施工安全生产管理制度样本.doc
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1、1.22.1 安全生产资金保障制度1、企业董事长或总经理必需依据企业生产任务情况,责成企业安全技术科依据本年度生产任务和项目规模、性质情况,制订对应安全设施和安全保护用具添置计划。针对项目危险工序和分部项工程,制订特殊安全防护方法,并依据需添置物资,编制对应安全生产专题资金预算。安全生产专题资金预算应包含:安全设施费用、劳动保护费用、安全技术方法费用、安全教育培训费用、安全奖励基金等专题资金预算。2、企业领导依据安全技术科安全生产专题资金预算,结合实际情况,立即给予同意,并安排财务人员立即、足额落实安全专题资金。专题资金使用应建立资金使用台帐。3、企业、分企业、项目部应均设安全生产专题资金预算
2、和基金。资金使用,应依据各级实际情况立即添置安全设施和劳动保护用具。凡属安全帽、安全网、安全带、包含安全电气零配件等低值易耗品,由项目经理同意,项目部购置;属中型安全设施、一次资金使用量较大,由项目经理申报分企业经理同意,由分企业购置;属固定资产类大型安全设施,由基层申请,董事长同意企业购置。但属于紧急使用安全设施添置,可先购后汇报。各级领导接到以上汇报,必需立即同意购置,不得借故拖延,不然,造成后果责任人必需负担责任。各级在成本预算时,必需将安全生产支出列入预算,财务人员必需依据要求提取一定安全生产专题资金。专款专用,任何人不得挪用。4、年度安全生产优异集体和个人奖励费用,从安全奖励基金中支
3、出,对有突出贡献和有重大立功表现个人,应不受奖励基金限制,破格奖励。5、每十二个月必需安排企业职员定时和不定时进行安全教育和培训,用足、用好安全教育资金。6、企业董事会、监事会、工会、安技科、财务、经营科相互监督,相互协调。对资金使用、物资采购、器材质量和发放使用进行监督管理。各部门各人员全部必需接收监督,发觉有悖企业规章制度,任何人全部有权提出批评。7、激励项目部采取安全性能好、技术含量高安全新技术、新工艺、新设施。对项目部安全技术公关、QC小组安全技术研究等,需资金投入应主动激励,在人力、物力、财力等方面给予支持。8、年度财务必需编制专题资金使用统计报表,应由企业安技科牵头,组织工会、监事
4、会和职员代表,对专题资金使用进行审计,并依据审计情况出具审计、审查汇报。对专题资金使用中不规范行为提出整改意见和方法。对违反专题资金使用要求人和单位提出警告,情节严重应给予经济处罚。1.22.2 项目责任人现场带班制度一、项目部领导轮番安全值班职责(一)轮番带班领导要把确保安全生产作为第一位责任,全方面掌握当班安全生产情况,加强对关键部位、关键步骤、危险源点检验,并指导现场人员安全作业;(二)立即发觉和组织消除事故隐患和险情,立即阻止违章违规行为,严禁违章指挥;(三)当现场出现重大安全隐患或碰到险情时,立即采取紧急处理方法,并立即下达停工令,组织涉险区域人员立即有序撤离到安全地带。二、现场带班
5、工作内容1、现场带班人员要把确保安全生产作为第一位责任,切实掌握施工过程中安全生产情况,认真落实安全生产管理相关要求,加强对关键部位、关键步骤检验巡视。2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改,现场无法整改隐患问题,必需下达整改通知单;限期整改并按期复查验收;发觉较大隐患立即停止作业并报生产技术部(安监)研究处理。3、严格落实阻止“三违”相关要求,立即阻止违章违纪行为,在现场发觉违章问题,立即纠错并按要求给处罚,严禁违章指挥。4、处理生产中突发问题,现场无法处理处理,立即报生产技术部。严禁超能力组织生产。5、对企业领导干部走动管理实施情况进行监督考评,单位落实不到位,按要求进行处罚。6、严查“跑
6、冒滴漏”现象,并按要求进行处罚。7、现场发生危及职员生命安全重大隐患和严重问题时,带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理方法,并立即向企业关键领导、生产技术部汇报。三、项目部领导施工现场带班交接班制度。带班领导应该向接班领导具体通知目前施工现场安全存在问题、需要注意事项等,并认真填写交接班统计。四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。项目部领导施工现场带班生产、值班交接班统计由当班领导填写,由专员(资料员张金玉)负责整理,并存档备查。五、相关要求1、现场带班人员要高度重视,认真推行带班职责,严格实施现场带班人员要求,降低外出,深入现场靠前指挥,切实把安全生产工作各项任务落到实
7、处。2、现场带班人员有特殊情况必需向企业请假,并通知生产技术部,由调度室安排人员替班,同时将替班人员通知生产技术部(安监)。3、现场带班人员必需严格劳保穿戴,不准着便装进入生产现场。4、现场带班人员要认真统计检验问题,并由单位现场责任人签字,于每日下午下班前交生产技术部(安监)汇总通报。5、现场带班人员在巡查中所发觉违章行为,一并给单位和责任领导进行处罚,并对严违人员进行帮教。6、各基层单位在实施原走动管理制度基础上,深入严格实施领导干部现场带班制度,把关键精力用在安全生产上,切实深入一线真抓实干,为职员发明良好安全生产环境。六、考评要求1、现场带班人员未按要求实施,每次扣罚责任人50元。2、
8、现场带班人员请假后,生产技术部(调度室)未立即安排人员造成空岗,每次扣罚调度室责任人50元。3、带班期间出现安全事故,一并给严厉处理和处罚。4、对限期整改隐患问题未立即复查验收,每次扣罚责任人50元;因防控方法或整改方法制订不合理造成后果,视情节给责任人不低于100元处罚。5、由生产技术部(安监)负责对带班实施情况进行监督考评。1.22.3 专题施工方案编审制度1、对达成一定规模危险性较大分部分项工程应编制专题施工方案。2、专题施工方案关键包含:基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等,并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专题施工方案由项目技
9、术责任人组织相关专业人员进行编制,方案应符合工程特点和实际情况,含有针对性和可操作性。4、专题方案编制完成后应先报企业相关专业部门审核再报企业总工程师或技术责任人进行审批。5、企业审批后方案还应按摄影关要求报项目监理部,经项目总监工程师同意后方可实施。6、分包工程专题施工方案由分包单位编制,分包单位在推行编制、审核、审批手续后,报项目部技术责任人,有项目技术责任人再报企业和总监理工程师审核审批。7、对超出一定规模危险性较大分部分项工程(具体要求参阅建质()87号文件),项目部应对专题方案组织部少于5人教授组进行论证审查,对教授组论证意见由项目技术责任人负责组织完善,报教授组组长认可后还需推行报
10、审手续。8、专题施工方案变更是,还应推行报审程序,经论证审查应经教授组论证认可。9、专题施工方案在推行完相关手续后,应由相关人员和单位签字、盖章。1.22.4 安全生产技术交底制度1、单位工程开工前,企业必需对该项目部进行综合性安全交底和三级安全技术交底。尤其是对高压线、地下管线、施工用电、防火、和季节性施工等,需作具体交底。2、项目经理和施工员在下达施工任务单时,必需有具体安全技术交底内容。各工种安全技术交底通常和分部项安全技术交底同行。各分部项工程、关键工序、专题方案实施前,项目技术责任人为主,会同安全员项目施工员将安全技术方法向参与施工施工管理人员进行交底。3、当同一工作面上有多个工种交
11、叉施工时,安全技术交底时应分别交底,尤其要强调交叉作业中注意事项。4、各班组在天天下达职员施工任务时,要求同时有安全技术交底,内容必需具体、有针对性。5、特殊工种施工,必需有项目经理和专职安全员进行专题技术交底,尤其是关键部位必需有针对性、可操作性。6、安全技术交底材料必需经双方签字确定,项目部并保留双方签字交底单。交底书面材料做好归档管理,方便备查。1.22.5 安全生产教育培训制度1、建立项目安全教育、安全宣传活动各项制度,使全体职员自觉认识到安全生产关键性、必需性,不停增强职员自我保护意识,树立安全第一思想,使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。2、进入施工现场全体人员全部必需进行上岗前
12、三级安全生产教育,建立健全项目部安全教育档案资料,教育内容包含安全生产防护知识,多种防护设施技术性能和操作方法、多种机械设备安全操作规程、安全生产规章制度和多种严禁事项等,并经教育合格后方可上岗。3、特殊作业工种必需针对本工种特殊情况进行必需专业培训,经安全生产监督管理部门和相关专业部门考评合格后方可独立操作,并按期进行复审。4、采取新技术、新工艺、新设备、新材料施工,或调换新工作岗位时,必需对操作人员进行新技术和新岗位安全知识教育,未经培训合格不得上岗操作。5、项目部每个月组织职员学习一次,并总结上月安全工作经验,表彰优异,对屡教不改善行批评和处罚,立即传达上级相关文件精神。6、季节性施工、
13、节假日前后常常性安全教育,也可采取宣传口号、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。1.22.6 安全生产检验制度一、安全生产检验目标是经过检验,发觉问题,查出隐患,采取有效方法,堵塞漏洞,立即纠正违章指挥,违章作业行为,把事故隐患消亡在萌芽状态,切实做到“安全第一,预防为主”。经过检验,相互学习,取长补短、交流经验、共同提升。二、经过安全生产检验,发觉和处理大量不安全、不卫生问题,不停改善劳动保护条件,有利于预防伤亡事故和职业病发生。三、总企业每三个月组织一次安全生产大检验,由企业安全生产领导小组组织,关键检验安全控制计划实施情况并进行考评和评介。对施工中存在不安全行为和隐患
14、,应分析原因并制订对应整改防范方法。检验后,应编写安全检验汇报,必需对检验出问题和整改要求,进行跟踪检验,督促立即纠正和整改;每个月25日至26日为分企业安全检验日,由分企业安全领导组组员(蹲点责任人)组织各项目部相关人员,对照JGJ59-99检验标准对工地进行逐一、逐项检验;项目部每七天组织班组长以上人员,举行一次安全生产检验;专职安全员应跟班日常检验;班组长天天和工人应进行严格推行交接班检验和班中检验;专业检验。关键是对特种作业、特种设备、特种场所由专职安全员日常检验,发觉问题,立即纠正、整改;季节性专题检验。关键冬季防火、防寒防冻,夏季防暑降温、防汛、防台风、防雷击检验。节假日前后停、复
15、工检验,尤其是春节前后停、复工检验。企业和分企业检验关键内容以下:关键看管理统计、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、设备防护装置情况和施工人员个人防护用具使用情况;对脚手架杆件间距、电器开关箱安装高度等进行实测实量;对塔吊垂直度、电器接地电阻等进行实地测量;对塔吊力距限制器、行走限位、物料超高超限装置等进行现场操作检验。1)查制度、方法落实情况及安全资料检验安全生产规章制度是否建立健全及实施情况,违章指挥、违章作业是否得到立即纠正、处理。尤其要关键检验各级领导和职能部门是否认真实施安全生产责任制,能否达成齐抓共管要求,查安全技术方法是否针对本项目特点编制,各个工序安全技术交底
16、是否齐全、全方面。2)查现场隐患施工现场检验机械设备、劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具是否符合安全生产法规、标准和要求。安全道路是否通畅,材料、构件、半成品堆放是否整齐、有序,电气设备及其线路设置、压力容器、化学危险品和使用管理是否符合要求、条例要求。垂直运输设备起重设备安全装置是否齐全、灵敏可靠,有没有带病运行情况。脚手架、吊篮是否按要求和设置要求搭设,职员是否按要求正确使用防护用具、用具。检验对“四口、五临边”防护是否到位,对存在问题立即给予整改。3)查事故处理检验有没有隐瞒事故行为,发生事故是否立即汇报、认真调查、严厉处理,是否制订了严密防范方法和落实情况。凡检验中发觉未按“四不放
17、过”标准处理事故,要重新严厉处理,预防类似事故再发生。4)查组织落实企业安全生产领导组是否成立和常常活动,十大确保体系是否形成和发挥作用,安全机构是否设置,安全技术干部是否按国务院要求配置,素质条件是否能胜任工作并相对稳定,班组安全员是否建立并发挥作用,是否传达成专管成线,群管成网。5)查安全知识培训及安全教育统计新进单位职员是否经过安全三级教育,从事特殊工种职员是否经过建设行政主管部门特种安全培训、考评、持证操作。各级领导干部和安全技术人员是否经过专门安全培训、考评并取得合格证书,全体职员是否全部学过本工种安全操作规程,达成懂规程、用规程、有技能要求。以上依据检验实际达标情况,认真对照,绝不
18、敷衍了事,坚持“验收合格才能使用”标准。对检验中存在问题,逐项落实,限时整改,并责成蹲点责任人和整改责任人落实、复查。1.22.7 班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动,接收施工管理人员对于班组开展班前安全活动监督和指导。2、班组组员应认真接收各类安全教育培训,做到人人参与学习,熟练并掌握本工种安全操作堆积和相关安全知识,提升全员安全生产预防能力。3、班前应做好上岗检验,上岗人员劳动防护情况;岗位周围作业环境;机械设备安全保护装置;各类安全技术方法落实情况。4、班前应依据施工现场作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底,提出安全生产要求,落实各项安全预防方法。5、每七天由班
19、组长对全体人员进行一次安全生产总结活动,对一周安全生产状态进行分析、评选。6、班组应主动开展各项安全活动,具体落实,责任到岗。7、建立健全班前安全活动台帐,对安全生产内容应具体统计。1.22.8 安全生产责任制考评制度安全生产责任制是企业中最基础一项安全制度,是安全生产、劳动保护管理制度关键。依据安全生产需要,企业制订了从董事长、总经理到岗位人员和各部门安全责任制度。为确保将安全生产责任落到实处,做到责任分明、各司其职、各负其责,形成安全生产工作事事有些人管、件件有着落管理机制,特制订本制度,对安全生产责任落实情况进行严格考评。1、考评职责1.1各部门及企业领导安全责任制考评工作由企业安监处负
20、责,考评结果报企业安监处。1.2各部门人员及岗位人员安全责任制考评由各部门领导负责,考评结果报安监处。2、考评形式安全生产责任制按分工职责考评核,实施季度考评、年底总评措施,每三个月五日前上报对应主管部门。3、考评标准各级领导、部门、班组要牢靠树立“安全第一”思想,严格根据企业制订安全生产责任制要求逐项做好落实工作,把安全生产责任切实落实到位,确保不发生因责任制不落实而造成事故。在责任制考评上,分为优、良、及格、不及格四个等级,责任制考评,根据安全职责推行情况及安全生产责任制实现情况进行评选。4、奖惩各级领导、职能部门及从业人员责任制考评结果,每季一通报,年底进行总评,考评优异由考评单位报对应
21、主管单位研究给奖励,考评不合格由考评单位报对应主管单位研究给处罚。对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成生产安全事故由企业安监处会研究给处理,组成犯罪,对相关责任人移交司法机关处理。1.22.9 危险源辨识和管理制度1、工现场凡进行2米以上高处悬立作业,均应进行审批。项目施工员以书面形式,说明悬空作业部位、悬空作业内容、悬空作业人员、悬空作业时间、悬空作业安全防护方法、悬空作业安全监护人员等情况,送交项目施工总责任人审核。2、高处悬空作业人员必需按要求佩戴安全保护带,保险钩应紧紧围绕在坚固物体上。3、高处悬空作业过程中,由施工员派楼层监护人员进行现场监护。4、脚手架搭拆人员必需持有有效“架子
22、工特殊作业操作证”。整体爬降脚手架搭拆人员还需持有市建委核发“整体爬架岗位证”,方准上岗。5、塔吊和施工电梯装拆人员必需持有有效“塔吊安装特殊作业操作证”和“施工电梯安装特种作业操作证”,还需持有市建委核发“塔吊或人货电梯安装和维修岗位证”,方准上岗操作。6、井架搭拆人员必需持有“井架装拆特种作业操作证”,方准上岗作业。7、施工现场大型钢屋架、大型桁架、各式钢梁等钢结构物件安装作业,均由钢结构物件安装单位按要求进行危险点作业审批工作,并把审核同意统计送交工程项目安全员立案。1.22.10 应抢救援制度1、由企业成立安全事故应急领导小组,各项目部对应成立安全事故应急工作小组,并依据人员进出随时调
23、整。2、现场应抢救援管理网络和重大危险源在现场醒目位置进行公告,关键联络电话在公告内容上反应。3、在日常施工中,各应急工作小组应广泛开展相关知识培训,发生安全事故后,应立即汇报企业领导小组并立即组织有效、有序救援工作。4、项目部依据现场实际情况编制应抢救援预案,并推行审核、同意手续,报项目监理部同意后实施。5、项目部依据应抢救援预案内容组织演练,并留存演练图文统计。6、在生产过程中,因为危险原因影响,会可能发生部分人员伤害事故。遇有伤害事故时,必需快速采取抢救方法,避免造成严重后果。1.22.11 机械设备安全管理制度1新购或改装机械设备由动力设备部门判定验收,制订安全技术操作规程及保护方法后
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