村林长制工作方案范文(8篇).docx

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1、长日常工作，解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问 题。（一）、建立林长制组织责任体系1、纳入县（市）林长制组织责任体系。林业局有限公司董事 长担任宁安市副林长。2、建立东京城林业局有限公司企业林长制组织责任体系。依 据黑龙江省全面推行林长制实施意见，东京城林业局有限公司 设立企业林长制，接受上级领导管理及承接宁安市林长的监督考 核；东京城林业局有限公司企业林长制以强化各级领导干部辖区 管理责任为核心，构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治 理的保护发展森林资源的长效机制。东京城林业局有限公司党委 作为推行企业林长制的责任主体，做好顶层设计，明确责任分工， 细化工作安排，狠抓责任落实，

2、形成责任到人、分工明确、一级 抓一级、层层抓落实的森林资源保护新格局。3、双轨制林长制组织责任体系的关系。本着不重复、不冲突， 既相互补充又各有侧重的原则，分别建立两套林长制体系。县（市） 林长制体系侧重的是地方首长负责的责任体系，重点解决管护过 程中相应的政策支持、行政执法、行政处罚等问题；既可以解决 企业报案难、出警难、执法难问题，又增加了政府行政部门的责 任。有限公司企业林长制侧重的是有限公司整体的、内部各级之间、直至管护人员的责任体系，重点解决管护过程中逐级的主体 责任体系；既可以不打破公司原有的管理体制，又增强了管护的 具体责任。两套体系有机融合，各有侧重，为林业局有限公司国 有林区

3、资源管护、生态修复打下坚实基础。（二）组织机构与工作职责1、组织机构林业局有限公司成立企业林长制组织机构。林 长：副林长：成 员：成员单位：山上27个林场（所）书记、场长及代管江山娇实 验林场书记、场长。林长制办公室设在森林资源管理部。主任：副主任：成员：2、工作职责林业局有限公司级林长工作职责。负责组织领导责任区域内 森林资源保护发展工作，落实省、市党委和政府、集团关于保护 林草资源的各项要求，推动实施生态保护修复工作，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况。贯彻落实省、市 林长、集团林长的指示要求。林场（所）级林长工作职责。负责责任区域内森林资源保护 发展工作，建立基层天然林保

4、护责任体系，落实森林资源保护发 展任务。林长制办公室职责。承担林长制日常事务和组织协调工作， 定期或不定期向本级林长报告责任区域资源保护和发展情况，拟 订林长制相关制度，组织实施考核等工作。四、目标与主要任务到20_年10月末，全面开展试行林长制工作。建立森林资 源保护修复体系，森林结构持续优化，森林质量持续提升，生物 多样性保护持续提高，森林生态系统质量和稳定性进一步提升， 生态安全屏障更加牢固，绿水青山转化金山银山路径不断丰富， 优质生态产品供给能力显著增强。到2025年，森林面积增加 0. 1964万公顷，达到37. 1073万公顷；森林总蓄积提高0. 1449亿 立方米，达到0.647

5、2亿立方米；森林覆盖率提升0.47百分点， 达到88. 78%；公顷蓄积提升38. 15立方米，达到172.49立方米/ 公顷。主要任务是：加强资源生态保护、加强资源生态修复、加 强资源灾害防控、加强资源数字监管监测、完善基础配套服务体 系。五、实施范围林业局有限公司及所属27个林场（所）和代管的江山娇实验林场共28个林场（所）。六、时间安排20年9月15日开始到20_年12月31日，为方案制定、 完善、反馈、试运行时间，20_年正式实施。七、实施步骤第一阶段：9月15日9月30日，研究制定工作方案。制定 林业局有限公司林长制实施方案、办法，落实各级林长名单，完 善组织体系，建立工作运行机制。

6、明确各级林长工作任务和目标， 制定工作标准，实施行动计划，并适时修订。第二阶段：10月1日10月15日，全面部署落实。有限公 司召开公司林长制部署落实会议，安排部署林长制工作，统一思 想、提高认识。各单位按照有限公司林长制实施方案要求，结合 实际，抓好推进落实，制定本级具体的实施措施、阶段性目标和 工作标准等实施方案，并报有限公司林长制办公室履行审批程序。第三阶段：10月16日10月31日，责任落实阶段。根 据本单位的实际情况，落实森林资源管护具体责任，落实到沟系、 林班，落实到责任人；实行网格化管理，做到山有人管、林有人 看、责有人负。第四阶段：n月1日一ii月30日，督导检查确保取得实效。

7、 由有限公司有关部门组成的林长制工作督查组，对林长制工作任 务的落实情况进行督查，并形成督查报告进行通报，对督查中发 现的问题各单位要限期进行整改。第五阶段：12月1日12月31日，整改完善试运行阶段。 通过运行总结经验，查找缺点，完善实施办法。第六阶段：20_年正式实施。八、保障措施（一）加强党的领导。党委要切实加强对林长制工作的组织 领导，定期研究部署相关工作，解决森林资源保护发展中的重大 问题，履行主体责任，明确目标任务，细化工作要求，狠抓责任 落实，确保林长制工作顺利开展。（二）建立工作机制。有限公司及所属各单位要建立林长制 会议、信息公开、部门协作、工作督查和考核评价等制度，规范 议

8、事程序，加强信息交流，加强部门协作，强化督查考评，合力 推进林长制工作取得实效。（三）扩大社会监督参与。建立林长制信息发布平台，向社 会公告林长名单，在森林资源管护责任区显著位置竖立林长公示 牌，接受社会群众监督。加强生态文明宣传，协同推进生态文明 建设。（四）建立责任考评体系。将林长制工作纳入年度考核范围， 建立实行森林资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考 核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任 审计、综合考核评价、天保资金绩效考核奖惩的重要依据，以及 党政领导干部培养、选拔、任用的重要参考。要严格落实生态环 境损害责任终身追究制度。九、具体要求1 .严格按时间安排

9、严格按照中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案 时间要求，把实施方案的制定、管理办法的制定、责任的落实、 意见的反馈等工作，划定时间表，按时完成。2 .加强制度建设健全工作机制，逐级建立林长制各项制度；健全投入保障机 制，确保投入保障力度；健全工作督查和考核评价制度，严格落 实生态环境损害责任终身追究制；建立健全相互贯通、协同高效、 整体推进的长效机制。结合公司的实际情况，根据黑龙江省全 面推行林长制实施意见、中国龙江森林工业集团有限公司林长 制实施方案要求，制定适合公司的林长制制度办法，包括一是 充分考虑与属地县（市）协同配合问题；二是与集团上下成线管 理问题；三是如何建立山有人管、林有

10、人造、树有人护、责有人担责任体系问题。3 .加大宣传力度全面推行企业林长制是贯彻落实习近平总书记关于生态文明 思想的重大举措，也是维护国家生态安全、落实碳达峰、碳中和 任务目标的重要抓手。利用多种手段宣传全面推进企业林长制重 大意义，认真学习宣传中力、国办关于全面推行林长制的意见、 黑龙江省全面推行林长制实施意见、中国龙江森林工业集团 有限公司林长制实施方案、东京城林业局有限公司林长制实施 方案的重大意义、重点内容和主要任务，协同推进生态文明建 设。4 .加大培训力度全面实施林长制是今年党中央作出的一项重大决策，是健全 生态文明制度体系的重大举措，是实现林草事业高质量发展的重 要保障，公司决定

11、每年对各林场（所）林长、副林长及相关工作 人员进行培训，确保相关人员掌握运用林长制责任体系，知道管 什么、怎么管。5 .加强投入保障为确保林长制顺利、按时贯彻落实，要加大资金方面投入，加大管护设施、基础设施建设力度，保障管护人员编制到位、待 遇到位。6 .加强科技支撑加快推进信息技术与林草行业深度融合，建立数字化巡 护和动态遥感监测体系，提高预警预报能力，提升有限公司森林 资源保护发展智慧化管理水平。村林长制工作方案3 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务 院办公厅印发的关于全面推行林长制的意见、黑龙江省全面 推行林长制实施意见及龙江森工集团中国龙江森工集团全面 推行企业林长制实施方案文件精神，

12、有效保护、科学经营和合 理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，确保林 长制工作有序开展，结合沾河林业局有限公司实际，特制定本方 案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山 银山理念，做到以森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收为 重点任务，以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标，将 保护修复林业生态、提升森林质量作为重点，以生态建设为核心 的发展理念为具体工作指引，建立公司企业林长制，构建党政同 责、分级负责、部门联动、群众参与的森林资源管护新机制，进 一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源保护管理制度，加快推进生态文明和美丽林区建设，推动企业高质量

13、发展。二、基本原则坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念， 加强生态保护与修复，落实生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线的约束力，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护 生物多样性，增强生态系统的稳定性。坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念， 在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断 满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的 需求。坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足 实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、 关键区域，做到山有人巡、树有人管、林有人护，解决好资源保 护发展中的突出问题，全面提

14、升资源的生态、经济和社会功能效 益。坚持党委领导、党政同责。加强各级党的领导，建立以党政 领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力 量，构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。三、组织责任体系按照省关于全面推行林长制的实施意见及龙江森工集团强部门协作，形成合力共同推动林长制深入实施。明确林长责任单 位职责，协助保障镇级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调 研等活动，牵头完成林长交办的工作事项。三、完善工作机制（一）发布总林长令。镇级总林长发布总林长令，明确重点工作任务, 号召镇村两级林长切实履行主体责任。（二）开展林长巡林活动。结合植树造林、森林防火等林业重点工 作

15、，在植树节、世界森林日、国际爱鸟日、荒漠化日、贵州生态日 等时间节点，定期或不定期开展责任区域巡林活动。（三）设立林长制公示牌。在神仙谷等重点生态区域显著位置，设立 林长制公示牌，宣传爱林护林，接受社会监督。（四）开展两级林长植树活动。组织镇村两级林长开展植树活动，弓I 导公众树立植树造林、绿化美化新寨的价值观。（五）召开镇级林长联席会议。以问题为导向，组织召开镇级林长联 席会议，着力解决制约森林资源保护发展的重点问题。（六）创新建立林长+协作机制。鼓励各部门、各社会团体积极参与 林长制工作，建立有效的林长+协作机制。会同中心校等相关部门 开展小林长护林志愿者等招募活动，形成全社会共同参与保护

16、森 林资源合力，共同助力我镇生态文明建设。四、完成重点工作任务（一）完善体制机制，加强森林资源保护管理。1 .强化林地用途管制，严控林地总量，严格控制林地转为建设用地; 统筹推进天然林保护，禁止天然林商品性采伐，加快落实天然林保 护修复制度；加强公益林管护，完善生态护林员制度建设。2 .全面完成神仙谷景区整合优化工作，推进自然景观点能力建设。3 .加强森林防火体系和设施建设，落实地方行政首长负责制和分 区（片）负责制，完善分级预警模式和响应机制，严格实行铜仁市森 林防火五严禁规定，严格实行森林防火责任制、日巡护巡查制度、 野外用火审批和报备制度、就近就早响应制度、责任追究制度，提 升森林火灾综

17、合防御防控能力。4 .加强林业有害生物防治，建立健全重大林业有害生物防治政府 负责制，将林业有害生物灾害防治纳入防灾减灾救灾体系，健全重 大林业有害生物监管和联防联治机制，推进有害生物无公害防治 建设。5 .逐步建立健全野生动植物资源监管体系及管理平台，强化生物 多样性保护，野生动植物及其栖息地保护，推进生态廊道试点工作, 促进珍稀濒危物种种群数量恢复。6 .强化执法保护，加强林业行政执法队伍建设，持续开展六个严禁 等执法专项行动，建立完善纪监委、司法所、林业、自然资源、生 态环境等资源监督合作机制，全面提高林业行政执法水平，实现护营并重。责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源

18、所、 应急办、派出所等镇级林长联席会议成员单位。（二）加强生态修复，推进森林扩面提质增效。1 .持续开展国土绿化行动，深入实施六绿攻坚行动，实现由全域绿 化向全民绿化转变；拓展造林用地空间，深入推进全民义务植树, 提高全民义务植树尽责率，推动森林乡村、森林人家、美丽乡村建 设，巩固和发展退耕还林成果，加强长江防护林、石漠化综合治理、 天然林保护工程等建设,增加森林资源总量。2 .开展林木种质资源保护与利用，加大良种基地建设，大力培育良 种和珍贵优良乡土树种苗木;开展国家特殊及珍稀林木培育。3 .优化林种树种结构和森林空间布局，实施森林分类经营，实现由 国土绿化向森林生态系统建设转变；加快国家储

19、备林建设，实施退 化林修复和森林质量精准提升工程，大力开展森林抚育和低质低 效林改造，提高森林资源质量，形成由注重数量增长向数量质量并 重转变新局面。责任单位:镇村两级林长、林业环保站、自然资源所、财政分局、 交管站、水务站、村管站等镇级林长联席会议成员单位。（三）加强科技运用，构建森林生态网络感知系统。1 .加大科技投入和运用，协助县林业局建设覆盖全县的森林资源基础数据库，启动野生动植物资源基础数据库建设，建立森林资源 数据监管平台，实现森林资源网格化管理，由粗放式管理向智慧化 生产转变。2 .结合卫星遥感影像、无人机等技术构建天上看、地上巡、图上 比的森林资源监督管理机制，实现遥感技术森林

20、督查常态化；持续 开展森林资源管理一张图年度更新，建成和完善全镇森林资源管 理一张图、一套数的动态监测体系，逐步完善两级林长制数字化管 理信息。责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所等 镇级林长联席会议成员单位。（四）大力发展林业产业，促进生态惠民。1 .加大特色林业产业投入力度，加快建设竹、花椒、蜜源林、菌材 林和花卉苗木等特色林业产业基地，大力推进特色林业产业建设， 加强林业产品研发和精深加工，利用梵净山珍健康养生公共品牌， 实现林业产品接二连三。2 .大力发展林下经济，推进林下中药材、林菌种植，林禽、林蜂等 林下经济产业高质量快速发展，促进农民增收致富，实现林业并举。3

21、 .利用优势生态旅游资源，大力发展全域旅游和森林康养绿色新 兴产业，打造一批高水平的生态旅游和康养基地，推动生态旅游和 森林康养产业提质升级，全面提高林业产业综合效益。责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局 等镇级林长联席会议成员单位。（五）深化集体林权改革，助力乡村振兴。深化和巩固集体林权制度改革成果，进一步规范放活集体林地经 营权，加强对集体林地流转的指导、服务和管理，积极稳妥推进三 权分置，切实维护林地承包经营者的合法权益，充分发挥集体林业 在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的重要作用。责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局 等镇级林长联席会议

22、成员单位。（六）强化基础建设，服务保障林业发展。L加大投入力度，推进林区基础设施持续改善，强化天然林管护站 点、森林保护宣传标识标牌等基础建设;做好生态护林员续（选）聘 工作，加强管理和培训，提高管护能力和水平，实现网格化管理。2.建立市场化、多元化资金投入机制，完善森林资源生态保护修复 财政扶持政策。责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、交管站、水务 站等镇级林长联席会议成员单位。五、明确进度安排（一）健全完善镇村两级林长制组织体系。2021年8月15日前公 布镇、村两级林长组织体系。（二）召开镇村两级林长制工作推进会。镇政府适时召开工作推进 会，进一步统一思想、提高认识，部署工作任

23、务，推动林长制工作深 入开展。（三）完成年度重点工作任务。2021年12月31日以前完成年度重 点工作建设任务。六、保障措施（一）提高认识，强化组织领导。各林长必须高度重视，切实加强组 织领导，确保林长制工作全面推行。（二）稳定投入，加强经费保障。财政分局要切实保障全面推行林长 制必要的工作经费，完善公共财政支持生态建设政策措施，充分发 挥财政对社会资金的引导带动作用，引导和鼓励金融机构、社会资 金积极投入森林资源保护发展；各有关部门要统筹相关资金支持 国土绿化、林区基础设施和基层林业建设。（三）加强目标管理，突出绩效考核。建立林长制考核指标体系，客 观评价镇村两级各林长履职实绩，统筹纳入相关

24、综合考核工作，考 核结果作为干部奖惩、使用的参考依据。（四）强化宣传引导，形成社会合力。充分利用各类媒体，加大林长 制宣传力度，加强生态文明宣传教育，让尊重自然、爱护自然，人与 自然和谐共生的价值观念成为社会共识，共同营造建设美丽生态 新寨。村林长制工作方案2为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面推行林长制的意见、黑龙江省全面 推行林长制实施意见、中国龙江森林工业集团有限公司林长制 实施方案文件精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源， 建设生态文明，促进林业可持续发展，结合公司实际，制定东京 城林业局有限公司林长制实施方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入践行

25、绿水青山就是金山 银山理念，以国家十四五规划及国家林草十四五规划纲要为工作 方向，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、龙江森工集团关 于生态文明建设的系列部署，以严格保护管理森林资源、维护生 态安全为目标，将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点； 以集团生态建设为核心的发展理念为具体工作指引，建立有限公 司企业林长制，进一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源 保护管理制度，加快推进生态文明和美丽森工建设，推动森工高 质量发展。二、基本原则坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护生物多样性，增强生 态系统的稳定性。坚持绿色发展、生态惠民。

26、践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断 满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的 需求。坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足 实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、 关键区域，解决好资源保护发展中的突出问题，全面提升资源的 生态、经济和社会功能。坚持党委领导、党政同责。加强党委领导，建立以党政领导 负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力量， 构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。三、组织责任体系按照省关于全面推行林长制的实施意见文件、中国龙江 森林工业集团有限公司林长制实施方案要求，有限公司实行双 轨制林长制组织责任体系，双轨并行不重复，不冲突，不留空白， 全面覆盖。一方面是在县（市）林长制组织体系内运行，按县（市） 林长要求确保有限公司森林资源保护发展工作顺利开展，及时贯 彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策 部署；另一方面在有限公司企业林长制组织体系内运行，更好的 建立森林资源管护责任体系，具体负责统筹安排部署有限公司林