试谈爆破工程施工安全专项处置预案样本.doc

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3、.建设工程安全生产管理条例;4铁路工程基础作业施工安全技术规程（TB10301）;5.铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302）;6.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303）;7.铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304）;8.中国国家标准土方和爆破工程施工及验收规范(GBJ4-64P4162)。1.2适用范围本预案适适用于新建、改建铁路建设项目正线、现有线及其配套工程车站工程事故，进行爆破作业时发生因为人为过失或其它原因等造成生产安全事故应急处理。1.3工作标准坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，落实“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。在充足适应相关法律法规和

4、铁路行业相关要求前提下指导应急行动按计划有序地进行，确保多种应急资源处于良好备战状态，帮助实现应急行动快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充足表现应抢救援预防性、立即性和有效性。1.4应急预案体系为了加强对施工过程中可能出现安全事故应急处理组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处理领导小组。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX，XXX，XXX组 长：指挥长：王义水 党工委书记：张明革 副组长：副指挥长：杨中发 邵 璞 王发树 杨景杉 项目总工：吕伏河党工委副书记：任恩前组 员：安全总监：徐存良 安质部长：彭足林 物资设备部长：赵 勇 财务部长：陈良明 综合办公室主

5、任：任恩前（兼） 计划协议部长：王发树（兼）工程副部长：陈忠伟 一项目部：杨景杉 二项目部：何 非 三项目部：李卫兵职责：组织、协调各方抢险救援人员、物资、交通工具等；保持和上级领导机关通讯联络，立即公布现场信息。下设：通讯联络组 组长：XXX后勤保障组 组长：XXX医疗救护组 组长：XXX安全保卫组 组长：XXX抢险抢修组 组长：XXX技术支持组 组长：XXX通讯联络组 组长：任恩前后勤保障组 组长：赵勇医疗救护组 组长：何非安全保卫组 组长：彭足林抢险抢修组 组长：徐存良技术支持组 组长：杨忠伟领导小组应依据工程特点及施工工艺实际情况，组织对项目危险源识别和评价，然后制订发生紧急情况或事故

6、应急方法，开展应急知识教育和应急演练，提升现场操作人员应急能力，以降低突发事件造损害和不良环境影响。预案应急准备和响应工作程序见下图：定时评审工程危险源辩识、评价编制专题应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配置应急物资、设备应急知识教育培训和演练开启应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后立即总结 （图1 应急准备和响应工作程序图）2关键风险及救援特点2.1 关键风险爆破工程关键危险源为爆炸造成人身伤害、火工品丢失和造成临近设施设备损坏，影响正常使用。2.2 救援特点爆破紧抢救援关键是时间和安全，因为爆破事故发生后很数次生事故接踵而至，所以，在事故发生后应立即抢救受伤人员、修复受损

7、设施设备，只有经过教授对此项事故作出评定提出该事故已稳定，人员才能进入事故现场和开通使用现有设施设备。3预警及预防3.1 预警信息公布项目部成立后，依据危险源辨识、风险评价和风险控制程序，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门组员参与）。对项目部局指挥部生产和服务活动进行分类，依据不一样活动采取投入和产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。在得悉预警信息后，应充足利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效措施方法，对标段范围内发出针对性预警通告，快速做好应急处理各项准备工作。严重、尤其严重预警信息应在30分钟内经过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多个形式，向上

8、级单位（或部门）应急办汇报，同时根据应急预案要求程序立即做出应急响应，相关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效方法，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点快速进行控制并加以处理，预防事态深入扩大。做到早发觉、早预防、早汇报、早处理。3.2 现场情况检验项目经理部依据本标段实际情况和危险性分析对中等及以上危险源采取监控方法，每七天检验一次，各施工队项目部天天进行检验；对危险性较小危险源项目部每个月检验一次，各施工队项目部每旬检验一次，发觉安全隐患并立即消除。3.3 安全情况确定项目部安全质量环境保护部管理部门、应抢救援领导组应定时对现场安全检验情况进行确定，接到或发

9、觉有可能造成安全、质量问题或事故信息后，应立即研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取有效方法预防事故发生；当本级应抢救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处理能力时，要立即向上级救援领导组汇报，同时确定预警行动。3.4风险预防方法为确保爆破工程施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效预防方法，关键有以下两点：3.4.1 危险物品丢失预防方法各爆破队领用爆破器材前，须对当日装炮眼作出统计，报出炸药、雷管等爆破物品正确用量，经核实后方可提出申请。领用爆破物品必需由本队劳务队责任人、爆破员和材料员签字，经爆破办公室项目部安全质量环境保护部批复后，由本劳务队爆破员亲自领取。进入库房装卸人员严禁

10、携带火种、火源和易燃易爆和带电物品如有携带者须交和警卫临时保管。爆破器材在装卸、搬运过程中要做到轻拿轻放，不得随意打开包装，严禁抛掷、拖拽或踏踩。包装箱不许倒置或侧放。在运输过程中，司乘人员不得携带火种、火源，和易燃易爆和带电物品，严禁吸烟，确保爆破物品在运输过程中安全。运输车辆必需由爆破办公室安全员和本队爆破员押运，车辆严禁中途无故停留，必需立即将爆破品送至施工现场，并堆放整齐。不得将爆破物品卸到职员生活区和危及工人人身安全场所。爆破物品出库后，必需将雷管、炸药、导火索分车装运，严禁混装。爆破之前，由爆破队设置安全警戒区，专员把守，严禁闲散人员、车辆闯进。若有警戒设置不妥，爆破办公室有权责令

11、其停工。具体爆破由爆破员亲自操作，爆破人员必需持有公安机关审批爆破证实。如因技术或计算失误等原因造成当日所装炸药未能起爆，夜间必需派多人严加看管现场，预防爆破物品丢失。各爆破队当日领取爆破品如有剩下，当日必需退还库房，如有违反本要求爆破队，爆破办项目部安全质量环境保护部公室除勒令其停工外，并对该队处以经济罚款。且当日炸药、雷管剩下量不得超出当日领取10%，不然处该队100元罚款。爆破物品在退库时由本队爆破员押送，进入库房区不得携带火种、火源，和易燃易爆和带电物品，严禁吸烟，严禁将已经加工雷管或已拆封炸药(指箱装炸药封蜡纸筒破坏)退还。若有已加工好雷管应进行拆除或在爆破办公室安全员监督下销毁，方

12、可退库。如发觉有私购、私藏、私用和中途截留爆破物品，则要求该队立即停工，并处以5000元以上罚款，同时上报公安机关，立即拘捕当事人。3.4.2 爆炸伤害预防方法项目经理各项目部项目经理作为项目上安全管理关键责任人，要爆破工程须由工程技术工程部出具制订技术上可行方案。在爆破前对爆破人员进行必需安全交底工作，实施爆破时爆破专业安全员必需在现场监督指导。装药接线必需由指定工作人员操作，其它闲杂人等一律清除出场，如有处理不妥，现场监督人员有权要求其停工。爆破器材在出库前由质检部项目部安全质量环境保护部、机料物资设备部对炸药器材进行严格检验，同意后方可出库。在爆破准备工作完成以后，要上报监理工程师。得到

13、认可后方可实施爆破。3.4.3 爆破损坏现有设施设备预防方法和设备管理单位签署安全协议，明确安全责任划分和相关义务。制订爆破方案和现有设施设备防护方法，方案和方法必需得到设备管理单位同意同意。制订爆破作业计划，爆破前应通知设备管理单位到场对现有设施设备进行监护。组织抢险队伍对现有设施设备进行爆破后检验和抢修，确保现有设施设备立即投入使用。4应急处理4.1 信息汇报4.1.1当问题或通常事故（施工安全、火灾、爆炸及其它事故）发生后，当事人或发觉人应立即向项目部领导汇报，快速采取应急方法，预防事态扩大。4.1.2施工现场由项目经理或施工责任人组织应急小组对事故进行处理，并同时向上级主管部门汇报。4

14、.1.3报警，具体正确汇报：出事地点、单位、电话、事故类别、事态情况、汇报人姓名、单位、地址、电话等。发生火灾时要向当地119火警报警，并派专员到关键路口迎接消防车；事故中如有些人员伤害时，还要向当地医护救援120报警。发生人员被困情况，需要专业救援，应立即向武警消防等部门报警。4.2 紧急处理4.2.1 紧急处理步骤安质部门接到事故汇报后，立即向应抢救援领导小组汇报事故情况和救援情况。事故发生早期，现场人员指派专员负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。指挥人员抵达现场后，立即了解现场情况及事故性质，确定警戒区域和事故应抢救援具体实施方案，部署各专业救援队任务。各专业救援人员抵达现场后，快

15、速对事故情况做出判定，提出处理实施措施和防范方法；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改方法。救援队伍抵达现场后，根据应抢救援小组安排，采取必需个人防护方法，按各自分工开展警戒和救援工作。严格保护事故现场，并快速采取必需方法抢救人员和财产。因抢救伤员，预防事故扩大和疏通交通等原因需要移动现场时，必需立即做出标志、摄影、拍照、具体纪录和绘制事故现场图，并妥善保留现场关键痕迹、物证等。事故得到控制后，由项目部统一部署，组织相关教授，相关机构和人员开展应急处理总结和善后处理工作。紧急情况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。 2) 保持抢

16、险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修应急方案和方法，并不停加以改善。 2)寻求受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接汇报最高管理者并对结果进行复查和评定。方案确定物资、设备到位进行抢险现场处理送医院抢救抢险结束、恢复生产方法及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（图2 应急处理步骤图）4.2.2事故处理指挥和控制：应快速查明爆炸情况、爆炸物质及周围情况，尤其是有没有剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾

17、大小、有没有毒性气体、电源是否切断等事项，然后遵照“救人第一、安全为主、分清主次、快速正确”处理标准，针对不一样爆炸物质，采取合适方法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，抢险时加强个人防护意识，预防意外事故发生。当爆炸现场存在有毒气体时，要快速查明毒气类别性质、扩散范围、起源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具情况下，安全地出入现场进行多种扑救工作。对泄毒口要做“关堵”处理，以切割毒气起源。对已弥散在现场周围毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中毒气含量。针对毒气对人身特殊毒害作用，应协调医疗机构等相关队伍协同作战，做好预防救护工作。当现场有未爆炸爆炸物品时，要立即疏散及冷却爆炸物

18、品，疏散时严禁对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和通风稀释方法进行补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，预防粉尘飞扬，发生爆炸。现场设施设备受到损害时，应立即通知设备管理单位和相关部门，并采取封锁、慢行等方法，预防事态扩大，同时组织专业应抢救援队伍进行修复。4.3 人员救治在外部救援机构未抵达前，抢险队员应对受害者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者优先得到外部救援机构救护，帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.4安全防护检验1.应抢救

19、援领导小组依据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必需应急人员安全防护装备，以备救援时使用。2.在事故发生后，由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离，必需时拉设警戒线，安排专员负责把守，严禁闲杂人员进入事发觉场，以免影响应抢救援工作快速顺利开展。3.在应急处理人员进入施工现场前，应严格检验，必需按要求采取必需防护方法以确保本身安全。4.应急处理领导小组应依据事故情况决定应抢救援人员进入和撤出，依据需要具体协调、调集对应安全防护装备。5.在应急处理过程中要安排专员负责对现场安全情况进行专门排查，把安全区域和危险区域明确分开，预防救援人员误入危险区域发生次生事故。4.5 信息公布处理工作结

20、束后，在全项目部内通报事情调查结果，并上报上级主管部门立案存档。5保障方法应急资源准备是应抢救援工作关键保障，项目部应依据事故性质和特点，配置应抢救援中所需通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。5.1 通信及信息保障设置项目部、施工队二级安全事故应抢救援领导小组，对重大危险源点进行定编监控，落实具体责任人，实施安全逐层负责制。构建内部通信联络系统，各级人员通讯方法及应抢救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动立即更换通讯联络方法，确保通讯联络通畅。各级应抢救援领导小组安排专员值班，立即传达上报工程现场安全情况和生产信息。同时和当地政府、就近医院、公安及消防及设备管

21、理等单位提前取得联络，在发生事故时形成“路地”联动机制。5.2 应抢救援设施设备及安全防护备品保障1.依据应抢救援业务需要，根据平战结合标准，配置现场救援和工程抢险装备及器材，建立对应维护、保养和调用等制度。2.项目部应加强和地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确保应急处理时可依据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。3.项目部应根据标准建立救援和抢险装备，和安全防护备品信息数据库并立即更新，关键做好应急现场救援和工程抢险装备等物资贮备，明确应急抢险装备类型、数量、性能和存放位置，并制订对应维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，确保应急指挥调度

22、正确、可靠。4.常备药品：消毒用具、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。5.3 医疗卫生保障和项目所在地就近医院提前沟通联络。方便在事故发生时造成人员伤亡，立即拨打就近医院120生命绿色通道电话请求救援，并对伤员进行必需现场救治。若条件许可，可动用最快交通工具或其它方法，立即把伤者送往邻近医院抢救，运输途中应尽可能降低颠簸。同时亲密注意伤者呼吸、脉搏、血压及伤口情况。应抢救援电话以下：生命抢救：120XXXX医院：XXXX-XXXXXXXXXXX宾馆：X

23、XXX-XXXXXXX连城县医院：连城县钻石大酒店：5.4 应急队伍保障项目部职员是施工安全应抢救援关键力量，地方相关单位、协力队伍是应抢救援帮助力量。各专业救援组应依据各自分工和职责，在应抢救援领导小组统一领导下，快速开展应抢救援工作。项目部应加强和地方政府和相关部门、驻地部队等单位和部门沟通协调，确保应急处理时公安、医疗、防汛、地震等专业救援队伍立即赶赴事故现场进行抢险救援。应抢救援领导小组定时组织应抢救援队伍进行培训和演练，以提升各救援小组应抢救援能力。5.5 物资保障1.建立应抢救援物资贮备制度，依据发生事故种类不一样，制订应抢救援物资购置、储存、调拨体系和方案。2在危险源点周围适宜位

24、置设置应抢救援物资贮备仓库，若有些救援物资储存在她出，要确保在事故发生时能够立即调运到事发觉场。3.由后勤保障组负责救援物资购置、储存和调运工作，并定时对贮备应抢救援物资进行检验，将过期或影响使用功效立即清理，重新购置符合使用要求物资，确保物资安全供给。5.6 技术保障1.在施工前，组织技术过硬、现场施工经验丰富工程技术人员，深入了解和掌握现场地质、水文、自然环境资料，编制符合现场施工实际专题施工方案、安全方案和突发事件安全应抢救援预案。2.由安全应抢救援领导小组负责，定时组织各专业救援小组进行应抢救援演练，增强救援队伍处理突发事件应对能力和现场应抢救援能力。3.在重大危险源施工过程中不停加强对项目管理人员和施工作业人员安全教育培训，提升项目管理人员安全管理水平和施工作业人员安全技术操作水平。