电商发展助力乡村振兴汇报材料.docx

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1、电商发展助力乡村振兴汇报材料电商发展助力乡村振兴汇报材料20年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重 点，统筹推进基层政权建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度 和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和 政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层政权、 发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在 乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命， 为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力 量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处， 请各位领导、同仁批评指正。一、积极推动乡村治理体制机制创新。

2、乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大 精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管 理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇 政府服务能力提升；建立和完善以党的基层组织为核心，村民自 治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带, 各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组 织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护 的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。2 .加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利 用计划指标，支持农村新产业新业态和产业融合发展，优先安排 农村基础设施和公共服务用地，鼓励利用村庄集

3、体存量建设用地, 对急需落地的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支计划 指标范围，给予重点保障。3 .深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提 下，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农民权益。 按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制 度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项 目实施进度，提升项目质量。农村稳定的坚强战斗堡垒。二、着力提高农村基本民生保障水平。保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我局全 力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保障水平。 按照兜底线、织密网、建机制的要求，统筹城乡社会救助体系， 切实保障困难群

4、众基本生活。强化脱贫攻坚低俣兜底保障作用， 突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔 接，完善最低生活保障制度，逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡 低保标准和特困人员基本生活标准，确保不低于国家现行扶贫标 准，实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会 救助创新发展，探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助 的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低 保、医疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信 息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，兜牢民生底线。三、切实完善农村公共服务体系。推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加 快健全农

5、村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农 村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点 建设；提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两 项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人 医疗康复活动；鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神 障碍康复工作；推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村 留守儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及 困境儿童关爱服务体系；推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文 明、移风易俗，促进乡村绿色发展。电商发展助力乡村振兴汇报材料在市、县扶贫办的正确领导下，

6、20年12月4日我镇在一村成立了扶贫互助社，互助社成 立一年了，取得了明显成效，有效地处理了贫困户发展生产资金 短缺，农村金融服务不足等问题，为培育贫困村内在发展动力， 发展主导产业，为贫困户构建增收长效机制，加快了贫困村脱贫 致富的步伐。一、-镇村扶贫互助社基本情况村扶贫互助社现有社员50人，收缴入社金1.5万元，入社 社员中从事养殖业（包括养牛、养猪和养羊）共25户，占社员总数 的50%,从事干果生产的共20户，占社员总数的40%,从事经济 作物种植的有5户，占社员总数的10%。20_年5月份每户社员得 到扶贫互助资金3000元，发放扶贫互助资金15万元，借款期限 为一年，201年5月收回

7、借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户 发展主导产业。二、扶贫互助社的主要成效（一）提高了农户发展能力一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内 完成，简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足 和缺位，并以服务零距离的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二 是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管 理，使群众真正成为扶贫互助社的主人，有了选择项目的自主权， 激发了参与的热度，增强了发展的自信心。（二）促进了贫困村和谐一是扶贫互助社实行党支部互助社农户的组织体系，构建了 新型合作关系，增进了农民之间的协作情谊，也促进了村三委（党 支部、村委会、村监会）与贫困农户的关系。

8、二是形成了互帮互助 的优良局面，现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营 造了信誉环境。（三）增强了基层组织活力一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中，基层政 府做到参与不包办，指导不指令，从指挥者变为指导者、协助者 和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强 基层组织建设。扶贫互助社实施过程时，正值党的群众教育路线 进行的如火如荼之时，也正是辽阳县委、县政府开展6+1工程建设关键期，加之互助社实行的党支部互助社贫困户的链式联动模 式，促进了基层支部与产业的联结，找到了基层党组织联系群众、 发动群众、服务群众的新路子，同时一村通过与沈阳工程学院开展 e乡村活动，使大学生

9、走进贫困农户家中，既给了大学生学习锻炼 的机会，又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。三、扶贫互助社存在的主要问题（一）农户入社率偏低扶贫互助社对于一村和我们八会镇来说都是一个新生事物，是 一个全新的扶贫产品，农户要有一个认知、接受的过程，虽然前 期做了大量的工作，取了一些成效，但是还存在宣传发动不够， 农户没有完成理解项目目的和意义，入社率偏低。（二）互助社管理存在一定困难首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大，容易造成亏多 赚少，造成资金偿还困难的问题；其次互助社管理人员年龄偏大, 计算机等微机操作存在一定的困难，为今后势必会进行的微机软 件系统化管理留下隐患。（三）借款额度偏低目前社

10、员借款的额度是3000元，这笔钱对于农户想发展来说 远远不够，以养殖业为例，这此借款仅够农户买几头仔猪，而想 进一步扩大范围势必会受到制约，也限制了一部分贫困户的入社主动性。四、对完善扶贫互助社的几点建议（一）坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步，仍然处 于发展阶段，我们应从实际出发，加大推广力度，加强管理力度 和经费投入。（二）开展专互结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了 一家农民专业合作社，如果把扶贫互助社与农民专业合作社有机 地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题，如果把扶贫 互助社社员组织动员起来调整产业结构，对农业产业化发展具有 不可估量的作用，也能更好地提高扶贫开发的

11、针对性和实效性， 进一步提高扶贫开发水平。（三）适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业，早日脱 贫致富，贷款额度还应该提高。（四）加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管 理人员集中学习资金使用管理措施、财务知识及相关法律法规， 提高管理水平；进一步组织管理人员的农业产业化培训，让他们懂 得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整，保证社员 在短时间内得到更多收益，早日脱贫致富。电商发展助力乡村振兴汇报材料根据区委确定的乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的乡村振兴战略总要求，国土分局立足自身职能，根据区委20_年区实 施乡村振兴战略工作计划的安排部署，立即行动，

12、落实责任和 研究制定措施，大力开展了乡村振兴工作。一、乡村振兴工作开展情况一是规划引领，超前安排。按照调整完善后的土地利用总体 规划和十三五土地整治规划，重点围绕土地整治和特色农业，加 强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。二是实施土地整治+惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合 性作用，规划实施土地整治项目，改善项目区道路、水利、电力 等基础设施，调整农业种植结构，打造田园综合体，让农民在土 地整治中受益。(1) _高标准农田建设项目施工完成，新打机井37眼、输 水管道米、出水口一个、排气阀门井一个、泄水井一个、排水 沟米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、 低压电缆米、

13、塔杆组立架线米、变压器1台、过路顶管69米、 修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验，正 准备市级评审。(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地亩，其 中4个项目新增占补平衡指标500. 6565亩，已完成省厅内业报备 入库，正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576. 39亩，正进行报备入库。（主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品 产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地）（3） 20年度共实施16个土地整治项目，拟新增耕地1434 亩，涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复, 7个项目开始施工，1个项目完成施工，1个项目需重新招标，2 个项

14、目正安排前期工作；1个项目已完成规划设计与预算；4个项目已论证通过。三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达 20_年土地利用计划后，根据乡村振兴战略，我们在安排时积极 向农村倾斜，主要用于农村社区和农村产业园区，根据坊子实际 科学安排确定了拟征收的相关地块，其中用于-街道下房社区8.2 亩、-街道-社区6. 93亩、-棚户区安置用地56. 56亩、-机械加工 项目15. 8亩。四是加快推进征地供地力度，做好乡村产业兴旺和农村生态 宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求，加快棚户区改造的 征地和供地。召开专门会议予以安排部署，突击决战，确保了凤 凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村

15、庄土地征收报批进度, 棚户区改造安置供地5宗，面积一亩，成交价款 亿元，确保 了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗, -街道供地2宗。五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登 记发证基础上，加快推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地 确权登记颁证工作，从人员、设备、资金上全力支持不动产登记 网点向基层延伸，目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇 街正在积极筹备中。六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街 道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇 总形成各类自然资源数据，开展综合分析，为农村规划、农业产 业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了关于开展坊子区 第三次国土调查的通知、成立了区第三次国土调查领导小组，开 展了第三次土地调查宣传月活动，适时开展坊子区第三次国土调 查作业队伍招标工作。二、下步工作打算在振兴乡村战略方面，下步我们拟有效运用以下政策措施：1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特 色的村庄，统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住 建部门村庄规划衔接，优化村庄布局，强化用途管制，推进美丽 乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作，预留5%