煤矿安全生产规章制度汇编模板样本.doc
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1、矿安全管理制度汇编目录安全目标管理制度 2安全奖惩制度 4安全技术审批制度 6安全隐患排查和整改制度 8安全办公会议制度 11安全例会制度 12入井检身制度和出入井人员清点制度 13安全教育及技术培训制度 14矿井设备器材入井、使用、维修管理制度 17安全设备、器材维修管理制度 19安全监督检验制度 21爆破器材使用管理制度 23事故统计分析追查处理汇报制度 27管理人员下井及带班制度 33安全举报制度 35安全投入保障制度 36安全质量标准化管理制度 37安全准入制度 40安全和经济利益挂钩制度 42安全联保互保制度 43安全目标管理制度根据矿年度安全一号文件总体要求,全方面落实各级领导安全
2、生产责任制,杜绝和遏制重伤及以上事故发生,把“安全第一、预防为主”安全生产方针落到实处,全矿各级管理人员、工程技术人员、安全生产监督管理人员必需围绕每十二个月安全工作目标,用新思维模式、新思想观念、新工作机制、新安全监管手段和监管方法,把工作关键放在规范人行为控制上,将矿井不安全原因一直置于监控之中,推进矿井安全生产走上规范化、法治化轨道,结合矿实际,特制订矿井安全目标管理制度。一、安全目标1、杜绝和遏制重伤及以上事故,消除重大非伤亡事故,实现安整年。2、轻伤控制在4人次以内,微伤控制在6人次以内。3、质量标准化工作两年内达成一级标准。二、安全目标分解为认真落实安全生产责任制,实现矿安全生产平
3、稳发展,矿井实施安全目标管理。采、掘、安、机、通、地面各系统考评指标分解以下:1、采煤系统:轻伤控制在2人次以内,微伤控制在2人次以内,杜绝列一级非伤亡事故。2、掘进系统:轻伤控制在1人次以内,微伤控制在2人次以内,杜绝列一级非伤亡事故。3、机运安系统:轻伤控制在1人次以内,微伤控制在1人次以内;杜绝列一级非伤亡事故。5、通风系统:消亡轻伤事故,微伤控制在1人次之内。6、其它单位,杜绝轻重伤事故。安全目标考评实施季度考评,年度总结,并将其作为单位责任人年底评优评先条件之一,行使安全“一票否决权” 。三、奖惩措施1、发生一起重伤及以上事故,全矿安全风险抵押金全部扣除。发生重伤事故单位,属承包单位
4、,依据协议和安全协议对事故单位和责任人进行责任追究并实施经济处罚;属本矿单位,取消该单位整年度安全奖励,并对该单位及责任人进行责任追究和处罚;受伤人次数超出本系统考评指标,加倍处罚,并对分管领导提出安全警示。罚款具体数额按本年度安全一号文中要求实施。2、因违章造成她人或自己出现工伤事故直接责任者,实施经济处罚并 送矿“三违”学习班学习。3、现场带班班队长在安全工作管理或现场指挥方面因工作失误、渎职或渎职,出现工伤事故,给200500元罚款并依据事故性质、情节和认识程度给处分。4、工程部、监理等现场管理人员因工程质量监控不严,技术管理不到位、工程设计失误或地质及水文地质估计预报不立即等原因,造成
5、发生工伤事故责任人,给责任人200500元罚款处理,所在单位关键责任人罚款100元。5、矿各级领导、安全生产管理人员天天巡查所经过路线,发觉事故隐患不责成处理或方法落实不到位,就离开现场,因事故隐患不消除,造成发生工伤事故,给200500元罚款处理。6、生产单位关键责任人和技术主管对重大事故隐患整改方法落实不到位,采取方法不力,造成工伤事故,分别给不低于500元、300元处理,安全队长、分管副队长不低于300元罚款处理。对限期整改事故隐患不认真组织落实,凡到期未处理或处理不根本,又无充足理由单位关键责任人和技术主管人分别罚款200元、100元处理。7、矿每发生一起工伤事故,将给负有责任安监员罚
6、款200500元。12、单位出现列级事故,一级非伤亡事故按重伤事故处罚标准处罚,二级非伤亡事故按轻伤事故处罚标准处罚,三级非伤亡事故按微伤标准处罚。13、发生人身事故和列级非伤亡事故隐瞒不报,罚当事人和单位关键领导各元。14、发生轻伤以上事故,负有直接责任副矿长、分管副总工程师、安全矿长、总工程师、矿长由上级企业部门按相关要求实施处罚。15、季度内实现安全生产,承包单位按协议和安全协议实施奖励,矿属单位实施季度安全奖,奖励标准和分配方法依据实际情况制订,考评期内“三违”人员不得奖。安全奖惩制度为了切实加强安全生产管理,提升工作质量,转变工作作风,深化、细化各项安全生产管理工作,规范职员安全行为
7、,确保安全目标实现,特制订本安全奖惩制度。一、安全奖惩坚持精神激励和物质奖励相结合以精神激励为主,教育和处罚相结合以教育为主标准,引导职员遵章守纪,实现安全生产二、本着奖优罚劣标准,对在安全生产工作中有突出贡献,依据本要求给表彰和奖励;对违反安全生产规章制度、违法劳动纪律“三违”人员,根据“一井一制”和安全属地管理标准,依据本要求实施处罚三、职员必需推行法定安全生产职责和义务,遵守相关矿山安全生产法律法规和企业各项规章制度,认真实施安全操作规程,对本职安全工作负责。职员违反煤矿安全规程、煤矿安全操作规程、作业规程和矿井规章制度,不管是否产生后果,均应负担对应责任,必需接收对应处罚。四、有下列情
8、形之一单位、班组和个人,矿依据实际情况给奖励:1、完成年度安全管理目标单位及其责任人;2、立即排查出隐患并组织处理或发出警报,从而避免重大事故发生个人;3、在抢险救灾中表现突出单位和个人;4、有技术革新或发明,所以尓对矿井安全生产管理有突出贡献个人;5、提出合理化提议显著改善矿井安全情况个人;6、其它能够改善矿井安全生产条件,避免安全事故,创新安全管理情况。五、有下了情形之一,矿依据性质、后果、态度及认识程度等给处罚:1、违章指挥、违章作业;2、违反劳动纪律而影响安全生产;3、未完成安全管理目标单位或个人;4、对生产安全事故负责单位或个人;5、破坏安全设施或正常安全生产秩序个人:6、其它不利于
9、矿井安全生产、能够产生事故隐患多种情况。六、对违反安全生产规章制度职员实施处罚分为经济处罚(罚款、扣除奖励等)和行政处罚(警告、停工学习、解除劳动关系或驱逐出矿等),组成犯罪,移交司法机关。处罚时应依据情节和危害后果区分对待,分别处理。处罚前要由安全检验人员搞清事实,取得证据,经矿领导同意后实施。1、违章情节较轻或还未产生不利后果,给经济处罚;情节、后果较严重或屡教不改,加重处罚; 2、职员严重违章违纪,造成严重后果或常常违章违纪屡教不改,加重处罚并由矿依法解除劳动关系或驱逐出矿。七、对职员实施处罚,许可职员陈说和申辩:八、矿应制订职员“三违”罚款细则,和本制度一并实施。对单位和个人罚款必需做
10、到有理有据,严禁随意处罚职员。九、矿对安全、质量等罚款设置专题帐户,作为安全奖励基金一部分,专款专用,不得挪作她用;罚款使用,由矿安检部按月或按季度提出汇报,经安全矿长审核,并报总经理同意后,由财务部支出。罚款关键用于下列奖项:1、用于奖励在安全生产中做出突出贡献个人,处理事故、抢险及避免事故等有功人员;2、用于实施罚款返还制度返还用款;3、用于安全宣传教育、开展安全活动支出;4、用于安全培训教材购置及为开展培训工作支出;5、安全会议经费等。十、矿对单位或个人安全、质量罚款,无安全矿长签字,不得免去。安全技术审批制度为了规范技术管理工作,落实技术审批责任,依据等煤矿安全规程等规章制度要求,制订
11、本制度。一、采区设计方案,采煤工作面设计和作业规程、安全技术方法等编制必需符合煤矿安全规程和行业技术规范要求,采掘作业规程编制应符合采区设计和工作面设计。二、设计、规程和方法应该符合实际,内容全方面、具体,要表现安全可靠、技术优异、经济合理、现场可行标准。三、设计、规程和方法编写应条文清楚、语言简练、数据正确、内容全方面、具体,计量单位、计算方法及百分比尺等符合要求要求。文本字迹清楚、图表清楚、装订整齐。四、各类设计及技术方案审批1、采区及工作面设计(包含各类设计图纸)由矿总工程师组织会审,矿工程部、安检部、机运部、调度中心、施工单位等单位工程技术人员参与审批。2、新技术应用、大生产及通风系统
12、调整、较大技术改造、关键技术参数变更等可行性汇报或技术方案由总工程师组织相关技术人员会审,并按要求报批。4、相关安全技术方面计划、计划、演练等由总工程师组织审批,并按要求上报。五、作业规程(方法)审批1、各类作业规程最少在开工前5日(方法提前3日)提交工程部审批,不得无故拖延。工程部应立即安排工程技术人员深入现场、查阅资料等了解情况,并立即报请总工程师组织审批。一工程一方法,严禁无方法施工。2、作业规程(方法)审批必需实施会审制度,由主持人组织在指定时间和地点进行会审。通常施工方法由工程部负责主持会审,采掘作业规程和关键安全技术方法必需由总工程师主持会审。3、规程方法编制人、参与会审签字人员,
13、必需含有相关专业技术资格。4、作业规程(方法)编制人必需参与会审。5、特殊情况应急方法,可随时召集相关人员进行会审。6、参与会审人员应做好会审统计,工程部主管人员依据会审统计起草审批意见。7、参与会审人员有权拒绝在不符合要求作业规程(方法)上签字,有权责令编制人重新编制,有权否定编制人提出处理或施工方案。8、采掘作业规程每个月由工程部组织一次复审,并做好复审统计和提出复审意见;若工程停工超出30天,复工前必需对作业规程进行复审。巷修及生产准备施工方法使用期超出30天应进行复审;巷修及生产准备工程中途停工超出七日,复工前应对原方法进行复审。9、遇下列情况,必需编制补充针对性安全技术方法。 (1)
14、看成业规程内容不全方面时;(2)当实际情况发生改变,原规程要求施工工艺,尺寸参数等必需改变时;(3)施工现场碰到规程中没估计到大型结构,煤岩改变等情况时;(4)其它需补充针对性安全技术方法情况。10、采掘作业规程(方法)审批后,由工程部立即发至相关单位,不得影响落实和实施,并做好发放统计并跟踪监督检验,并立即对规程方法落实和实施情况进行通报,发放单位为全部和本工程施工相关单位,如施工单位、安检部、通风部、工程部、机电部、调度中心等,各单位接到已审批规程(方法)后,应立即组织和此相关人员进行学习,并要做好存档工作。六、已经同意安全技术方法、作业规程,施工单位技术责任人必需在施工前向参与施工全部些
15、人员传达落实,被落实人应签字,作业规程落实后、开工前还必需对参与施工全部些人员进行落实效果书面考试,并留档备查;未参与人员在进入施工前必需补落实、补考试,不然不准上岗。七、严禁超越权限进行技术审批,设计、规程和方法等有严重缺点和漏洞审批人员未能认真推行审批职责造成后果,要追究相关编制、审批人员责任 。八、本要求和实施法律法规或上级部门要求相抵触时,按上级部门要求实施。事故隐患排查和整改制度为认真落实落实“安全第一、预防为主”方针,加强现场安全管理,立即消除安全隐患,预防事故发生,实现安全生产目标,特制订本制度。一、总体要求1、本制度所称安全隐患是指可能造成事故发生危险状态,人不安全行为、物不安
16、全状态、管理上缺点和环境不安全原因。安全隐患排查是综合利用多种管理方法和技术,对生产作业过程中存在隐患进行识别、分析、评价、分级、监控和排除(整改),以消除和控制事故发生。2、为规范事故隐患排查管理程序,加大事故隐患排查整改力度,提升隐患排查、控制、整改水平,矿实施安全隐患排查总工程师负责制,矿长作为煤矿安全生产第一责任者,对事故隐患整改全方面负责。凡隐患排查或整改不到位而发生事故,要严厉追究相关责任人责任。3、矿对重大事故隐患进行分级监控,实施重大事故隐患登记、跟踪监督和验收闭环管理制度,并进行档案化管理,凡重大事故隐患整改后又反复出现,按工作渎职进行责任追究。4、排查出事故隐患要实施分级管
17、理,并根据“四定”标准落实整改期限和责任人。事故隐患整改完成后,由相关单位提出申请,矿安检部负责复查和验收,复查和验收必需签署意见,并对复查结果负责。 5、矿每个月进行一次矿井事故隐患排查,并于每个月底将月度矿井事故隐患排查表及上月隐患整改情况上报上级企业和相关部门,凡A类隐患必需填写重大事故隐患汇报书,由上级企业监控和验收;B类、C类事故隐患由矿安检部进行监控和验收。 二、为加大事故隐患排查和整改力度,矿成立事故隐患排查和整改小组组长:矿长副组长:总工程师、安全副矿长组员:矿级高管 、安检部 、 矿调度室 、工程部 、通风部 ,机电部等单位领导和关键工程技术人员。三、矿事故隐患排查和整改小组
18、领导职责1、隐患整改安全第一责任者负责制。矿长是矿井安全生产第一责任人,对隐患整改工作全方面负责,负责把安全整改责任落实到分管矿领导。分管矿领导对所管辖范围内隐患排查工作负责,随时组织职能单位研究问题,采取得力方法,落实整改事故隐患。2、矿实施安全隐患排查总工程师负责制,由矿总工程师牵头组织相关人员从技术角度,分系统对矿井各个方面进行分析排查,凡隐患排查或整改不到位而发生事故,要严厉追究相关责任人责任;3、 安全矿长要认真督促事故隐患排查和整改工作,组织对排查出各类隐患分级分类和管理,对隐患复查和验收负责。4、各部门(单位)针对矿现场管理,设备管理,技术管理上存在事故隐患,在业务范围内主动组织
19、职员进行事故隐患整改,做到在要求限期内项目落实、方法落实、资金落实、责任人落实。5、矿各单位要立即将排查出各级隐患和当月隐患整改结果于每个月30日前上报分管领导审批签字,并于下月1日前报送安检部。对上月已排查但未处理事故隐患应书面说明原因,安检部汇总后将隐患分级整理后报总工程师同意后上报。6、安检部要认真组织跟踪复查整改情况,对于整改不认真,处理不根本单位,要按相关要求进行处罚。整改验收实施“谁验收,谁签字,谁负责”标准。7、对未立即发觉隐患或发觉隐患后未立即处理而造成事故,则根据事故相关要求对责任者进行责任追究和处罚。四、事故隐患分类按事故严重程度分为A、B、C三级:A级:危害严重,治理难度
20、大,矿本身处理不了,须由上级企业(部门)协调处理事故隐患;B级:危害比较严重,治理难度较大,区队处理不了,须由矿帮助处理事故隐患;C级:对煤矿安全生产有一定影响,须由区队、各职能单位 处理事故隐患。按事故隐患种类分为:顶板、一通三防、机电运输、水害、安全防护及其它。五、隐患管理1、矿在年初开展一次深入年度隐患排查,于1月20日前将排查情况报上级相关部门 ;同时立即开展月度事故隐患排查工作,并于下月 5日前报级相关部门 ;各单位对各类事故隐患按分级管理要求,按“五落实”标准落实整改,矿每个月向相关部门报送隐患整改善展情况。2、安检部按隐患类别、等级落实督察责任人,A级、B级隐患每个月督查一次,
21、C级隐患立即督查,督查人对督查情况负责并签字。3、各类隐患由安检部建立台帐,具体统计隐患整改善展情况和督查人督查情况。4、隐患整改完后,由各单位提出验收申请,矿安检部组织验收,并建立档案。5、安检人员入井检验在现场发觉事故隐患,不能在当班处理,必需对隐患进行分级,下达隐患整改通知书,并依据隐患等级指定专员负责跟踪落实。6、A级和B级事故隐患在没有整改前,必需编制事故防范方法、安检部监督方法编制和落实落实情况。7、隐患没有按期整改,督查人要立即汇报,追查原因,提出处理意见,并督促相关单位重新制订整改方案。安全办公会议制度建立、健全安全办公会议制度是为了全方面加强对安全工作领导,立即研究、处理生产
22、建设过程中存在或潜在各类安全问题,做到早预防,早整改,是落实安全生产责任制和抓好安全工作不可缺乏一项关键工作。为规范管理,制订本制度:一、 安全办公会议由矿长亲自主持(矿长因事可指定人员主持)。矿级高级管理人员,安检部、工程部、调度室、机运部、通风部、综合部、监理及各施工队等单位责任人必需按时参与。如有需要,驻矿外协单位责任人可列席会议。二、 安全办公会议每个月一次,如有特殊情况,可即时召开,通常在每七天安全例会之前召开。矿长应做到会前通知,各参与会议人员要提前做好准备工作。三、 安全办公会议关键内容是听取各部门和安检部门相关实施“三大规程”,落实安全技术方法和安全管理工作汇报,抓住关键,讲究
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