河南公司安全生产管理制度汇编样本.doc
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1、河南XXXX矿业有限责任企业安全生产管理制度汇编安全目标管理制度为认真落实实施党安全生产方针,深入加强安全生产管理,确保矿井安全生产,制订以下安全生产目标管理制度。第一条 年度安全生产目标整年安全生产目标为杜绝死亡事故,重伤不超控制指标。为确保实现年度安全生产目标,制订以下奖惩措施:1、事故经济处罚(1)对轻伤处罚发生轻伤事故,由安检科组织相关科室分析;对发生事故单位罚款500元,对负有管理责任带班队长、班组长、安检员、直接责任者罚款50200元;(2)对重伤及重大非人身事故处罚发生重伤事故及重大非人身事故由安检科长组织事故调查,安全矿长组织事故单位当事人及责任人参与事故分析会,写出分析汇报,
2、通报全矿;对事故所在班组人均罚款200元;对分管领导、值班领导、所在单位队长、带班队长、班组长、安全员、直接责任者罚款200500元; (3)对重伤以上事故处罚发生重伤以上事故时,由安检科组织事故调查,矿长组织安委会组员参与事故分析会,写出事故分析汇报安委会,对事故所在班组人均罚款500元;对矿级领导班子组员、所在单位队长、带班队长、班组长、安全员、直接责任者罚款500元;(4)对火灾、被盗或其它影响企业形象重大事故处罚对发生损失价值1000元以上火灾事故,出现价值1000元以上被盗案件,要进行认真分析追究,对负有责任分管领导、直接责任人处以2001000元罚款。(5)对严重违章作业、违反劳动
3、纪律人员处理发生严重违章作业、违反劳动纪律时,对个人罚款500-1000元。2、事故行政追究通常发生重伤或重伤以上及重大非人身事故单位,除实施罚款外,对带班队长、班组长、安全员、直接责任者,视情节严重给行政处分。二、安全办公会制度一、安全办公会议召开时间:每个月27日早晨9点。二、安全办公会由安全矿长负责组织、矿长主持,安委会组员必需参与,无故不参与或迟到、早退者纳入当月工作考评。三、安全办公会议关键内容:1、学习各级政府、行业主管部门、安全生产监督管理部门相关行业管理、安全生产管理相关法律、法规文件、指示。2、总结一月来安全生产情况,对存在安全隐患,按“三落实”标准制订整改方案限期整改。3、
4、对近期发生安全生产事故根据“四不放过”标准进行事故分析,总结教训,制订出切实可行防范方法,确保以后矿井安全生产。四、安全办公会议落实安全整改任务,由安全管理部进行日常跟踪督促检验。对无故不按期完成单位,按安全奖惩措施要求进行经济处罚。 三、矿级领导值班带班制度为了深入促进我矿领导干部工作作风转变,提升和加强煤矿安全管理水平,立即发觉和消除事故隐患,有效阻止违章违纪现象,推进煤矿安全生产形势稳定好转,依据国家安全监管总局相关煤矿责任人和生产经营管理人员井下带班指导意见和煤业企业相关安全文件要求,特制订本要求。一、跟班带班要求1、矿长、党委书记、常务副矿长每个月不少于6次。 2、安全、生产副矿长每
5、个月下井不少于8次,其它领导每个月不少于6次。3、生产科室科长每个月入井不得低于12个,副科长入井不得低于13个,科员入井不得低于15个,区队长入井(地面单位到现场)不得低于15个,(其中四点、零点不得低于2个),政工后勤科室人员(50岁以下)不得低于4个,安检科信息站负责考评,落实奖罚,并进行张榜公布。4、矿井每班最少有一名矿领导或生产系统副科级以上管理人员下井带班指导作业,和工人同上同下,深入关键区域和关键步骤,立即发觉和消除隐患。5、矿井采煤、掘进、通风、维修、井下机电和运输作业,要确保每班有区、队干部带班作业和工人同下同上。6、生产系统科室业务管理人员要不定时不定时关键巡回检验,抓住关
6、键,抓住关键步骤 、抓住细节、盯住微弱步骤,消亡死角、死点。 二、入井带班要求(一)下井及带班人员要把确保安全生产作为第一位责任,切实掌握当班井下安全生产情况,加强对关键部位、关键步骤、微弱区段巡视检验,立即发觉和组织消除事故隐患、阻止违章违纪行为,严禁违章指挥。煤矿矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人,下井带班人员要帮助矿长、区队长对当班安全生产负责。煤矿发生危及职员生命安全重大隐患和严重问题时,带班人员必需立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理方法,并立即向矿长、区队长汇报。发生责任事故,在追究矿长、区队长责任同时,也要追究带班人员责任 。(二)作业现场发生危及职员生命安全重大事故
7、隐患和严重问题时,带班人员必需立即采取停产、撤人、排除事故隐患等紧急处理方法,并立即向调度室汇报。(三)实施井下交接班制度。上一班带班人员要在井下向接班带班人员具体说明井下安全情况、存在问题及原因、需要注意事项等,并认真填记交接班本上。 (四)信息站要建立下井带班档案。下井带班煤矿责任人和生产经营管理人员升井后,要将下井时间、地点、经过路线、发觉问题及处理意见等相关情况进行具体登记,并存档备查。四、安全检验制度 一、每旬6号对采、掘、机、运、通五大专业组织一次安全检验。每旬由分管领导对地面基建、二堂一舍、机关区队办公室、标准化管理、地面消防等进行一次全方面检验。 二、采掘机运通五大专业查出问题
8、,由分管职能科室会同标准化办公室汇总、分类,按责任单位落实处理,安监科监督落实。其它专业由职能科室落实处理。但全部检验材料统一交安检科保管。 三、查出隐患由安检科下发隐患整改通知单,落实到单位及个人,并明确整改时间。 四、检验情况要在矿下午生产调度会上进行公布。 五、查出问题要按矿相关文件落实处罚。 六、每旬安全检验情况及问题隐患汇总后必需交矿长、分管矿领导及相关科室、责任单位各一份。 七、每个月要对安全检验情况进行总结,然后打印发到相关单位及矿领导。八、日常安全检验由每班矿级或科室领导带班领导、带班队长、安检员、瓦检员负责。值班人员每班值班时,必需对井下各作业地点、各系统进行安全生产巡回检验
9、,发觉安全隐患,立即组织进行处理。九、各生产班组在作业前,必需加强对作业现场安全检验,发觉安全隐患必需立即停止作业,进行处理。小班电工、瓦检员、作业班组安全班长自查当班无法处理问题,必需立即向安检员、队长、值班领导和调度室汇报。由队长或分管矿长立即组织处理。威胁安全时,要立即停止作业,撤出人员进行处理。十、坚持不安全不生产标准。对于存在安全隐患一时还无法整改作业场所,要制订切实可行安全防范方法,无方法不得作业。十一、矿井安全检验及日常安全巡回检验发觉安全隐患,由安检科负责进行综合管理,跟踪监督检验事故隐患整改情况。对责任单位不按整改期限完成整改任务,立即向主管领导汇报,并提出处理意见进行经济处
10、罚。五、安全隐患排查制度为认真落实实施党和国家“安全第一、预防为主”方针,在煤矿一切工作中切实表现“安全第一,预防为主”思想,努力争取做到“立即发觉、立即整改和消除隐患”,依据企业相关要求和我矿实际情况,特制订本要求。一、事故隐患排查制度1、在隐患排查方面,矿全方面推行走动式管理手册制度。采掘工作面每班排查次数不得少于5次,其中接班时和上班人员共同排查、放炮前、放炮后、交班时和下班人员共同排查及认为比较危险时段全部应立即进行认真地隐患排查;机运队每班排查不得少于3次,其中交接班、班中及认为比较危险时段全部应立即进行认真地隐患排查。2、区队隐患排查工作必需有跟班副队长或班长负责组织相关人员对工作
11、区域及相关区域隐患进行全方面、细致地排查并在井下隐患排查牌板上登记,跟班副队长或班长依据轻重缓急和危害程度在隐患排查牌板上注明隐患整改责任人和整改具体时间。区队隐患排查牌板上登记需挂牌管理隐患,以提醒管理人员共同关注并督促整改。但走动式管理手册上必需具体统计排查每一条隐患。3、区队每班实施走动式管理手册隐患排查人员有跟班副队长、班长、验收员,三人独立排查并立即沟通;走动式手册上填写隐患和整改时间必需有整改责任人签字确定,隐患整改验证有跟班副队长、班长、验收员负责。矿激励有条件区队推行岗位隐患排查。4、区队跟班副队长或班长应将排查出、本班不能处理隐患立即报矿调度室,调度会负责统计并立即协调处理。
12、5、安检员应从安全监督角度认真排查隐患,认真实施“不放过任何一条隐患”要求,其每班排查次数按所负责监督区域副队长、班长排查标准考评。安检员隐患排查结果应主动和区队进行沟通并形成书面材料,让跟班副队长或班长签字确定,同时明确整改责任人和具体整改时间并立即监督整改和验证。对当班不能整改隐患必需立即、全方面向安检科信息站汇报。6、跟班副队长、班长、验收员走动式管理手册有区队负责集中管理和考评,每班入井时有区队值班干部签字和升井交区队干部筛选隐患并考评。7、科室管理人员和区队正职走动式管理手册有安检科信息站统一管理和考评。8、业务科室每旬有分管矿长召集并主持,业务科室科长负责组织对分管业务范围进行全方
13、面隐患排查,尤其是系统方面存在隐患;督促区队立即整改并立即验证整改效果。9、每个月有矿长或委托分管副矿长负责召集并主持,安检科具体负责组织对全矿进行一次全方面大排查,安检科负责汇总隐患及整改意见并监督实施。10、矿对全矿全部职员实施隐患首次汇报奖励制度,具体奖励措施按矿隐患收购制度实施。二、事故隐患分级、分类标准(一)依据事故隐患轻重、可能造成后果及隐患整改责任人,将事故隐患分为A、B、C三级。C级隐患,由区队负责整改,区队长为整改责任人。B级隐患,区队不能处理,由矿负责整改隐患。由分管矿领导负责、业务科室制订方案、区队具体实施、安检科监督。A级隐患,矿不能处理,由企业负责研究处理隐患。通常由
14、企业给经济或技术方面支持,矿长或分管矿长负责实施。(二)依据隐患危害程度将隐患分为重大隐患、通常隐患和轻微隐患。(1)重大隐患:危险比较大、不处理可能造成重大人员伤亡或财产损失并造成严重后果。如:1)瓦斯超限或瓦斯超出要求没有采取方法; 2)通风系统不完善、不可靠,微风作业; 3)有严重水患,未采取有效方法;4)迎头出现瞎炮不处理;5)无支护材料或采煤工作面缺梁少柱;6)安全生产管理人员无安全生产资格证,特殊工种不含有持证上岗资质而上岗作业者;7)没有安全方法或地质条件发生改变时没有补充方法施工;8)没有跟班班长或副队长;9)风电、瓦斯电闭锁及探头不能正常使用;10)当班没有专职安检员现场监督
15、;11)放炮不实施“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度;12)没有方法干打眼;13)遇透老空、老巷多种安全方法未落实;14)巷道积碴超出巷道断面1/3时;15)突发性、不可估计或危及人员安全;16)采煤工作面悬顶面积超出作业规程要求又没有上齐特殊支护;17)采煤工作面过结构又没有采取特殊支护方法;18)矿认为应该停产整理其它情况。(2)通常隐患:即使危险不大,但不符合规程要求,不处理可能造成通常人员伤害或财产损失,造成后果不太严重。(3)轻微隐患:基础没有危险,但隐患存在影响文明生产或不符合相关标准。三、事故隐患整改1、区队能立即整改隐患,必需立即整改;不能立即整改重大隐患,必需立即停止作业,整
16、改合格后方可作业;全部隐患必需限期在最短时间内立即整改,对全部隐患整改应尽可能缩短整改时间,确保安全生产。2、通常隐患或轻微隐患若现场不含有整改条件,可有现场跟班副队长或班长和安检人员依据区队现场材料、人员环境等条件共同协商确定临时方法并明确整改时间并共同签字。若现场不含有整改条件,轻微隐患整改不得超出3个小时,通常隐患整改不得超出5个小时;若有特殊情况,在要求时间不能整改必需提前报安检科信息站和区队值班领导。重大隐患必需立即停止作业。3、若区队在限期整改时限内,客观条件发生改变造成隐患不能按期整改者,区队跟班副队长或班长要立即向矿调度室汇报,安检员向安检科信息站汇报,并立即沟通、协调整改意见
17、;不然严厉处理。4、矿、科室要主动帮助、帮助区队整改隐患。5、各职能科室、区队管理人员要依据我矿实际情况,主动研讨隐患整改最好方案,同时制订隐患整改长久有效机制,尽可能降低同类隐患反复出现。6、矿实施隐患整改区域负责制,不管任何原因凡在分管区域内发生事故,一律追究区域分管责任人管理责任;对业务科室实施重大隐患业务保安责任追究制,凡分管业务范围内存在重大隐患不能立即排查、不主动督促整改,一律追究科长业务失察、失管责任。四、停头停面分析及复验制度1、若工作地点发觉有重大隐患必需立即停止作业,待隐患整改符合生产条件。2、现场停止作业后,区队跟班副队长(班长)和安检员应立即向调度室和安检科值班人员汇报
18、;调度室、安检科值班人员应做好统计;同时,区队、调度室、安检科值班领导必需立即赶到现场帮助处理问题;不然将严厉追究相关人员责任。3、若不该停而被停止生产要追究相关人员责任,可给对应行政处分和200元经济处罚;若立即停头停面避免了恶性事故,给相关人员200元奖励,奖励从安全奖中兑现。4、若区队发觉问题主动停止作业进行整改并立即向矿调度室汇报,调度室立即组织相关科室到现场帮助处理;矿能够只对该类事件造成原因进行分析、制订并落实防范方法,若没有发生事故可不追究区队责任。5、停止作业整改符合要求后,应由安检员验收合格后,再由调度室、安检科及业务科室相关领导现场认定后方可恢复生产。五、考评和奖惩1、矿对
19、各类检验发觉隐患,一律实施限期整改制度,在要求时间内整改不再罚款。2、若区队推行岗位隐患排查效果显著、有据可查,经考评确定在敬业度评价考评时给奖励。3、凡在要求期限内不能有效整改事故隐患者,罚所在区队队长书记每人200元500元/条(项),并依据情节轻重、整改态度给行政警告、记过或记大过等处分;因拖延隐患处理造成事故,从严处理。4、没有立即反馈事故隐患整改结果,给区队队长书记通报批评或行政警告,并每人罚款100元200元。5、为便于立即整改隐患,各级检验人员现场检验隐患应在现场通知当班跟班队长或班长。6、对重大隐患严禁边整改边生产或不整改强行生产。7、通常隐患和轻微隐患有区队统筹安排,在最短时
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