浙江省电子政务云建设专业方案.docx
《浙江省电子政务云建设专业方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浙江省电子政务云建设专业方案.docx(79页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、浙江省电子政务云建设方案暨省网上政务大厅基础设施建设方案编制单位:浙江省人民政府办公厅电子政务处编制人员: 审核人员: 审批人员: 编制日期: 目录目录I第一章项目概述11.1项目名称11.2项目建设单位及责任人11.3编制单位11.4编制依据11.5建设目标、规模、内容、建设期21.6总投资及资金起源21.7效益及风险2第二章项目建设单位概况42.1项目建设单位和职能42.2项目实施机构和职责5第三章项目背景和需求分析63.1背景和现实状况63.2存在问题73.3需求分析83.4系统功效指标93.5信息量指标103.6系统性能指标11第四章总体建设方案124.1指导思想124.2总体设计标准
2、124.3总体目标和分期目标134.4总体建设任务和分期建设内容134.5系统总体结构和逻辑结构14第五章具体设计方案185.1物理资源层195.2资源抽象和控制层215.3政务云服务层225.4政务云网络315.5安全系统设计375.6备份系统设计495.7运行维护系统设计505.8应急响应535.9系统配置及软硬件选型标准535.10系统软硬件配置清单565.11服务交付和报价模式58第六章项目建设和运行管理596.1领导和管理机构596.2项目实施机构596.3运行维护机构596.4项目招标方案596.5项目进度、质量、资金管理方案59第七章人员配置和培训617.1人员配置计划617.2
3、人员培训方案61第八章项目实施进度648.1项目建设期648.2实施进度计划64第九章初步设计概算679.1初步设计方案和投资概算编制说明679.2初步设计投资概算书679.3资金筹措及投资计划69第十章风险及效益分析7010.1风险分析及对策7010.2效益分析72图 1 全省政务云总体架构图15图 2 政务云平台体系结构图16图 3 省政务云架构图18图 4 物理组网示意图20图 5云管理平台架构图29图 6 云业务步骤示意图30图 7 省市县三级政务云网络拓扑示意图33图 8 省政务云物理连接示意图35图 9 省政务云MPLS-VPN骨干网结构图36图 10省政务云安全体系框架图38图
4、11云网络物理安全布署图39表 1 云平台早期选择服务器配置表24表2 云主机经典应用配置表25表3 MySQL云数据库配置表27表 4 各市OSPF area号37表 5系统软硬件配置清单56表 6云服务清单57表 6省级政务云平台投资概算表67第一章 项目概述1.1 项目名称本项目名称为浙江省电子政务云(以下简称:省政务云)暨省网上政务大厅基础设施建设项目。1.2 项目建设单位及责任人本项目建设单位为浙江省人民政府办公厅,责任人为浙江省政府副秘书长、省政府办公厅主任王晓峰。1.3 编制单位本项目编制单位为浙江省人民政府办公厅电子政务处。1.4 编制依据本项目编制依据以下:1国家电子政务工程
5、建设项目管理暂行措施(国家发展和改革委员会令第55号);2GB/T 22239信息系统安全等级保护基础要求;3GB/T 20988信息安全技术信息系统灾难恢复规范;4YD/T 1171IP网络技术要求网络性能参数和指标;5GB 50174 电子信息系统机房设计规范;6浙江省人民政府办公厅相关印发通知(浙政办发10号);7浙江省电子政务网络技术规范;8浙江省电子政务网络安全技术规范;9浙江省网络及信息安全应急预案;10浙江省电子政务云、安全及运维体系规范。1.5 建设目标、规模、内容、建设期本项目建设目标为建设全省统一电子政务云,规模包含省、市两级,建设内容关键为政务云平台、云网络、云安全、灾备
6、和运维等系统,建设期为1月至6月。1.6 总投资及资金起源本项目总投资为534.6万元,资金起源为财政资金。1.7 效益及风险1经济效益本项目经过云计算技术,推进全省各级部门计算、存放、网络、数据灾备、安全保障、运维服务等基础设施共享共用,能够节省资源,降低能耗,降低全省电子政务建设和运行维护成本。2社会效益本项目将有效支撑省网上政务大厅和其它业务系统运行,实现省市县各级政务资源共享和审批协同,方便了公民和企业办事,提升了政府监管能力和服务水平。3项目风险本项目任务重、时间紧,项目进度存在一定风险;政务云和业务系统之间缺乏磨合时间,老系统向云平台迁移存在风险。第二章 项目建设单位概况2.1 项
7、目建设单位和职能本项目建设单位为浙江省政府办公厅,是帮助省政府领导处理省政府日常工作机构。关键职责是:帮助省政府领导组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义公布公文;受理省政府各部门和各地政府请示省政府公文,提出审核意见,报省政府领导审批;受省政府委托或交办,组织相关协调工作;依据省政府工作关键和省政府领导指示,组织和参与调查研究,立即反应情况,提出提议;督促检验省政府各部门和各地政府落实落实国务院和省政府文件、省政府会议决定事项及省政府领导关键指示实施情况,立即向省政府领导汇报,提出提议;负责省政府会议准备和组织工作,帮助省政府领导组织会议决定事项实施;负责省政府重大活动组织和省政府领导关键
8、内外事活动安排;负责省政府值班工作,立即汇报关键情况,传达和督促落实省政府领导指示;帮助省政府领导做好需由省政府组织处理突发事件应急处理工作;负责全国、省人大和政协交办人大代表提议和政协提案组织办理和督促检验工作;负责处理人民群众来信来访中相关问题;组织、指导和协调全省政府系统电子政务建设和政府门户网站建设;指导和监督全省政府信息公开工作;组织、协调全省反走私、海防和口岸管理工作;负责党和国家及军队领导人和从上述岗位退下来老同志接待工作;负责部、省级内宾接待工作;办理省政府领导交办其它事项。2.2 项目实施机构和职责本项目实施机构为浙江省政府办公厅电子政务处。关键职责是组织、指导和协调全省政府
9、系统电子政务建设和政府门户网站建设。第三章 项目背景和需求分析3.1 背景和现实状况党十八届三中全会经过中共中央相关全方面深化改革若干重大问题决定明确指出,要深化行政审批制度改革,规范行政审批事项管理,提升行政审批办事效率。1月,省政府下发了浙江省网上政务大厅建设工作方案(浙政办发10号),决定以建设省市县三级网上政务大厅为抓手,加紧推进全省行政审批制度改革。为有效支撑全省网上政务大厅运行,建立一套高速互连、高可靠性全省政务云平台势在必行。浙江省委、省政府关键领导高度关注电子政务建设,对省电子政务基础设施利用率低、反复建设严重等现象作出关键指示,要求整合电子政务资源,深入降低行政成本。要有效处
10、理这一问题,其关键手段就是经过云计算技术来整合分散计算、存放、数据和业务资源,从根本上处理电子政务应用布署灵活性不高、运维困难等问题。现在,全省统一电子政务网络已经运行多年,其中电子政务外网承载了全省大部分政务部门业务应用。电子政务外网省至市广域网带宽为155MB,省市县乡四级电子政务网络实现全覆盖。部分政务部门已在应用云计算技术,有些地方尝试开展了地方云计算平台建设工作,能够提供虚拟主机、存放备份等基础云服务,这些全部为建设全省政务云提供一定经验。同时,调研发觉,大部分政务部门建设云计算系统时,较少布署云安全系统;少数省级厅局(如公安、税务)初步建成异地灾备系统并投入运行。为统一建设标准,省
11、府办电子政务处于6月初步完成省级地方标准浙江省电子政务云、安全及运维体系规范编制工作,正准备公告公布。3.2 存在问题一是政务云计算标准不统一。现在,工业和信息化部尚在制订电子政务云相关标准,本省地方标准还未公布。因为缺乏对电子政务云建设和运维指导性意见,各地、各部门对电子政务云总体框架了解不一,“低标准、小规模、建设散、弱运维”现象突出,反而造成无须要资源浪费。二是省政务外网难以适应云计算发展。全省政务外网建成于,因为经费有限,没有备用链路。在云计算环境下,业务系统对网络可靠性要求很高,必需要有一主一备网络链路来确保网络不中止运行。三是云安全意识微弱。现在,大多数在建和已建政务云政务部门对云
12、安全认识不足,还未系统开展云安全建设工作。因为云计算复杂性,对其安全运维管理也带来新要求,假如没有统一云安全防范方法,将不利于政务云建设和管理,用户也将面临更大安全风险。3.3 需求分析依据计划,省政务云平台近期要支撑省网上政务大厅运行,同时为将省级各厅局、各市县提供基础设施服务。各业务系统对政务云平台、云网络和云安全需求关键以下:一是统一规范云平台。现在,省级政府部门未设置集中办事实体大厅,迫切需要统一政务云平台,为审批业务系统提供云主机、云存放、云开发平台、共性应用软件等,从“基础施设即服务”、“平台即服务”、“软件即服务”等多个层面来支撑网上政务大厅有效运行。同时,各市也迫切需要建设市级
13、政务云平台,以负担市级业务应用。二是高速互通云网络。因为省政务云平台交互海量信息,对云间互联带宽需求较大,有必需建立统一高速云网络,联通各市、县(市、区)行政服务中心,并和电子政务外网互为备份,以保障网络层安全可靠性。三是安全可靠云服务。省政务云平台集中承载了支撑网上政务大厅运行关键业务和数据,要充足保障物理资源层、资源抽象和控制层和云服务层安全,并提供云安全基础服务。同时,为确保政务云关键数据安全,需要提供异地容灾备份服务。3.4 系统功效指标政务云对政务部门提供基于IaaS、PaaS、SaaS层面云服务,并经过政务云网络将这些服务安全输送给政务云用户。政务云IaaS层,提供硬件和软件基础设
14、施服务,具体可包含云主机、云存放、云网络、海量结构化数据和大数据计算等服务;政务云SaaS层向云用户提供即开即用软件服务;政务云PaaS层,提供统一云应用框架、云数据库、地理信息平台和数据交换平台等通用功效组件。政务云网络按层次化组网,以可靠性、灵活性和可扩展性为建设标准,实现省市县三级高速互联,为各类业务系统应用提供安全网络支持,并和电子政务外网互为备份。云安全建设保障物理资源、抽象和控制、云服务等各层面安全,并提供基础云安全服务,对用户进行身份识别和访问控制,确保数据安全;灾备建设经过对数据和关键业务进行容灾备份,确保关键业务不中止。3.5 信息量指标云平台和云网络所承载业务,近期关键为省
15、网上政务大厅系统。省网上政务大厅有全省统一申报反馈平台、统一数据共享库、数据交换平台、各级各部门审批系统等,承载信息关键包含管理和服务对象信息、实施主体信息和步骤控制信息三类。针对上述信息,云网络信息交换量估算以下:1在部门间横向交互信息方面,按50个省级部门信息交互量估算,并考虑以后各部门业务系统向云平台迁建,对城域云网络承载要求应为网络带宽大于1GB。2在省和市纵向交互信息方面,按11个市和90个县区信息交互量估算,对广域云网络承载要求,省到市网络带宽大于2.5GB,市到县网络带宽大于1GB。3云平台信息存放量方面,在云平台上运行网上政务大厅关键数据库包含权力事项库、办件信息库、电子证照库
16、等产生海量结构和半结构化数据,其存放量要求大于30TB。考虑到云平台上各业务系统产生临时存放数据等,通常数据存放量应上浮1020%。所以,本期信息存放量要求为大于35TB。3.6 系统性能指标3.6.1 云平台本期项目按100台物理服务器规模开始建设,后续将依据业务发展情况,按需扩容、滚动建设,要求能扩展管理5000台以上物理服务器规模量;云服务器性能要求平均可用性不低于99.9%,数据可靠性不低于99.999%;云存放容量达成PB级以上,平均可用性不低于99.9%,数据可靠性不低于99.99999999%。3.6.2 云网络云网络电路可靠性要求不低于99.9%,IP包传输时延、误差率、丢失率
17、等网络性能指标须满足YD/T1171IP网络技术要求网络性能参数和指标中相关要求要求。3.6.3 云安全和灾备全省政务云平台和政务云网络应满足GB/T22239信息系统安全等级保护基础要求三级(含)以上要求。对于关键业务,应达成GB/T 20988信息安全技术信息系统灾难恢复规范五级要求,实现应用级容灾保护;对于其它非关键性业务达成三级要求,实现数据级容灾保护。第四章 总体建设方案4.1 指导思想省政务云建设指导思想是:以十八大和十八届三中全会关键思想为指导,适应深化改革和高效发展对政务工作要求,大力整合电子政务资源,转变政府职能,愈加好地服务人民群众,促进国民经济连续快速健康发展和社会全方面
18、进步。4.2 总体设计标准省政务云总体设计标准以下: 一、统一规范因为云计算是一个复杂体系,应在统一框架体系下,参考国际中国各方面标准和规范,严格遵从各项技术要求,做好系统标准化设计和施工。二、成熟稳定因为云计算发展改变很快,而本项目建设时间紧,包含面广,应用性强,在设计过程中,应选成熟稳定技术和产品,确保建成政务云平台适应各方需求,同时节省项目施工时间。三、实用优异为避免投资浪费,政务云平台体系设计不仅要求能够满足现在业务使用需求,还必需含有一定优异性和发展潜力,使系统含有容量扩充和升级换代可能,方便该项目在尽可能时间内和业务发展和信息技术进步相适应。四、开放适用因为云计算平台为各业务应用系
19、统提供支撑,必需充足考虑系统开放性,提供开放标准接口,供开发者、用户使用。五、安全可靠本项目包含用户范围广,数量大,实时性强,设计时应加强系统安全防护能力,确保系统运行可靠,业务不中止,数据不丢失。4.3 总体目标和分期目标本项目标总体目标是建设省政务云平台和云网络,为网上政务大厅和其它业务系统提供安全可靠云基础设施和云软件服务。本项目共分两期,第一期目标是在6月底以前,建设省级政务云平台和云网络;第二期目标是在6月底以前,各市按统一标准建设各地政务云平台和云网络。4.4 总体建设任务和分期建设内容本省政务云总体任务是完成浙江省、市两级政务云平台,和联通省、市、县(市、区)三级政务云网络建设,
20、形成完善云安全保障、云灾难备份和云运维管理体系。第一期建设任务是制订省政务云平台、安全和管理相关标准,建设省级政务云平台、云网络省级城域网及全省广域骨干网,联通省、市、县(市、区)单位网上办事大厅和业务系统,初步完成云安全和云运维管理体系建设, 第二期建设任务是依据统一标准,各市依据实际情况建设当地政务云平台及云网络城域网,完成全省云安全、云灾难备份和云运维管理体系建设。4.5 系统总体结构和逻辑结构4.5.1 全省政务云总体架构全省政务云总体架构,图1所表示,具体描述以下:1省政务云采取省、市两级架构。省级政务云关键为省级单位服务,也可为有需要地方提供云计算服务;市级政务云为当地(含县、市区
21、)单位提供云计算服务;县级政府标准上不再建设政务云平台。2依据省政务外网标准,全省政务云分为资源共享专区和公众服务专区,资源共享专区关键承载数据交换、资源共享、行政审批等服务,公众服务专区关键承载公众服务类业务;公众服务专区首选布署在公有云,也可布署在政务云内。3政务云资源共享专区经过安全隔离方法访问公有云(互联网)、公众服务专区;各单位政务外网业务系统应依据服务对象逐步迁移至省级政务云或公有云上,实现集中集约布署,避免基础实施反复建设。4省级政务云和市级政务云经过大于2.5G高速宽带云网络进行互连互通,并和省政务外网155M专线互为备份。省政务云网络根据省政务外网标准建设。5、全省政务云平台
22、采取11+1异地容灾模式,即11个市级政务云利用省级政务云平台中资源进行异地备份;省级政务云选择一个市级政务云建设异地灾备中心。市级政务云市级政务云(容灾备份节点)省级政务云全省政务外网公有云互联网市级政务云政务云公众服务专区资源共享专区公众服务专区图 1 全省政务云总体架构图4.5.2 政务云平台体系结构政务云平台体系结构,图2所表示:图 2 政务云平台体系结构图政务云参与方包含政务云用户、政务云供给商、政务云中间商、政务云审计机构、政务云承载商。政务云业务平台包含云计算体系、云安全体系、云运维体系三个部分:云计算体系包含完整IaaS、PaaS、SaaS和支撑这些服务底层平台;云安全体系包含
23、云平台安全和云安全基础服务;云运维体系包含运维服务内容及步骤、应急响应机制和绩效考评标准。政务云用户在政务云主管部门指导和监督下,向政务云供给商申请云服务,根据约定规范合理使用云服务。政务云供给商自行或合作搭建包含机房、计算、存放、网络等资源在内物理环境,经过软件对物理资源进行抽象和控制,提供IaaS、PaaS、SaaS等云服务,并经过政务云承载商提供网络将这些服务输送给政务云用户。政务云供给商须保障云服务安全,并对云服务进行运维和管理。政务云中间商须含有对应能力及相关资质,依据政务云用户需求,为用户提供处理方案咨询、应用集成等服务。政务云审计机构需要基于客观评测数据来对云服务安全控制、隐私保
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浙江省 电子政务 建设 专业 方案
限制150内