内河水运工程建设项目管理绩效考核表模板.doc
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1、内河水运工程建设项目管理绩效考评措施(试行)第一条 为加强内河水运工程建设项目标管理工作,提升工程建设管理水平,依据国家及交通部相关法律、法规、规章和标准,结合内河水运工程建设特点制订本措施。第二条 本措施适适用于内河航道、港口、航运枢纽等工程建设项目管理绩效考评。第三条 绩效考评工作应遵照公平、公正、客观、真实标准。第四条 交通部对全国范围内绩效考评工作进行监督、指导和检验,委托长江航务管理局组织对长江干线在建项目进行绩效考评。省级交通主管部门组织对本行政区域内在建项目进行绩效考评。对于内河水运建设项目较多省份,省级交通主管部门能够委托地市级交通主管部门帮助开展绩效考评工作。第五条 绩效考评
2、工作根据项目单位自查、省级交通主管部门检验、交通部抽查方法进行。绩效考评工作以每一考评年度为周期,考评年度为上年10月1日至本年9月30日。第六条 项目单位最少每6个月组织一次项目管理情况自查,形成自查汇报。省级交通主管部门和长江航务管理局每十二个月应对60%以上在建项目进行检验,其中列入交通部年度投资计划项目应达成100%;每一考评年度要形成考评年度工作汇报,于9月底前上报交通部。交通部每十二个月组织绩效考评抽查工作,依据上报考评年度工作汇报和抽查结果,对全国范围内绩效考评工作进行总结,将管理很好和较差项目及相关单位给予公布。第七条 绩效考评内容分综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全
3、管理、廉政建设、工程资料七方面,具体内容以下:(一)项目单位考评内容,包含基础建设程序及法律法规实施情况、招标投标工作和工程质量管理、进度管理、资金管理、安全文明施工、资料管理、廉政建设等。(二)勘察、设计单位考评内容,包含单位资质及从业范围、协议推行、设计方案、设计质量、设计服务、设计变更和廉政建设等。(三)施工单位考评内容,包含单位资质及从业范围、协议推行、施工质量、施工进度、试验检测、安全施工、文明施工、施工资料整理、廉政建设等。(四)监理单位考评内容,包含单位资质、现场监理机构和人员、平行检测、质量控制、进度控制、计量和支付、安全施工、监理资料管理、廉政建设等。第八条 省级交通主管部门
4、应成立考评组开展绩效考评工作。考评组由交通主管部门代表和勘察设计、监理、施工等方面教授组成。考评组人数标准上为5-7人。第九条 考评组工作程序:(一)听取自查情况汇报;(二)听取质量监督机构意见;(三)查看工程现场,必需时可进行抽查检测;(四)查阅相关档案、文件资料; (五)根据本措施内容进行综合考评,形成初步意见;(六)和相关单位交换意见;(七)形成并提交项目绩效考评汇报。第十条 考评组应对工程项目标管理、勘察设计、施工、监理等方面各指定不少于2人进行关键检验。考评组在听取被检单位汇报、查看现场、查阅相关资料基础上,经过考评组讨论后,考评组组员分别对项目、勘察、设计、施工、监理等单位绩效考评
5、表独立打分,经算术平均后计入考评评分表,依据权重计算形成考评汇总表。第十一条 考评组绩效考评汇报关键内容应包含:项目基础情况、综合评价意见、关键问题和提议、内河水运工程建设项目管理绩效考评表(见附件一)等。第十二条 省级交通主管部门绩效考评工作汇报关键内容应包含:项目管理绩效考评工作情况、考评结果、项目和各参建单位得分排序(由高到低)、经验和体会、存在问题及原因分析、整改方法及督促检验整改方法落实情况和内河水运工程建设项目管理绩效考评表(见附件一表1)等,其中项目根据航道、港口、航运枢纽分别排序,参建单位根据项目管理、勘察、设计、施工、监理分别排序。项目单位自查汇报关键内容应包含:项目概述、项
6、目单位和各参建单位自查结果、经验和体会、存在问题及原因分析、整改方法及整改方法落实情况和内河水运工程建设项目管理绩效考评表(见附件一)、内河水运工程建设项目相关情况表(见附件二)等。第十三条 项目单位和勘察设计、施工、监理等单位应主动主动配合绩效考评工作,认真提供对应资料,并对资料真实性负责。第十四条 内河水运支持保障系统工程建设项目可参考本措施实施。第十五条 本措施自公布之日起试行。附件一:内河水运工程建设项目管理绩效考评表表1 内河水运工程建设项目管理绩效考评汇总表表2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考评评分表表2-2-1 内河水运工程建设勘察单位管理绩效考评评分表表2-2-2 内河
7、水运工程建设设计单位管理绩效考评评分表表2-3 内河水运工程建设施工单位管理绩效考评评分表表2-4 内河水运工程建设监理单位管理绩效考评评分表评分表填写说明:1、当强制性指标累计扣分超出该项目分值时,该项目得分为零。2、当带“*”号事项发生时,对应内容得分为零。3、当考评事项累积扣分超出对应考评内容分值时,该考评内容得分为零。4、勘察、设计、施工、监理等由多家单位组成,分别对各单位打分,依据各自在项目中关键程度确定权重,将各自分值乘以权重后相加记入考评汇总表即表1各对应单位得分一栏。权重由考评组研究确定,标准上主体工程勘察、设计、施工、监理单位权重不应低于70%。5、勘察、设计评分表(附件一表
8、2-2-1和表2-2-2),依据各自在项目中关键程度确定权重,将各自分值乘以权重后相加记入考评汇总表(附件一表1)勘察设计单位实得分一栏。权重由考评组研究确定,标准上设计单位权重不应低于70%。6、“项目名称”指被考评项目名称;“负担工程名称”指各参建单位所负担全部工程内容名称。7、重大安全、质量事故及廉政问题实施国家和交通部相关要求。表1 内河水运工程建设项目管理绩效考评汇总表项目名称:填报单位: 考评项目参建单位考评内容考评分值考评得分值各参建单位权重按权重得分(得分值权重)综合管理项目单位项目审批,招投标,协议管理,质量监督手续,交工验收,建设管理机构,违规处理等3250%勘察、设计单位
9、 勘察及设计服务,协议推行情况、资质等级,业务范围,批复实施情况等3015%施工单位 资质等级及业务范围,协议推行情况,施工组织管理等1525%监理单位 资质等级及业务范围,现场组织机构和人员,设施设备配置,协议管理,监理工作程序等2610%小计质量管理项目单位 质量管理制度或质保体系,质量控制、监管,质量事故处理等1950%勘察、设计单位 质保体系,勘察设计错、漏、碰,质量事故等3515%施工单位 质保体系,质量控制方法落实,隐蔽工程、关键部位和关键工序施工,试验检测,现场实体质量,质量缺点等5025%监理单位 施工准备期监理,工程测量,隐蔽工程、关键部位(构件)、关键工序旁站和交验签认,试
10、验检测,质量缺点和事故等4010%小计进度管理项目单位 进度计划,进度完成情况等1150%勘察、设计单位勘察进度、设计进度等1515%施工单位进度计划,进度控制,进度完成情况等525%监理单位进度控制等510%小计资金管理项目单位资金计划和到位,计量和支付,变更和索赔,投资使用及控制等1350%勘察、设计单位投资控制、预算控制等815%施工单位专款专用,立即支付工资,费用控制等625%监理单位计量和支付等 510%小计安全管理项目单位安全责任制建立,应急预案,安全事故等1150%勘察、设计单位安全管理、设计和提议等515%施工单位安全制度,安全方法,文明施工,事故处理等1125%监理单位安全文
11、明和环境保护施工监理等910%小计廉政建设项目单位廉政制度,实施情况等650%勘察、设计单位廉政制度,实施情况等515%施工单位廉政制度,实施情况等525%监理单位廉政制度,实施情况等510%小计工程资料项目单位管理制度,管理机构,归档情况等850%勘察、设计单位勘察、设计资料管理和归档等215%施工单位管理人员及制度,资料搜集及整理,资料质量等825%监理单位月报,日志,现场资料管理等1010%小计累计得分表2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考评评分表项目名称: 被考评单位: 考 核 人: (签字) 考评项目(分值)考评内容(分值)扣分标准(分值)扣分原因扣分实际得分一、综合管理(32
12、)强制性指标(1) 未按要求实施项目核准或可行性研究、初步设计、主体工程施工图、重大设计变更等审批程序。(扣20分)(2) 未按要求招标,中标单位资质不符合相关要求。(扣20分)(3) 有转包或违法分包,违规指定分包。(扣32分)(4) 主体工程未经交工验收交付试运行。(扣20分) 1、项目审批(9)未按要求推行开工立案、预留费用动用审批等程序(4.5分/项,9分)2、招投标(8)招标程序不符合要求(如招标方案审批、评标汇报立案、评标过程等),扣2分/次(8分)3、协议管理(4)许可参建单位降低投标承诺,并和其签署和实施相关协议(3分)协议签署不规范(1分)4、质量监督手续(1)* 开工前未办
13、理质量监督手续5、交工验收(4)* 已验收项目未达成批复规模、标准及相关技术规范* 非主体工程未经交工验收或验收不合格而投入使用,但未对工程建设造成影响。交工验收不符合相关要求扣1分/次(2分)交工验收滞后造成不利影响(2分)6、建设管理(6)建设管理制度未建立,或相关制度没有针对性(2分)建设管理制度不健全,相关机构人员配置不齐(2分)未按绩效考评要求开展自查 (2分)二、质量管理(19)强制性指标(1)发生通常工程质量事故(扣19分)(2)发生工程质量问题和事故瞒报或未按要求立即上报(扣19分)1、质量管理制度或质保体系(3)未制订明确质量目标 (1分)质量管理制度无针对性 (2分)2、质
14、量控制、监管(8)质量管理制度和方法未落实 (5分)质量缺点未立即督促相关单位进行处理(3分)3、质量事故(8)对发生质量事故或问题未立即督促相关单位进行整改(4分)发生质量问题影响工程建设(4分)三、进度管理(11)1、进度计划(2)无总进度计划和年度计划(1分)未按工程实际进展情况调整进度计划(1分)2、进度完成情况(9)开工滞后影响工程总进度(2分)因非不可抗拒原因未按进度计划完成阶段目标(2分)无故要求压缩或拖延工期(3分)建设进度滞后未采取有效方法(2分)四、资金管理(13)强制性指标存在违规挪用、截留、侵占工程建设资金行为(扣13分)1、资金计划和到位(3)无资金计划和年度计划(1
15、分)资金到位不立即影响工程建设(2分)2、计量和支付(3)未制订工程计量和工程款支付相关程序及要求(1分)未认真实施工程款支付程序(1分)无故拖欠工程款(1分)3、变更和索赔(3)未按协议文件变更和索赔(1分)未实施相关手续和程序(1分)变更和索赔未立即进行结算(1分)4、资金使用及控制(4)未完成年度计划(2分)投资控制不力超概算(2分)五、安全管理(11)强制性指标(1)发生了安全事件(扣8分)(2)发生了安全事故未立即上报(扣6分)1、安全制度(6)未建立安全责任制度或制度无针对性(2分)安全规章制度未得到落实 (4分)2、应急预案(2)未制订安全管理应急预案(2分) 3、安全事故处理(
16、3)未立即处理安全事故(3分)六、廉政建设(6)1、廉政制度(2)未制订廉政建设规章制度(1分) 未签署廉政协议(1分) 2、实施情况(4)*有违反廉政要求,但未组成党纪、政纪处分(4分)。 七、工程资料(8)1、管理制度 (1)未按相关要求建立档案管理制度或管理制度未落实(1分)2、管理机构(1)未设置专员管理 (1分)3、资料情况(6) 资料签章不齐 1分/份(4分)资料搜集整理不符合要求 1分/项(2分)累计得分表2-2-1 内河水运工程建设勘察单位管理绩效考评评分表项目名称/负担工程名称: 被考评单位:考 核 人: (签字) 考评项目(分值)考评内容(分值)扣分标准(分值)扣分原因扣分
17、实际得分一、综合管理(30)强制性指标(1)违法分包勘察业务(扣20分)(2)因勘察原因造成通常质量、安全事故(扣20分)1、勘察服务(30)未参与技术交底、施工验槽、重大技术方案处理、质量事故分析、交工验收等工作 (扣3分/次,12分)工程勘察项目责任人、审核人、审定人及相关技术人员不含有对应技术职称或注册资格(扣3分/次,9分)未按协议约定参与现场服务工作(扣3分/次,9分)二、质量管理(35)1、质保体系(10)*未按要求建立质量确保体系并提供相关证实资料勘察文件编写不规范 (4分)未根据质保体系对勘察文件质量进行逐层把关(法定代表人、项目责任人、审核人、审定人等相关人员签字或盖章不全)
18、(扣1分/次,4分)未建立质量管理机构及管理制度(2分)2、勘察质量(10)勘察文件不符合国家要求勘察深度要求,或不真实、正确(扣2分/次,6分)因勘察原因影响了工程建设质量、进度和安全,但未组成质量事故(4分)3、质量事故(15)因勘察原因造成质量问题对工程质量造成影响。(9分)对因勘察原因造成通常质量事故或问题,未提出对应技术处理方案。(6分)三、进度管理(15)勘察进度(15)无勘察工作进度计划和进度确保方法(3分)勘察文件提交未满足工作进度要求,影响工程建设,(扣4分/项,12分)四、资金管理(8)资金控制(8)因勘察原因造成超概 (3分)因勘察原因造成经济损失 (5分)五、安全管理(
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