轨道交通工程安全监理细则.docx
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1、轨道交通工程安全监理细则全的重大风险点和危险性较大的分部分项工程安全监理 实施细则;2)审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;3)检查施工单位施工现场安全管理目标的设定,安全生产管 理机构的设置,安全生产责任制度和各项安全生产规章 制度的建立,专职安全生产管理人员的配备等情况;审查 各级管理人员合法资格,项目负责人、专职安全生产管 理人员安全生产考核合格证书;审核特种作业人员资格 证书。检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检 查制度和事故报告制度的执行情况;4)审核施工起重机械拆卸、安装方案;核查施工现场起重 机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表;核 查流动性起重设备进场验
2、收,签署意见;核查大型机械设 备进场验收程序;5)审核临时用电施工组织设计;参加临时用电设施验收,核 验临时用电设施施工验收程序,对临时用电设施验收资 料进行检查并签署意见;6)参加模板支撑体系的验收,对工具式脚手架、落地式脚手 架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物 进行检查,并签署意见;参加施工现场安全防护设施的检 查验收,并签署意见;6)组织分办监理对施工单位的定期及专项安全检查;7)参加总监办定期、专项安全检查,督促整改措施的落实, 核查整改落实情况。8)经总监授权签发本分办监理范围内有关安全的监理通 知;9)对施工现场进行安全巡视检查,填写监理日记;发现问题 及时向专业监理
3、工程师通报,并向总监理工程师、总监 代表或安全总监报告;10)核查施工单位建立环境保护管理体系、制定环境保护措 施的情况,检查并督促施工单位做好环境保护工作。6、监理组长的职责1)对本监理组所监理工程项目的安全监理工作负责;2)编写本监理组所监理工程项目中危险性较大分部分项工 程的安全监理实施细则;3)经总监授权签发本组监理范围内有关安全的监理通知;4)组织对本组监理范围内中小型机械设备和机具进场验收 手续的核查;5)审核本组监理范围内施工单位提出的安全防护、文明施 工预付款支付申请;6)施工过程中,应对监控量测数据及时进行分析,出现监测 对象沉降、变形严重超过控制范围的隐患险情时,应根 据应
4、急预案要求施工单位立即采取安全措施防止险情进 一步扩大,并确保施工人员的安全,同时向分办及总监办 报告。7)检查本组安全监理工作的落实情况。7、专业监理工程师的职责1)编写安全监理实施细则中与本专业相关的危险性较大分 部分项工程安全监理实施细则;2)审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方 案;4)每日应不少于两次对施工现场的安全生产情况进行巡视 检查,检查本专业施工安全状况,发现违规施工和存在安 全事故隐患,立即发出监理指令,并督促施工单位整改, 消除隐患。必要时向安全监理人员通报或向监理组长、 总监理工程师报告;5)参加本专业安
5、全防护设施检查、验收并在相应表格上签 署意见。7、监理员的职责1)检查施工现场的安全状况,发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。三、施工准备阶段安全监理(一)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保 护措施1、驻地和相关专业监理工程师应参加建设单位向施工单位提 供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构 筑物、地下工程有关资料的移交,并在移交单上签字。留存移交单 和相关资料。2、开工前,监理部应组织相关专业监理工程师和安全监理对 施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措 施进行审查,在审查表中签署意见,如需修改补充,退回施工单位进
6、行修改完善后再报,认为方案满足要求后,连同历次审查表报总监 审批,总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。报建设 方驻地代表(甲代)签字认可。当专项保护措施不满足要求时,总监理工程师应要求施工单位 修改后重新报批。(二)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与 分包单位的安全协议签订情况。1、监理部安全监理在工程开工前核查施工单位的企业资质和 安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。2、核查的主要内容及要求(1)佛山地铁2号线土建3标施工总包单位应具有总包一级资 质;应持有有效的安全生产许可证。(2)总包单位应自行完成工程主体部分。总包单位依法将工程 分包给
7、其它单位的,分包单位应具备相应的资质,应持有有效的安 全生产许可证,分包及专业承包单位资质由总包单位填写分包单 位资质报审表(表B2-6)连同资料经分办审核后报总监审批。(3)分包合同和安全协议应在分包工程施工前订立,双方的安 全责任与权利、义务应符合安全法的规定,不得有免责条款。3、核查的方法(1)要求总包单位提报企业法人营业执照、安全生产许可证复 印件。(2)要求总包单位提报分包单位企业法人营业执照、安全生产 许可证和分包单位资质报审表复印件,并进行审核,可网上进行核 查。(3)要求总包单位提报分包合同和安全协议复印件,并进行审 核。(4)核查记录及相关资料归档存入安全监理资料。(三)检查
8、施工现场安全生产保证体系1、安全监理对施工单位报送的施工现场安全生产保证体系进 行审核,并填写审核意见。2、对施工现场安全生产保证体系的审核,主要审核以下内容:(1)项目部安全生产管理机构的建立应符合有关规定;安全管 理目标应明确并符合合同的约定;(2)施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制 度和事故报告制度;(3)项目部负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应 齐全有效;分包队伍负责人应具有相应的执业资格证书和安全生产 考核合格证书;(4)施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建质 91号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管 理人员配备办法和佛投公司的相关规
9、定,其执业资格证书和安全 生产考核合格证书应齐全有效。佛山地铁2号线土建3标各标段项目部应配备不少于3人(按 明挖车站3名;暗挖车站及区间每个竖井2名;盾构施工每台盾构 机2名配备)的专职安全生产管理人员,且按专业配备专职安全生 产管理人员;劳务分包队施工人数50人以下的,应当设置1名专职安全生 产管理人员;50200人的,应当设置2名专职安全生产管理人 员;200人以上的,设置3名专职安全生产管理人员,并根据所承担 的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总 人数的5%。专业分包队应根据分包工程数量或造价设置专职安全生产管理人员。3、检查与审查方法(1)要求总包单位提报项目部
10、安全生产领导小组、安全生产管 理体系图和安全生产人员的执业资格证书(公司相关领导A本、项 目部经理B本和项目部专职安全人员C本)和安全生产考核合格证 复印件。要求总包单位提报分包队伍负责人和安全管理人员的执业资 格证书和安全生产考核合格证复印件。(2)要求项目部提报安全生产责任制、安全生产规章制度并审 核,主要包括以下规章制度:a、安全生产责任制度b、安全生产教育和培训制度c、安全生产资金管理制度d、安全生产检查制度e、有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安 全管理制度f、危险作业管理制度g、劳动保护用品配备和管理制度h、安全生产奖励和惩罚制度i、生产安全事故报告和处理制度J、其它保障安
11、全生产的规章制度(3)如发现规章制度不全,或规章制度中存在问题,可向项目部 提出修订和补充完善建议。审核记录和相关资料归档存入安全监理资料(四)审查施工组织设计中的安全技术措施1、驻地组织相关监理对施工单位报审的施工组织设计进行审 核,安全监理人员对施工组织设计中的安全技术措施进行审查,并 填写审查意见;专业监理工程师审核施工组织设计中本专业的安全 技术措施。审核认为符合要求后,将施工组织设计和施工单位填报 的工程技术文件报审表(B2-1)连同历次审核表报总监审批。2、审查施工组织设计中的安全技术措施,主要审查以下内容:(1)施工组织设计应在施工前由施工单位向监理部报送,并填 写工程技术文件报
12、审表;(2)施工组织设计中应包含安全技术措施,安全技术措施的内 容应符合工程建设强制性标准;应编制绿色施工技术措施或专项方 案;应包含施工现场临时用电组织设计的编制计划。(3)应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施 工方案,而且符合有关规定;如果分阶段编制,应有编制计划;(4)生产安全事故应急预案的编制情况;(5)冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;(6)施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;(7)总监理工程师认为应审核的其它内容。3、审核、审批表及相关资料归档工程监理资料。安全监理资(五)审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案1、驻地组织专职安全监理人员和
13、专业监理工程师及时对施工 单位报审的专项施工方案进行审查,并填写审查意见。认为方案符 合要求后,将方案及报审表、审核表报总监审批。2、审查专项施工方案,主要审查以下内容:1)专项方案的编制:(1)施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专 项议案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单 位应当组织专家对专项方案进行论证。实行施工总承包的,由施工 总承包单位组织召开专家论证会。(2)建筑工程实行施工总承包的,专项方案应由施工总承包单 位组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式 升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位 组织编制。2)专项施工方
14、案应包括以下内容:(1)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布 置、施工要求和技术保证条件;(2)编制依据:相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图 纸、施工组织设计等;(3)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;(4)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;(5)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监 测监控等;(6)劳动力计划:专职安全生产管理人员,特种作业人员等;(7)计算书及相关图纸。3)主要审查内容(1)专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效:施工单 位在危险性较大的分部分项工程施工前向监理报送专项施工方案, 并填写工程技术文件报审表
15、;专项施工方案应由施工单位的专业 技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单 位的技术负责人签字;(2)专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;(3)施工设计中已明确施工工法和施工顺序的,专项施工方案 应符合设计;(4)应组织专家论证的,已有专家书面论证审查报告,论证审查 报告的签署齐全有效;根据专家意见,方案有重大修改的,应重新组 织专家论证。应有再次论证的专家书面论证审查报告,论证审查报 告的签署齐全有效;(5)专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意 见进行完善。4、审核、审批表及相关资料归档工程监理资料。安全监理资佛山市城市轨道交通2号线一期工程3标安全监
16、理细则华铁咨询华铁咨询佛山市城市轨道交通2号线一期工程土建监理3标项目监理部二。一四年十一月(六)核查施工单位现场人员安全教育培训记录监理部安全监理对施工单位现场人员安全教育培训进行核查, 主要检查安全教育记录及考核试卷等安全教育资料。核查教育覆 盖面、教育内容、时间、教育记录等是否符合相关要求,并留存核 查记录。1、安全教育要求:(1)建筑施工项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设 行政主管部门考核合格后方可任职。建筑施工项目应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次 安全生产教育培训I,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产 教育培训考核不合格的人员,不得上岗。(2)作业人员进入新的岗
17、位或者新的施工现场前,应当接受安 全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员, 不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材 料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。(3)建筑施工项目应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的 安全教育培训I;从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新 设备、新材料的,应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全 教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。(4)劳务人员教育考核a新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训 人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调 人员、相关方人员、劳务分包人员等。b三级教育分
18、为公司级、项目部级、班组级安全教育。公司级岗前安全教育内容应当包括:国家、省市及有关部门制 定的安全生产方针、政策、法规、标准、规程;安全生产基本知识; 本单位安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律;从业人员安 全生产权利和义务;有关事故案例等。培训时间不少于15小时。项目级安全教育的主要内容包括:本项目的安全生产状况;本 项目工作环境、工程特点及危险因素;所从事工种可能遭受的职业 伤害和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准; 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生 产事故的应急处理措施;安全设备设施、个人防护用品的使用和维 护;预防事故和职业危害的措施及应
19、注意的安全事项;有关事故案 例;建设工程施工现场作业人员安全知识手册;其它需要培训的 内容。培训时间不少于15小时。班组级安全教育的内容包括:岗位安全操作规程;岗位之间工 作衔接配合的安全与职业卫生事项;本工种的安全技术操作规程、 劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分 析;建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷;其它需 要培训的内容。培训时间不少于20小时。c三级教育结束后,施工项目部选好考试地点并向属地区、县建委提出考试申请,由属地区、县建委监督员或协管员从五套建 筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷中选取一套考卷 进行考试、监考、阅卷。考试时间为90分钟,得分
20、80分(含)以 上的为合格。2、主要检查以下施工单位安全教育培训内容(1)工程开工前,施工单位对进场人员进行三级安全教育,安全 教育记录以下主要内容: 三级教育的内容应包括安全法规、施工项目部安全管理 制度、安全生产常识和有关工种、设备安全操作规程,对危险岗位 作业人员书面告知危险部位,相关的操作规程和违章操作的危害; 三级教育应分层次逐步深入,班组教育必须结合作业环境和作业内 容等实际情况进行。 三级教育覆盖面应为100%,教育记录应齐全,应记录教 育时间、授课人员、教育内容、接受教育人员等内容;接受教育人 员应全部签字确认。要保留试卷。(2)施工单位应当对管理人员和作业人员每年进行不少于一
21、次 的安全生产教育培训I,其教育培训情况记入个人工作档案。并应有 教育培训记录。(3)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应进行安全 生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不 得上岗作业。(4)施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应 当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。3、对施工单位安全教育培训的检查应保留检查记录,归档存入安全监理资料。(七)第一次工地会议1、第一次工地会议应在施工单位进入施工现场后及时召开, 因各标段总包单位进入施工现场的时间不同,第一次工地会议可分 标段召开。2、第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责 现场安全管理的人员参
22、加。3、施工单位项目经理汇报施工准备工作时,应包括现场安全 生产的准备情况。4、会议记录及签到单归入工程监理资料。(八)安全监理交底1、安全监理交底应在条件具备时尽早进行,可在第一次工地 会议上进行安全监理交底,也可单独召开安全监理交底会交底。2、安全监理交底由总监理工程师主持。3、参加安全监理交底的人员应包括:(1)施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关 的安全管理人员;(2)总监办总监理工程师及有关的监理人员。3、安全监理交底书安全监理交底书由总监组织编写,其中包括下列内容:(1)明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法 律法规和技术标准;(2)阐明合同约定的参建各方
23、安全生产的责任,权利和义务;(3)介绍本工程安全监理体系(4)介绍施工阶段安全监理工作的内容;(5)介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法;(6)提出有关施工安全资料报审及管理要求。4、总监办编制施工安全监理交底会议纪要,并经与会各方会 签后及时发出。5、单独召开的安全监理交底会议纪要及签到单归入安全监理 资料;在第一次工地会议上交底的,安全监理资料中留存会议记录 和签到单复印件。(九)核查开工条件总监办负责组织开工前条件验收,负责把住开工前条件验收的 预审关、验收关和整改复查关。总监办收到施工单位开工前条件 验收申请后,组织相关监理人员采用检查与核查的方法对开工前条 件进行核实。1、验收程
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