供热首站设备及管网系统事故专项应急专题预案.docx
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1、*企业应急预案预案编号: 版本号 D供热首站设备及管网系统事故专题应急预案公布日期: 月 日 实施日期: 月 日批 准 页为确保在供热设备发生异常情况时能够快速、有效组织处理,预防事态深入蔓延扩大,将影响降低到最低程度。最大程度降低经济损失和社会影响,确保供热设备安全运行及人身安全,依据中国安全生产法(中国主席令第13号)和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639)、生产安全事故应急预案管理措施(国家安监总局令第88号)、电力企业应急预案管理措施(国能安全508号)要求,依据我企业情况,特制订本预案。预案提出部门:安监部 归口解释部门:生技部起草部门:生技部、发电部修编:
2、 年 月 日初审: 年 月 日审核: 年 月 日审定: 年 月 日同意: 年 月 日 公布单位:*企业(公章) 目 录1 总则11.1 编制目标 11.2编制依据 .11.3适用范围 22 应急处理基础标准22.1应急处理工作指导标准32.2应急处理工作总体思绪33事件类型和危害程度分析 33.1风险起源33.2 风险特征53.3 突发事件类型53.4突发事件影响范围63.5突发事件后果64突发事件分级 64.1事件分级65应急组织机构及职责75.1 应急指挥机构75.2 应急处理工作组86预防和预警126.1风险监测126.2 预警127 信息汇报 197.1 内部应急电话197.2 *系统
3、内信息报送197.3 对外信息报送198应急响应208.1响应分级208.2响应程序208.3应急处理208.4应急结束229后期处理229.1现场处理229.2 善后处理229.3 事故分析229.4 应急总结2210应急保障2310.1应急队伍2310.2物资保障2311 预案培训和演练2311.1 预案培训2311.2 预案演练2412附则2412.1术语和定义2412.2预案立案2412.3 预案修订2412.4预案制订和解释2512.5预案实施2513附件2513.1联络方法2513.2 相关步骤27供热首站设备及管网系统事故专题应急预案1 总则1.1编制目标为提升我企业保障供热设备
4、安全和处理供热设备系统突发事件能力,立即有效地实施应抢救援工作,最大程度地预防和降低供热设备异常事件造成损害和社会影响,促进友好企业建设,依据国家相关法律法规和*集团企业、山东企业相关要求,特制订本预案。 1.2 编制依据1.2.1 中国安全生产法(中国主席令第13号令)1.2.2中国突发事件应对法(中国主席令第69号)1.2.3电力安全事故应急处理和调查处理条例(国务院令第599号)1.2.4国家安监总局生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-)1.2.5国家突发公共事件总体应急预案(国发11号)1.2.6生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007)1.2.7生产安全
5、事故应急演练评定指南(AQ/T9009 )1.2.8国务院办公厅相关印发国家大面积停电事件应急预案通知(国办函134号)1.2.9生产安全事故应急预案管理措施(国家安监总局令第88号)1.2.10电力企业应急预案评审和立案细则(国能安全953号 )1.2.11中国*集团企业突发事件应急管理措施(*集生【】124号文)1.2.12相关印发(电监安全22号文)1.2.13国务院生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号)1.2.14相关印发中国*集团企业突发事件应急管理措施通知(*集生【】124号)1.3 适用范围适应于本企业所辖供热中止、热网首站汽源不足、供热温度压力不足等系统突发事件应
6、急处理工作。2.应急处理基础标准2.1应急处理工作指导标准遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持防御和应急处理相结合标准;统一领导,分工负责,加强联动,快速响应,最大程度地降低突发事件造成损失。2.2应急处理工作总体思绪坚持预防为主,做好常态下设备安全生产预防、估计、预报和应急管理工作;坚持以人为本,根据保人身、保设备、保供热标准处理突发事件,最大程度地预防、降低人身伤害和社会负面影响;现场应急处理实施统一领导,各系统、各部门分级响应。 3.事件类型和危害程度分析3.1风险起源经过危险源辨识和风险评定分析,在生产设备运行过程中存在以下安全风险,可能会影响供热事件发生。3.1.1冬季因为
7、采暖供热设备设施原因(机组全停、机组降出力、高背压机组异常、循环水泵、凝结水泵、补水泵、加热器、供热主管道损坏等),造成供热中止。3.1.2 全部机组运行,当#2机组高背压单独供暖不能满足用户要求 3.1.3当#2机组高背压停运,#3、4、5、6机组负荷在150MW-180MW之间时,由#5、6机组连通管供热抽汽为主,此时#5、6机连通管供汽全开不能满足供汽要求。3.1.4 全部机组运行,#2机高背压运行不能满足供暖要求,#5机组连通管供热抽汽有缺点停运,由#6机组连通管、#5机四抽供汽不能满足。3.1.5 全部机组运行,#2机高背压运行不能满足供暖要求,#6机组连通管供热抽汽有缺点停运,由#
8、5机组连通管、#6机四抽供汽不能满足。3.1.6 #2机高背压运行不能满足供暖要求 ,#6机组停运, 以#5机组连通管供热抽汽为主 ,负荷在190MW以上,#5 机组连通管供汽不能满足。3.1.7#2机高背压运行不能满足供暖要求,#5机组停运,以#6机组连通管供热抽汽为主,负荷在190MW以上,#6 机组连通管供汽不能满足。3.1.8 #2机高背压运行不能满足供暖要求,#5、6机组全停; 二期辅汽联箱补充供汽不足。3.1.9 #2机高背压运行不能满足供暖要求,二、三期各一台机组运行,三期机组连通管供汽不能满足;二期辅汽联箱补充供汽不能满足要求。3.1.10 #2机组高背压停运,其它机组运行,#
9、5机组连通管供热抽汽有缺点停运,由#6机组连通管、#5机四抽供汽不能满足。3.1.11 #2机组高背压停运,其它机组运行,#6机组连通管供热抽汽有缺点停运,由#5机组连通管、#6机四抽供汽不能满足。3.1.12 #2机高背压停运 ,#6机组停运, 以#5机组连通管供热抽汽为主 ,负荷在190MW以上,#5 机组连通管供汽不能满足。3.1.13#2机高背压停运,#5机组停运,以#6机组连通管供热抽汽为主,负荷在190MW以上,#6 机组连通管供汽不能满足。3.1.14#2机高背压停运,二、三期各一台机组运行,三期机组连通管供汽不能满足。3.1.15供热管道泄漏:影响供热流量不能满足用户需求。3.
10、1.16运行热网循环水泵跳闸,备用热网循环水泵未联启。3.2 风险特征3.2.1 供汽量不足,供热流量低、温度低、压力低。3.2.2 供暖中止时间长、影响面大,后果严重。3.2.3 供暖系统不确定原因,造成无法控制。3.3 突发事件类型3.3.1冬季采暖供热设备事件3.3.1.1冬季因为采暖供热设备设施原因(机组停运、机组降出力、#2机高背压供热异常,循环水泵、凝结水泵、补水泵、加热器、供热主管道等损坏),造成供热中止,停止城市居民供暖。3.3.1.2管网系统及关键设备存在较大安全隐患,可能造成管网系统及关键设备损坏,造成供热系统无法运行,有可能造成全厂对外停止供热。3.3.1.3管网系统及关
11、键设备存在通常安全隐患,可能造成管网系统及关键设备损坏,造成供热压力、温度、流量降低,不能满足用户需求。3.4 突发事件影响范围突发事件影响到*、*城区等集中采暖用户及工业供汽用户。3.5突发事件后果停止供热可能会带来不良社会影响。4.突发事件分级 根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等原因,供热设备系统突发事件通常分为I级、II级、III级、级共四级。4.1分级标准:(按中止时间、供热温度不满足要求等分级)事件分为四级:级(较大)、级(A类通常)、级(B类通常)、级(障碍)。I级:在*市人民政府要求采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行,造成全厂对外停止供热,而且连续时间48
12、小时以上。II级:在*市人民政府要求采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行,造成全厂对外停止供热,而且连续时间36小时以上。III级:在*市人民政府要求采暖期内,供热设备因安全故障,对外停止供热而且连续时间二十四小时以上,对当地居民正常生活造成影响。级:在*市人民政府要求采暖期内,供热设备因安全故障,对外停止供热而且连续时间12小时以上。5.应急组织机构及职责5.1 应急指挥机构5.1.1应急领导小组总指挥:事发觉场最高职务人员副总指挥:生产副总经理组员:运行副总、检修副总、发电部主任、生技部、汽机检修分部、电气检修分部、热工检修分部等单位主任。5.1.2应急领导小组职责组长:供热
13、突发事件现场工作责任人、值长、班组长组员:供热突发事件现场工作组组员5.1.2.1根据专业分工立即抵达指定地点,在确保人身、设备安全前提下进行现场处理。5.1.2.2 负责各相关专业人员工作协调及技术指导,确保事故处理工作正常有序进行,组织检验、分析事故原因,确定具体处理方案。负责事故后抢修及恢复工作。5.1.2.3 确保生产调度通讯保障,包含固定电话、载波通讯等,确保生产调度通讯通畅。5.2 应急专业小组及职责5.2.1运行恢复组组 长:运行副总组员:值长、发电部分管副主任、专业专工、现场运行人员。职 责:坚持“保人身、保电网、保设备、保供热”标准,立即采取安全方法,对出现事故进行紧急处理;
14、对泄漏危险介质进行切断和隔离等,控制事态深入扩大。依据现场情况,立即投入系统,恢复设备运行,做好后期处理相关工作;保护事发觉场证据。5.2.2 设备抢修组组 长:检修副总成 员:生技部主任、各设备部门责任人及相关专业人员。职责:(1)向指挥部汇报险情查看判定情况,参与应急处理救援方案制订,提供常备应急处理器材、防护用具、物资、备品。 (2)实施指挥部正确决议命令,坚持“保人身、保电网、保设备、保供热”标准,视情况采取可靠安全技术方法,对现场险情、设备进行抢险、抢修、环境监测、后期处理和恢复;保护事发觉场证据。5.2.3 物资供给组组长:物资供给部主任组员:物资供给部相关人员职责:(1)负责保管
15、企业常备应抢救援物资、器材,定时检验、维护、检验,补充、更换,确保正常使用。(2)立即筹集抢修、救灾物资,调集各方资源,保障物资供给;做好恢复重建阶段物资保障工作。5.2.4医疗救治组组长:卫生所所长组员:卫生所全体人员职责:快速采取有效方法,对伤员采取抢救处理方法,立即送医院抢救;负责消毒、防疫方法落实,预防和控制传染病暴发流行。5.2.5后勤保障组组长:*物业管理企业经理组员:*企业部门责任人及企业人员职责:(1)负责交通车辆调配、物资、器材、人员运输,组织必需供给物品,立即输送后勤物品和抢险物资到抢险人员手中,对事故现场进行支援,提供后勤服务。(2)负责临时安置受灾人员和前来探视家眷,提
16、供临时住宿、生活保障;做好恢复重建阶段后勤保障工作。5.2.6治安保卫组组长:保卫部主任组员:保卫部全体干警、保安大队人员职责:(1)负责现场治安保卫、警戒,阻止违法行为,保护好现场。(2)参与搜救、转移、疏散危险区域人员,参与火灾、异常天气、地质灾难引发事故、险情救援;负责处理社会公共安全事件。(3)负责引导外部救援力量快速进入施工现场;严密监视和排除火灾发生,采取有效方法预防火灾扩大和次生灾难发生。5.2.7 综合协调组组长:经营副总经理组员:总经理工作部、人力资源部、政治工作部责任人及其内部人员职责:协调内、外部各方力量参与救援,立即组织安全疏散周围危险区域群众,立即掌握事态情况,负责对
17、外联络、危机沟通、协调,组织、配合新闻公布,做好舆情监督,立即平息谣言或误传,稳定职员和周围小区群众,降低不良影响,帮助做好恢复重建阶段各项工作。5.2.8 善后工作组组长:工会主席组员:工会副主席、工会全体人员、人力资源部组员。职责:做好伤亡人员及家眷抚慰工作,慰问相关伤员及家眷;做好受伤人员医疗救护跟踪工作,协调处理医疗救护中出现问题;妥善处理好善后事宜,做好受影响人员心理疏导,消除多种不稳定原因。5.2.9事故调查组组长:安监部主任组员:生技部、生产相关部门责任人、专工等相关人员。 职责:查明事件经过、原因及人员伤亡和经济损失情况,确定事件性质,落实责任,制订防范方法,提出对责任者处理提
18、议,编制调查分析汇报。5.2.10 信息公布组组长: 生技部专责副主任组员:汽机、热工、电气主管职责:负责对供热设备事故处理过程中对宣传和信息公布。6.预防和预警6.1风险监测6.1.1风险检测责任部门和人员风险检测责任部门:发电部风险检测责任人员:运行值班人员。6.1.2方法当值运行人员及检修人员经过在线监盘、生产实时系统和现场巡检、操作,确定供热首站各设备系统运行是否正常。6.1.3 风险信息搜集和分析搜集事件类型、发生时间、发生地点、事件原因、性质、范围、严重程度、事件已造成影响和发展趋势、已采取控制方法及效果。风险监测所取得信息直接报至当值值长和发电部主任;值长按程序通知本预案相关人员
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