济南千伏太平输变电工程安全管理制度样本.doc
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1、济南110千伏太平输变电工程安全管理制度济南110千伏太平输变电工程业主项目部5月3日目 录1、安全目标管理责任制度12、安全培训教育制度83、安全技术管理制度84、安全监督检验制度95、安全工作例会制度106、施工分包管理制度117、安全用电管理制度128、车辆交通安全管理制度139、防毒、防尘、防火、防爆安全管理制度1510、安全信息管理制度2011、安全文明施工奖惩细则22一、安全目标管理责任制度为了落实“安全第一,预防为主、综合治理”方针,严格实施国家和国家电网企业相关法规、标准、要求、规程、制度,使安全生产工作实现规范化,标准化,切实确保济南110千伏太平输变电工程安全生产和人身安全
2、,实现总体安全目标,特制订本制度。(一)安全管理目标:不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响人员群体轻伤事件;不发生因工程建设引发电网及设备事故; 不发生通常施工机械设备损坏事故; 不发生火灾事故; 不发生环境污染事件;不发生负关键责任通常交通事故;不发生对企业造成影响安全事件。文明施工目标:严格遵守“安全管理制度化、安全设施标准化、现场部署条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求,确保文明施工,树立国家电网企业输变电工程安全文明品牌形象。环境管理目标:建设资源节省型、环境友好型绿色友好工程,不超标排放,不发生环境污染事故,环境保护、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满
3、足相关政府主管部门管理要求及验收标准。(1)依据国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化要求要求,创建“文明施工示范工地”,树立国家电网企业输变电工程安全文明品牌形象:“设施标准、行为规范、施工有序、环境整齐”。现场安全文明施工设施、安全标识标志等各个方面必需达成国家电网企业输变电工程安全文明施工标准(Q/GDW250-)中相关要求,做到安全标示、标志清楚规范,实施办公区、生活区和施工区域分区隔离。提倡绿色施工,合理安排材料进场计划,降低材料损耗率;主动推广应用“三新”;严禁使用淘汰施工设备、机具和产品,最大程度提升资源利用率。(2) 从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效方法,全方面落实
4、环境保护和水土保持要求,建设资源节省型、环境友好型绿色友好工程。加强能源资源节省和生态环境保护,增强可连续发展能力,努力做到:不发生环境污染事故;污水及废弃物排放合格率100%;噪音排放达标,符合建筑施工场界噪声限制;土壤流失控制比建设期达0.5;临时占地有效利用率100%。确保环境保护、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足政府相关主管部门管理要求及验收标准。(二)安全目标管理职责:1、建设管理单位职责:(1)业主项目部负责工程建设现场安全文明施工计划、监督和指导。(2)制订基建工程实现年度安全生产工作目标计划、要求和方法并组织实施;组织召开安全工作会议,落实落实会议要求。(3)组织落实安
5、全文明施工责任制,推行基建施工现场标准化作业,落实落实电力建设安全健康和环境管理要求,检验各项规程要求、安全技术方法和施工安全方法实施情况,并组织整改落实。(4)组织做好现场施工技术管理,确保正常安全文明施工秩序。组织审查项目标书和承、发包协议中相关安全文明施工条款、现场安全文明施工方法;立即协调处理工程建设中相关安全文明施工重大问题。(5)确保工程安全方法补助费计列和提取,组织“两措”计划实施;审定工程建设项目安全技术组织方法并督促落实;在工程建设中,组织落实事故防范方法,落实实施 “三同时”标准。(6)加强对承、发包工程安全管理,对施工单位施工资质和安全资质进行审查;规范协议管理,明确安全
6、责任,检验安全方法落实情况。(7)负责组建工程建设项目安全委员会。(8)组织工程施工及施工机械专题和上级安排安全检验等关键活动。(9)编制并组织实施重大人员伤亡、重大施工机械及设备损坏、垮(坍)塌等事故应急处理预案,建立有层次、分工明确、相互协调事故应急处理体系。(10)组织或参与相关工程建设事故调查、处理;对性质严重或经典事故,应召开事故现场会,并组织落实防范方法。(11)组织推广优异管理方法、施工工艺、技术和设备,处理基建安全技术上突出问题,促进安全文明施工水平提升。(12)负责填报基建事故报表。(13)编制安全文明施工总体计划。2、安全监督机构:(1)负责对基建工程进行全方面安全监督,监
7、督各参建单位安全生产责任制落实,各项安全生产规章制度、反事故方法和上级相关安全工作指示落实实施,立即反馈在实施中存在问题并提出完善修改意见,向上级汇报安全生产情况。(2)监督“两措”计划实施。(3)对人身安全防护、施工、电网、设备、设施安全技术状态、环境保护情况监督检验中发觉重大问题和隐患,报请上级主管领导,并立即下达安全监督通知书,限期处理。(4)组织制订职业安全健康管理制度,监督在新建、改建或扩建工程建设中落实落实“三同时”标准。(5)监督安全生产各项资金使用情况,监督劳保用具、安全工器具、安全防护用具购置、发放和使用。(6)监督事故应急处理预案及大型反事故演练预案编制和实施。(7)监督安
8、全培训计划落实,组织或配合安全网络活动。(8)监督消防、交通、特种作业人员、重大危险源、危险物品及特种设备安全管理。(9)审查所属各单位安全机构资质和人员资格。监督检验所属各单位安监机构、人员、装备等情况,确保符合安全管理和监督工作要求。(10)组织定时或不定时安全检验;检验安全性评价工作,配合好输电示范工程安全性评价教授验收,对安全性评价出问题督促相关单位整改落实。(11)组织和参与并召开安委会会议、安全工作会议、安全分析会等,研究分析安监动态,部署安全工作,并对安全生产情况进行总结和分析。(12)组织或参与事故调查,监督“四不放过”标准落实落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出考评意见,
9、经过安全简报、事故通报等方法,立即通报安全生产信息。(13)组织推广安全管理优异经验,学习和引进安全新技术、新设备和安全工器具、促进安全生产管理水平提升。(14)参与电网工程项目标设计审查、设备招投标、施工队伍资质审查和完工验收和相关科研结果判定等工作。(15)安全监督人员:必需深入施工一线,立即了解检验安全生产情况,监督各级人员安全生产责任制落实,监督安全生产规章制度、规程、反事故方法和上级相关安全工作文件落实实施。到现场后关键检验以下几点:15.1检验现场是否存有事故隐患和违章违纪现象,发觉违章,必需立即阻止,并按相关要求处罚。15.2 检验安全方法及安全标志设置。15.3检验易燃易爆物品
10、管理及使用,特殊区域施工需要动用明火,必需实施相关动火要求。15.4检验现场施工用电,严禁乱拉乱扯,配电装置是否存有装置性违章,漏电保护器必需灵敏可靠、并按要求进行校验。15.5 检验设备安装使用起重机械安全装置是否齐全有效,起重人员是否按要求指挥机械、捆绑、固定吊物。15.6检验施工现场防触电、防高空坠落方法是否齐全,作业人员是否正确使用安全防护用具。15.7 检验基础施工,是否做好预防塌方、塌架方法。15.8 检验组塔施工,是否制订可行技术方法,杜绝超载起吊,做好交叉施工方法。15.9检验架线施工、跨越、牵线,安全距离是否符合规程要求,应合理选择施工区段,现场部署应符合施工方案,做好防感应
11、电、防雷电方法。15.10 检验施工现场,是否做到工完、料尽、场地清,材料堆放整齐、有序,坚持文明施工。3、施工单位职责:(1)根据业主项目部提出项目安全管理目标及安全文明施工总体策划,编制有针对性工程安全文明施工二次策划,提交监理审查后实施。服从监理单位对安全文明施工管理。(2)必需建立健全各级安全生产责任制,安全健康和环境管理制度,施工单位本工程项目经理工程安全第一责任者,对工程项目标安全工作和安全目标负全方面责任,同时对潘渡220kV变电站110kV配出工程工程建设项目安全委员会和安全机构负责,在安全和工程进度,安全和经济效益发生矛盾时,必需坚持把安全工作放在首位。(3)确保安全文明施工
12、所需资金投入,安全文明施工补助费用须专款专用,不得挪作她用。(4)施工单位必需建立适合本工程安全管理需要安全确保体系和监督体系,必需配有工作到位专职安监员,各岗位应有明确安全职责,做到责任分担,施工现场监督到位,并实施下级对上级安全生产逐层负责制。 (5)定时组织安全文明施工检验。(6)向施工人员提供合格劳动保护及安全防护用具(用具),并监督其正确使用。(7)严格工程分包、劳务分包安全管理,将外用工及临时用工人员安全教育培训等纳入正式职员管理范围。(8)加强施工管理人员和作业人员安全教育培训,特殊工种须持证上岗。(9)遵守环境保护法律、法规,提倡绿色施工,降低施工对环境危害和污染。(10)施工
13、组织设计中安全管理目标、安全确保体系及技术组织方法,必需符合招投标文件要求,而且不得随意更改,在施工中要组织实施。(11)参与事故调查、分析,处理、统计,根据“四不放过”要求进行处理。(12)在工程施工过程中发生事故,应先抢救伤员和保护财产,采取方法预防事故扩大,保护事故现场并按要求负责如实向上级和相关部门汇报,做好事故调查分析和处理工作。4、监理单位职责:(1)严格实施“四控制、二管理、一协调”,其中安全控制应放在首位。(2)监理单位对分管范围内安全监理负直接责任,要进行过程控制。(3)安全监理工作中严格实施监理程序,认真推行职责,立即阻止现场施工违章作业,督促责任单位消除事故隐患。(4)对
14、施工单位技术交底、安全工作票、持证上岗实施情况进行监督检验。(5)参与重大安全技术方法审查,要抓住安全管理关键步骤和关键部位,对危险性大作业,必需到现场旁站监督而且做好统计。(6)参与安全事故调查处理。5、设计承包商职责:(1)推行相关设计安全责任,依据建设管理单位/业主项目部、施工、监理要求,为工程建设全过程安全文明施工提供技术支持和设计服务。(2)设计文件应按设计安全标准,确保电力安装结构安全;对因设计原所以造成事故发生,应追究设计承包商直接责任。(3)对施工风险较大部位设计,必需充足考虑施工安全条件和技术方法,确保施工过程中安全。(4)在现场总平面设计、设计方案、设计选材中,应考虑弃土弃
15、渣堆放场地和处理,避免和降低植被破坏,水土流失。废水、废物、废气和噪声排放及处理应符合国家、地方相关职业卫生和环境保护要求。二、安全培训教育制度1 、各参建单位:在工程开工前,应组织管理人员、施工人员进行安全工作规程、安全健康和环境管理工作要求及相关安全规章制度和对应安全知识、安全素质和环境保护知识教育、培训。学习和考试合格后,方可上岗工作,成绩册要求立案。2 、从事电工、起重、焊接、爆破、高处作业、机械操作等特殊工种作业人员,必需经过相关主管部门培训取证后,做到持证上岗。3、外用工在进入施工现场前,必需由项目部组织,进行安全工作规程培训教育,培训教育时间不得少于40课时,并经考试合格。4、施
16、工单位招用临时用工在施工前,必需由施工责任人讲解工作范围,安全注意事项和操作方法,宣讲安全施工作业票和安全监护制度,并做好安全监护工作。三、安全技术管理制度:1、施工单位应依据相关要求及安全施工实际需要,编制施工组织设计、工程安全技术方法;安全技术方法编制范围,应符合国家颁发相关要求、并包含以改善劳动条件,预防工伤事故,预防职业病和职业中毒等一切安全技术和设施;安全方法费要专款专用并报业主项目部审批。2、一切施工活动必需有具体可操作作业指导书(包含安全施工作业票)。作业指导书中必需要有专题安全施工方法,方法中应有危险点分析,并报上级部门审批后,在施工前进行全员交底,无方法、无危险点分析或未交底
17、,严禁组织施工。3、通常项目标安全施工方法须经工地专职员程师审查同意,由班组技术员交底后实施。4、关键施工工序、关键临时设施、特殊作业、多工种交叉、带电作业、重大起重、特殊高处作业、临近带电及有感应电等危险性作业项目,必需制订特殊安全施工方法及方案,并报相关部门及监理审查、经业主项目管理单位同意后,由项目工程师向施工班组人员交底后实施。5、安全方法必需符合现场条件和施工特点,要控制危险点及关键步骤,明确操作方法、步骤及操作要领。6、应依据人员和机械配置,提出确保安全方法。7、施工过程中发生紧急情况时应有针对性预防和应急方法。8、施工单位必需严格实施验收纲领、调试、运行单位等要求具体安全方法。四
18、、安全监督检验制度:1、业主项目部(工程建设管理单位)对参建单位每季组织一次安全检验,检验关键内容:各参建单位安全生产管理制度是否完善、安全确保体系和监督体系是否健全、运行是否正常;预防安全事故方法是否适当;必需安全投入是否得到确保、安全文明施工是否得到落实;各施工项目工作面存在安全隐患,是否得到立即妥善处理。2、现场监理部、施工项目部每个月进行一次安全检验,应将环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工纳入检验范围。3、安全检验中发觉隐患和管理漏洞,以“安全隐患整改通知单”下发被检单位签收,并要求按(定人、定时间、定项目)进行整改。4、安全检验中发觉问题,施工项目部应将整改情况书面报监理部,监理
19、部应对整改内容进行验证,并做出验证结论,关闭后报业主项目部。经过检验促进安全施工顺利进行。5、业主项目部(工程建设管理单位)对所检验单位和工程给和安全健康环境性评价,而且完成上级部门安排专题安全检验及配合上级组织安全检验。6、各级安全检验资料要归档保留。五、安全工作例会制度:1、 业主项目部每个月召开一次安全工作会议,综合分析安全生产趋势,立即传达上级下发安全文件及通知,并组织认真学习,总结上阶段安全管理工作情况及安全生产存在微弱步骤,研究采取预防事故对策。内容包含:1)、依据不一样施工阶段及季节特点安排安全生产工作。2)、分析本工程安全生产中出现微弱步骤。3)、下阶段安全生产关键及防范方法。
20、2、现场监理部、施工项目部应建立安全工作例行会议制度,每个月召开一次安全例会;施工队(班组)每七天进行一次安全活动,研究、协调、处理现场安全工作中问题,检验安全目标、安全计划、安全技术方法落实情况;对本工程各工序作业安全生产情况,提出对应安全方法,指导班组安全管理工作。3、安全工作例会和安全活动应形成统计,保留归档;统计人应注明日期、地点和活动关键内容,和应到人数和实际人数,参与者必需本人亲自签到。六、施工分包管理制度1、施工单位选择分包单位时,必需对分包单位进行安全资质审查:分包单位应有相关部门颁发营业执照和施工资质证书原件;经过公证法人代表授权委托书;经过当地政府主管部门颁发安全施工合格证
21、,施工简历和近三年安全施工统计;安全施工技术素质(包含责任人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况;安全施工管理机构及其它人员配置(30人以上分包单位必需配置有专职安全员、设有二级机构分包单位必需有专职安全管理机构);确保安全施工机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具配置;拟用分包商必需报监理审批,并应符合国家电网企业安全管理工作相关要求。2、施工单位对分包单位安全施工进行全过程管理和监督,严禁以“包”代管,以“罚”代管。分包单位应接收施工单位安全管理,双方必需依法签定协议,遵守协议中具体要求双方负担安全责任及劳保等其它相关责任,而且制订分包、外用工安全管理制度,在施工
22、过程中严格实施。3、工程开工前,施工单位必需对使用外用工进行健康体检资质审查,而且组织人员进行三级安全教育且考试合格,建立外用工名册及管理台帐,实施动态管理。而且向外用工发放必需劳动保护用具。4、开工前施工单位责任人和技术人员对分包单位进行全方面安全技术交底,并应有完整统计或资料。5、在有危险性工作区域内工作时及轻易引发对人员伤害和易发设备事故场所作业,应事优异行特殊安全技术交底,必需在有经验职员率领和监护下,符合安全规程及相关具体方法要求,而且做好各项安全防护方法,方可进行施工作业。七、安全用电管理制度1、施工现场及生活办公区安全用电布设应按已同意施工组织设计进行,并符合当地供电部门相关要求
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