公司在制度层面完善以当代产权制度为基本公司治理构造,在管理层面制定符合实际内部控制体系、科技创新体系等,从而实现健康迅速发展,同步为国内同类型公司提供有益借鉴。核心词:邯钢集团;当代公司制度;制度完善目 录内容摘要I引 言11 当代公司制度概述31.1 当代公司制度内涵31.2 当代公司制度基本特性31.3 当代公
3、司制度重要内容31.3.1 当代公司法人制度31.3.2 当代公司组织制度41.3.3 当代公司管理制度42 国有公司建立和完善当代公司制度现状分析52.1 国有公司建立和完善当代公司制度历程52.1.1 以放权让利为特点国有公司改革阶段52.1.2 以实行承包制为重要形式国有公司改革阶段52.1.3 以转换公司经营机制为核心国有公司改革阶段52.2 国有公司建立和完善当代公司制度存在问题及成因分析62.2.1 国有资产流失严重62.2.2 国有公司债务承担过重62.2.3 国有公司社会承担过重62.2.4 经济效益低下,亏损严重72.2.5 缺少能有效约束公司行为法律和政策环境73 邯钢集团
4、建立和完善当代公司制度实证分析83.1 邯钢集团简介83.2 邯钢集团制度现状83.3 邯钢在建立当代公司制度中存在问题83.3.1 股权构造不合理83.3.2 对公司制度考核力度不够93.3.3 缺少技术骨干,缺少人才储备93.3.4 创新能力仍需加强93.4 邯钢进一步完善当代公司制度建议93.4.1 精干主体,剥离辅助93.4.3 加大监控力度,注重过程控制,保证指标“落地”93.4.4 股份制规范化改革10结 论11参照文献12引 言研究目和意义21世纪上半叶,是国内实现社会主义当代化建设第三步战略目的伟大历史时期。要达到国民经济发展实现量变到质变奔腾,迫切规定经济构造优化和升级,生产
5、力水平提高。党十七大报告提出:“坚持和完善公有制为主体,各种所有制经济共同发展基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地勉励和支持非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、互相增进新格局。深化国有公司公司制股份制改革,健全当代公司制度。”这是对国有公司改革提出新规定,同样合用于非公有制经济,即在基本建立当代公司制度基本上努力健全当代公司制度。邯钢集团近些年来已经初步建立了当代公司制度框架,公司在改革、发展、管理方面获得了可喜成绩,但在制度、组织、管理等各种层面也暴露出许多问题,为了变化这种状况,只有加快改革步伐,建立与市场经济相匹配当代公司制度,才干适应市场竞争规定,挣脱困境
6、,走上发展之路。研究内容本文将应用当代公司治理构造理论与办法,研究邯钢集团发呈现状以及集团经营状况,找出存在问题,分析因素,提出解决方案,从而构建分权与制衡相统一决策及执行机构,最大限度地保障股东权益,增进公司更好更快地发展。应用公司治理构造勉励机制理论和办法,研究如何有效勉励公司经理、董事、监事烙尽职守、勤奋工作;应用公司内控有关理论和办法,研究如何建立完善内部控制体系;应用人力资源管理有关理论和办法,研究如何加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设。通过现象分析,查找邯钢集团当代公司制度方面存在深层次问题,分析因素,进而完善邯钢集团当代公司制度,最后使该公司在制度层面完善以
7、当代产权制度为基本公司治理构造,内部控制体系、科技创新体系等,从而实现健康迅速发展。研究思路和方式为了进一步透彻地研究荣程钢铁集团当代公司制度完善方案,本人一方面查阅了大量当代公司制度方面文献资料,掌握理解欧洲、美国、日本等西方国家当代公司制度发展历程、详细形态和公司产权制度和法人治理构造特点和效应,同步熟悉中华人民共和国当代公司制度发展历程,学习中华人民共和国当代公司制度内涵、特性等基本知识,借鉴国内当代公司制度方面有关论点。在此基本上,进一步公司,通过个别交流、查看资料等各种方式调查研究邯钢集团当代公司制度现状,对的评价获得成绩,客观分析存在问题,深刻查找形成问题因素,并提出相应完善当代公
8、司制度办法。1 当代公司制度概述1.1 当代公司制度内涵公司作为社会经济基本单位,公司制度内涵极为广泛,它既是社会基本经济制度一种重要方面,是在一定历史条件下形成公司经济关系,同步还涉及公司经济运营和发展中某些重要规定、规程和行动准则。当代公司制度由涉及公司与外部关系和公司内部机制一系列制度构成,规范公司与外部关系和理顺公司内部机制,重要是明确公司性质、地位、作用及其与市场环境、社会环境互相联系、互相作用关系和确立公司行为方式。1.2 当代公司制度基本特性国内公司改革所要建立当代公司制度,则是适应社会主义市场经济规定,以完善公司法人制度为基本、以有限责任制度为特性、以公司公司为重要形态与国际惯
9、例通行新型公司制度。其基本特性如下: 产权关系明晰,权责明确 政企分开,自主经营 机制健全、行为合理 管理科学,注重效率1.3 当代公司制度重要内容当代公司制度是一种由多层次制度构成制度体系,其基本内容涉及如下几方面:1.3.1 当代公司法人制度按照民法规定,凡是按照法定程序构成,有固定组织机构,拥有独立财产,能以自己名义依法具备权利能力和行为能力社会、经济组织,即称为法人。具备法人特性公司称为法人公司,法人公司与自然人公司相比,有如下几种基本特性: 法人公司在法律上成为民事权利义务主体,能独立地承担民事责任。而在自然人公司中,这种权利和义务由公司主直接承担。 普通法人公司实现了所有者主体多元
10、化和分散化,而自然人公司所有者比较单一。 法人公司成了财产主体和盈亏主体。法人公司把公司资产和投资者其他资产在法律上严格区别开来,投资者仅以投人到公司那某些资金对公司负有限责任;公司对投资者投人公司资产及其增值具备法人所有权,可以用它们对债权人负有限责任,公司实行真正自负盈亏。 完毕了当代意义上所有权和经营权分离。在法人公司中,公司经营者并不是资产所有者,或者不是重要所有者,而是具备专业知识经理阶层。自然人公司和合伙公司中,投资者既是公司资本所有者,又是公司财产支配者。 产生了合理资源配套机制。某些法人公司是通过向社会公开发行股票而建立起来,公司效益和实力通过股票发行数量和价格涨落反映出来,形
11、成了完备市场评价机制,在竞争中实现优胜劣汰和生产构造调节。 为了扩大生产规模,实行资本社会化创造了一种好形式。1.3.2 当代公司组织制度当代公司制度有一套完整组织制度,其基本特性是:所有者、经营者和生产者之间,通过公司决策机构、执行机构、监督机构,形成各自独立、责权分明、互相制约关系,并以国家有关法律法规和公司章程加以确立和实现。当代公司组织制度有两个互相联系原则,即公司所有权和经营权相分离原则,以及由此派生出来公司决策权、执行权和监督权三权分立原则。在此原则基本上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存组织机构框架。公司组织机构普通涉及股东大会、董事会、监事会和经理人员四大某些。按其职能,
12、分别形成权力机构,执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构,它由国家授权投资机构或部门以及其她出资者选派代表构成。股东事实上就是公司所有者,股东大会所形成决策是最后决策,具备法律效力。董事会作为公司常设机构,是股东大会执行机构,也是公司经营决策机构,其重要职责是执行股东大会决策,制定公司大政方针、战略决策、投资方向、收益分派。监事会作为公司又一常设机构,其重要职能是对董事会和经理人员行使职权活动进行监督,审核公司财务和资产状况,提请召开暂时股东会等。经理人员是公司管理阶层,涉及公司总经理、副总经理和部门经理等,负责公司寻常经营管理活动,依照公司章程和董事会决策行使职权。经理层对董事会
13、负责,实行聘请制,不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层互相制衡当代公司组织制度,既赋予经营者充分自主权,又切实保障所有者权益,同步又能调动生产者积极性,它是国内国有公司建立当代公司制度核心依托。1.3.3 当代公司管理制度科学公司管理制度是当代公司制度重要内容。从克服国内既有公司管理制度弊端和提高公司经营效益出发,建立当代公司管理制度,重点是对公司机构设立、用工制度、工资制度和财务会计制度等进行改革,建立严格责任制体系,并加强职工队伍建设和公司文化建设,全面提高公司素质。2 国有公司建立和完善当代公司制度现状分析2.1 国有公司建立和完善当代公司制度历程改革开放以来,国内公司改
14、革基本上是沿着所有权与经营权分离,扩大公司经营自主权,改革经营方式,以市场为导向,搞活国有大中型公司思路向前推动。国内摸索建立当代公司制度经历了如下三个阶段:2.1.1 以放权让利为特点国有公司改革阶段这一阶段,中央对国有公司提出了简政放权、让利,并进一步提出了两步利改税等办法,旨在提高公司活力,加强公司责任心。在国家和公司利益分派关系方面,通过利改税等办法打破了近年来在国家和公司关系上由国家统收统支局面。一定限度上扩大了公司财权、规范了国家和公司分派关系。然而随着改革进一步深人,这些办法便逐渐暴露出其暂时性、局限性等毛病。一方面是权放下去了,许多公司不会用权或滥用权利,使经济运营紊乱,国家利
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