施工现场安全与环境保护管理制度汇编样本.doc
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1、深圳市建工集团股份管理文件制度名称施工现场安全和环境保护管理制度编号SCEG-ZD-GC-04版本号B/0目 录1 目标和适用范围2 编制依据3 职责和权限4 管理要求5 本制度支持性文件6 统计修改时间修改页码修改内容简述修改人审核人会签: 郑焕然、米本周、罗邦明、杨健荣、李坚、陈宇、黎健、宗成宁编制人:汤耀文日期:-9-5审核人:汤耀文 日期:-9-5同意人:冯向东日 期:-9-13施工现场安全和环境保护管理制度1目标和适用范围为规范施工现场安全和环境保护运行管理,实现对施工过程中存在职业健康安全风险和关键环境原因有效管控,确保集团企业既定方针目标得以实现,特制订本制度。本制度适适用于集团
2、企业、建筑企业及项目部对施工现场安全和环境保护管理相关活动。2编制依据2.1中国安全生产法2.2建设工程安全生产管理条例2.3危险性较大分部分项工程安全管理措施(建质87号)2.4广东省住房和城镇建设厅相关实施细则(粤建质13号)2.5广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工方法费用管理措施(粤建管字39号)2.6建筑施工现场环境和卫生标准(JGJ146-)2.7建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-)2.8建筑施工场界噪声限值(GB12523-1990)2.9深圳市排水条例(1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议经过)2.10深圳市建筑废弃物减排和利用条例(1月21
3、日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议经过)3职责和权限3.1集团生产副总裁是本制度主管领导,负责对本制度有效建立、实施、保持和改善;掌握集团企业安全生产、环境保护管理动态,配置安全生产、环境保护相关资源。3.2集团总工程师是本制度协管领导,对本制度有效建立、实施、保持和改善负技术领导责任,负责对安全专题施工方案进行审批。3.3集团工程管理部是本制度主管部门,负责对施工现场安全生产、环境管理体系运行情况定时监督、指导、检验和考评,负责施工现场安全管理、环境污染事件调查和处理。3.4集团经营管理部、技术中心、资产管理部、人力资源部、计划财务部是本制度协管部门,负责依据各自部门职责对施
4、工现场生产安全、环境体系运行情况进行管控。3.5建筑企业是本制度实施二级管理单位,负责掌握本单位安全生产、环境保护管理动态,配置本单位安全生产、环境保护相关资源;负责对本单位施工现场安全生产、环境管理体系运行情况定时监督、指导、检验和考评。3.6项目部是本制度实施直接单位,负责项目施工管理活动中存在职业健康安全风险和关键环境原因运行控制,对施工现场安全生产、环境保护出现不符合纠正和预防方法制订、实施、效果验证。4管理要求为实现对施工过程中存在职业健康安全风险和关键环境原因有效管控,本制度从施工现场安全管理、文明施工和环境保护三个方面要求以下运行准则。4.1施工现场安全管理4.1.1安全生产领导
5、小组及人员配置(1)项目部设安全生产领导小组,组长由项目经理担任,副组长和组员由项目部依据实际情况配置,具体要求实施集团企业安全管理机构及安全生产责任制制度(SCEG-ZD-GC-16)。(2)施工现场安全管理人员根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施(建质91号)相关要求进行配置:1)建筑工程、装修工程根据建筑面积:1万平方米及以下工程最少1人;1万5万平方米工程最少2人;5万平方米以上工程最少3人,应该设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。2)土木工程、线路管道、设备根据安装总造价:5000万元以下工程最少1人;5000万-1亿元工程最少
6、2人;1亿以上工程最少3人,应该设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。3)劳务分包单位施工人员在50人以下,应该配置1名专职安全生产管理人员;50人-200人,应该配置2名专职安全生产管理人员;200人及以上,应该配置3名及以上专职安全生产管理人员,并依据所负担分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数5。4.1.2安全生产资金保障(1)安全生产资金是指安全防护、文明施工方法费用(简称“安全方法费”),是指根据国家现行建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准和相关要求,使用安全防护用具及设施折价(含购置、折旧或摊销)费用和落实施工安全方法、确保安全生产条件
7、和作业环境等所需费用。(2)安全方法费所包含项目范围根据广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工方法费用管理措施(粤建管字39号)相关要求实施。(3)项目部应依据施工协议中明确施工安全方法费,和费用预付、支付计划、使用要求、调整方法等条款,确保资金立即到位,正确使用,不得挪作她用;(4)项目部应在工程开工前制订专题安全方法费使用计划,经监理单位和建设单位审查同意后实施;和分包方协议约定安全方法费,并应立即向分包方转移支付。(5)安全方法费在使用过程中应单独建立台帐,台帐要列出安全方法费项目费用清单,财务必需单独建立发票账册,作为投入使用证实。4.1.3施工现场目标指标管理项目部应依据本项目标实际
8、情况,依据集团企业所制订年度目标指标和主管部门相关要求,制订本项目工伤事故控制指标、文明施工、环境管理目标和指标,并将目标管理内容进行分解,责任到人。项目部应制订安全文明施工具体方案和具体落实方法。4.1.4安全教育及培训(1)安全教育包含“三类人员”安全教育(企业责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员,简称“三类人员”)、三级安全教育、“平安卡”教育、特种作业人员安全教育、安全生产继续教育和其它安全教育培训。(2)“三类人员”必需经过安全教育并经考评合格后方能任职。(3)全部新工人入场必需接收企业级、项目级、班组级三级安全教育,经考评合格后,方能上岗;(4)企业级、项目级、班组级教育时间分
9、别不得少于15课时、15课时和20课时,教育内容应依据建设行政主管部门相关要求。(5)项目部负责三级安全教育组织实施,负责对新工人三级安全教育情况进行登记,并建立档案,教育培训统计,要有培训人员和被培训人员署名和时间。(6)项目部负责组织工人“平安卡”教育,职员必需经教育培训考评,取得“平安卡”方能进入施工现场作业,“平安卡”教育内容由建设主管部门确定。(7)特种作业人员安全教育培训,详见本制度“4.1.5特种作业人员管理”相关要求。(8)继续教育培训:1)“三类人员”上岗证使用期为三年,在使用期届满前三个月集团工程管理部组织相关人员参与延期培训教育,具体根据广东省相关要求办理;2)“平安卡”
10、使用期为三年,在使用期届满前三个月项目部应组织延期培训教育;3)其它政府要求资格证书延期教育从其要求。(9)其它安全教育培训:1)项目部每个月最少进行一次定时安全教育,关键是分析安全生产形式、总结经验教训、提出预防事故要求和方法;2)采取新技术、新工艺、新材料、新设备施工前,要对操作人员进行专题安全教育,未经教育和考评合格者不得上岗;3)职员变换工作岗位时,要进行新岗位安全教育,时间不少于20课时,未经教育不得上岗;4)工地停工超出1周以上,复工前要对职员进行安全教育;5)职员因工伤事故受伤休息一天以上或其它原因休息3个月以上,重新上岗前应进行教育;6)依据季节特点,常常开展季节性安全教育;7
11、)项目部发生重伤及重伤以上事故或其它经典事故,要对本项目标全体职员进行安全教育;其它单位发生经典事故,要对全企业职员进行安全教育。(10)项目部全部职员按相关要求每十二个月必需最少接收一次专门安全培训,同时建立档案。4.1.5特种作业人员管理(1)建筑施工特种作业工种包含建筑电工、焊工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工,和经省级以上建设行政主管部门认定其它特种作业。(2)建筑施工特种作业人员必需按要求接收专业安全教育培训,经考评合格,取得建筑施工特种作业人员操作资格证书,方可上岗作业。(3)首次取得建筑施工特种作业操作资格证人员实
12、习操作不得少于3个月;对实习期间,项目部应该根据广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则(粤建安字85号)指定专员指导和监督实习操作人员作业。(4)建筑施工特种作业人员应该参与安全教育培训或继续教育,每十二个月不得少于二十四小时。(5)建筑施工特种作业人员资格证使用期为2年,应该于使用期满前3个月内立即延期复核手续,逾期未参与复审或复审不合格者,其证件无效,不得继续从事特种作业。(6)项目部安全主管部门负责对特种作业人员分类建立名目,对特种作业人员操作证复印建档。4.1.6安全技术交底(1)安全技术交底编写:1)项目技术责任人应依据相关规范标准、施工组织设计、专题施工方案、安全操作规程、工作对象
13、和内容、现场施工环境等组织编制安全技术交底;2)安全技术交底应从人员教育、危险点预控、方法落实、安全管理、保护环境等方面进行具体安排,尤其要进行深入危险源分析;3)安全技术交底应结合作业实际明确关键,内容要充实,有针对性。(2)安全技术交底实施:1)实施逐层安全技术交底制度,工程开工前,项目经理组织将工程概况、工程特点、施工现场环境、安全技术方法、重大危险源情况等向全体职员进行具体交底;技术责任人应按工程进度组织安全员相关人员向施工班组进行安全技术交底;班组长天天应向作业人员进行施工要求和作业环境安全技术交底;2)项目部安全部长(安全主任)查对现场安全技术交底是否符合施工方案要求,若存在漏洞不
14、可开工,应对方法进行完善,直至符合要求方可开工;3)安全技术交底要结合规范标准及操作规程进行,避免口号式,无针对性交底,交底人和接收交底作业人员应认真推行签字手续并保持证据,接收交底人应在署名处按手印,以提升接收交底人员责任心;4)特殊工程、设备安装拆除及操作、采取“四新技术”分部分项工程等要按职责分工由项目部技术责任人组织对作业人员进行安全技术交底;专业工程师、专职安全生产管理人员参与并签字,全部被交底人全部应签字齐全;5)安全技术交底应在下达施工任务时同时进行;6)安全技术交底要由交底人和接收交底全体人员签字;7)安全技术交底采取一式三份,由交底人、施工班组、资料保管员各留一份存档。(3)
15、各分包单位安全技术交底,交底程序和项目部交底程序一样,由分包单位项目经理、项目技术责任人、项目专职安全员对施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,项目部安全主管部门应对分包单位交底立案存档。4.1.7班组安全活动(1)每个班组天天上班前15分钟,由班长认真组织全班人员进行安全活动,总结前一天安全施工情况,结合当日任务,进行分部分项安全交底,并做好统计。(2)对新工艺、新技术、新设备或特殊部位施工,应组织人员对安全技术操作规程及相关资料学习。(3)班组长要依据本班组作业任务情况和班组人员技术水平、性格特点、健康情况、思想情绪等合理分工安排工作。(4)班组长在作业前要组织职员对防护设施、所使用机电
16、设备和作业工具、作业环境等进行检验,不符合安全要求时不得作业。(5)班组长应组织检验前一天作业中发觉安全隐患整改落实情况。(6)班组长应检验作业人员安全防护用具是否齐备,并依据作业任务情况和作业过程中、作业环境中存在多种不安全原因,提出具体、有针对性注意事项和要求。(7)班组长每个月5日前要将上个月安全活动统计交给安全员,安全员检验登记并提出改善意见以后存档。(8)作业过程中班组长要常常对职员作业情况进行检验,发觉有违章操作等不安全行为时要立即给予纠正和批评教育,发觉存在不安全状态时要立即进行汇报和处理,危急时要立即停工撤离。(9)作业过程中班组职员要相互关心和配合,发觉同事有不安全行为时,要
17、给提醒和阻止;发觉作业环境存在不安全状态时,要立即汇报。(10)各作业班组每七天最少召开一次安全会议,会议关键内容是分析本周安全生产情况,对下周安全生产工作提出要求,学习安全生产知识,提升职员安全生产意识和操作技能。(11)各班组要对班前安全活动、作业过程中检验监督、班组安全会情况进行统计,统计要真实、具体、规范。(12)项目部安全部长(安全主任)要每七天检验一次安全活动开展情况和活动统计情况,对存在问题要立即整改。4.1.8劳动防护用具管理(1)劳动防护用具分为特种劳动防护用具和通常劳动防护用具。特种劳动防护用具目录由国家安全生产监督管理总局确定,未列入目录劳动防护用具为通常劳动防护用具。(
18、2)各班组应依据本班组工种、人数、作业环境等原因,依据劳动防护用具配置标准,上报劳动防护用具需求计划,报建筑企业材料设备部审核。(3)建筑企业材料设备部在收到劳动防护用具采购计划后,依据库存情况确定采购和调拨数量,报建筑企业总经理审批。劳动防护用具采购计划经审批后,材料设备部负责组织采购。(4)建筑企业材料设备部负责查验劳动保护用具生产厂家或供货商生产、经营资格,符合条件方可对其产品进行采购。(5)项目部安全部长(安全主任)在特种防护用具进场前应对防护用具质量、数量进行验收,对关键防护用具按要求抽样批次进行荷载或破坏性试验,检验、搜集采购劳动防护用具特种劳动防护用具生产许可证或供货商特种劳动防
19、护用具定点经营证书,和法定检验机构出具检验汇报、产品合格证。(6)劳动防护用具采购,要求单独开具劳动保护用具发票,建立单独台账。(7)材料设备员应按要求对劳动防护用具进行分类存放、保管,并编制劳动保护用具发放表将劳动保护用具发放到班组,并作好发放登记,关键防护用具发放必需由领用者本人签字。(8)材料设备员应建立劳动防护用具保管、发放、使用、更换、报废管理台帐,管理台帐保留期限不得少于三年,以确保劳动防护用具质量可追溯性。(9)项目部安全主管部门依据施工现场情况、工种、作业环境要求和劳动防护用具使用说明,对使用人员进行系统培训,培训责任人及被培训人员必需在培训统计上签字。(10)从业人员在作业过
20、程中,必需根据安全生产规章制度和劳动防护用具使用规则,正确佩戴和使用劳动防护用具;未按要求佩戴和使用劳动防护用具,不得上岗作业。(11)对破损、老化劳动防护用具应立即更换,材料部门负责废旧劳动防护用具处理,并登记。(12)班组长作业前应检验作业人员劳动保护用具配置情况,并在作业中检验、督促作业人员正确使用劳动防护用具。(13)项目部专职安全生产管理人员在日常现场巡查中,对操作人员劳动防护用具使用情况进行督促检验,对未正确使用劳动防护用具进行教育纠正,若不听从教导,根据相关要求进行处罚。4.1.9施工现场重大危险源管理(1)项目部应成立由项目经理任组长危险源辩识评价小组,在工程开工前由危险源辩识
21、评价小组对施工现场关键和关键工序中危险原因进行辩识;具体实施环境原因和危险源识别管理制度(SCEG-ZD-GC-15)。(2)项目部应和劳务及专业分包单位签署安全和环境保护协议,通知对重大风险控制要求,并在施工现场对重大危险源进行公告。4.1.10安全施工方案管理(1)在项目开工前,项目部应依据环境原因和危险源识别管理制度(SCEG-ZD-GC-15)要求辨识评价出本单位重大危险源及不可接收风险。(2)项目部应依据危险性较大分部分项工程安全管理措施(建质87号),确定危险性较大分部分项工程和超出一定规模危险性较大分部分项工程。(3)项目部在施工组织设计中应明确危险性较大分部分项工程单独编制安全
22、专题施工方案需求,对超出一定规模危险性较大分部分项工程,除单独编制专题方案外,项目部还应该组织教授对专题方案进行论证。具体要求实施工程项目施工质量管理制度(SCEG-ZD-GC-03)。(4)安全专题施工方案编制、审核、同意等具体要求,实施实施性施工组织设计、方案管理要求(SCEG-ZDZ-GC-03-01)。项目部应该严格根据专题方案组织施工,不得私自修改、调整专题方案。(5)安全专题施工方案实施前,编制人员或项目技术责任人应该向项目部相关责任人、专职安全员等现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。(6)项目部应该指定专员对专题方案实施情况进行现场监督和按要求进行监测。发觉不根据专题方案施工
23、,应该要求其立即整改;发觉有危及人身安全紧急情况,应该组织作业人员撤离危险区域。4.1.11施工现场安全防护设施管理(1)施工现场安全防护关键包含:临边和洞口作业(“四口”、“五临边”)安全防护、攀登和悬空作业安全防护、操作平台和交叉作业安全防护等。“四口”是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口;“五临边”是指深度超出2 米槽、坑、沟周围;在施工程无外脚手架屋面(作业面)和框架结构楼层周围;井字架、龙门架、外用电梯和脚手架和建筑物通道、上下跑道和斜侧道两侧边;还未安装栏板、栏杆阳台、料台、挑平台周围;在建工程楼梯口梯段边。(2)施工现场安全防护设施应严格根据建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ
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