综合项目工程总承包EPC实施专项方案.doc
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1、 工程总承包(EPC)实行方案目录1 总承包管理模式2 总承包管理组织机构2.1总承包项目管理委员会2.2专家顾问团及国际工程征询工程2.3项目重要岗位职责2.4项目职能部门及其职责3 总承包筹划管理办法3.1总承包进度筹划管理目的3.2建立完善筹划保证体系3.3分级筹划控制3.4总承包对工程进度控制4 总承包协调管理办法4.1对分包协调管理及服务办法4.2与业主配合与服务办法4.3与设计部门协调配合4.4总承包与监理(或工程师)协调配合办法4.5本工程各阶段专业组织和技术协调4.6与本项目其她标段工程施工协调4.7施工现场协调管理4.8公共关系协调与解决5 总承包技术管理办法5.1技术协调5
2、.2施工图深化设计管理5.3图纸会审及设计变更、洽商管理5.4施工组织设计(方案)管理5.5技术交底管理5.6技术检查、材料及半成品实验与检查管理5.7技术资料管理5.8工程竣工验收、备案6 总承包质量管理办法6.1质量目的6.2总承包模式下质量管理6.3质量管理保证体系6.4质量管理程序6.5对各专业工程质量管理办法7 总承包安全与文明施工管理7.1安全与文明施工管理体系概述7.2安全与文明施工管理组织保证办法7.3法律法规和其她规定7.4总体目的7.5培训、意识和能力7.6协商和沟通7.7运营控制7.8应急准备和响应8 总承包合同管理9 总承包物资设备管理10 总承包信息化管理10.1总承
3、包管理系统10.2进度筹划管理10.3安全管理10.4资金管理10.5合约管理10.6材料管理及机械设备管理10.7资料管理10.8现场管理10.9项目信息交流系统10.10网络视频会议系统6.安全管理要点6.1安全管理体系内容依照ISO14001(环境管理体系)和OSHMS18001(职业安全健康管理体系)建立总承包模式下安全与文明施工管理体系。在整个项目实行过程中,咱们将始终体现“安全第一,防止为主,加强环保,文明施工,持续发展,遵章守法,全员参加”管理思路,运用PDCA 管理办法,对安全生产、文明施工与环保实行全面管理,充分满足环保和职业健康安全规定,保证本工程始终正常顺利施工。并保证整
4、个工程顺利而安全地完毕,工程施工达到无重大伤亡事故发生,且月轻伤频率控制在0.5以内。 6.2 安全管理原则在工程项目建设上建立以总包项目经理为首,项目副经理、各分包项目经理、安全主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人构成安全管理网络。设计、招标、采购、施工中每个人在网络中均有明确职责,总包项目经理是项目安全生产第一负责人,项目副经理分管安全,每位工长既是安全监督,也是其所负责分项工程施工安全第一负责人,各班组长负责该班安全工作,专职安全员协助安全主任工作,这样就形成了人人注意安全、人人管安全齐抓共管局面。 6.3 安全组织办法6.3.1依照本项目规模,我单位将设立安全管理组织机构(如下图)
5、,在总包总承包项目部下设安全环保管理部,拟安排一名安所有经理专职负责整个项目安全工作,此外在安全小组中配备3名安全员,下设46名经培训合格安全工从事安全防护工作。各分包单位应相应成立安全生产管理部门,以协助安全主任管理该单位安全工作。在此机构中,项目经理为安全第一负责人,项目副经理、项目总工为重要管理责任者,各级管理人员及班组为重要执行者,安全总监,安全员为重要监督者。安全生产小组每周进行一次全面安全检查,对检查状况予以通报,严格奖罚,对发现问题,贯彻到人,限期整治,并在现场设立违章专栏,对违章者予以曝光。 6.3.2安全生产组织及职责:设计安全管理组织架构图:其她专业分包装修专业分包机电专业
6、分包钢构造施工队土建施工队土建工程施工部安全环保部技术部总工各项目副经理主管安全生产副经理安全总监公司总部项目经理业 主招标采购施工1)设计阶段:通过设计消除重大危险源;避免图纸多次变更,保证施工人员使用是最新版本设计图纸和文献。2)招标阶段严格控制招标过程,保证中标施工单位施工能力能达到预期效果,避免对项目建设将产生不良影响。3)采购阶段明确采购需求,保证设备、材料符合规定;特别是特种设备、消防设备等资料需齐全有效。4)施工阶段项目经理项目经理是工程项目安全生产、文明施工和环保第一负责人,对项目施工全过程安全生产、文明施工和环保工作负全面领导责任。项目副经理对工程项目安全生产、文明施工和环保
7、管理负直接责任,协助项目经理贯彻贯彻安全、环保等法律法规和各项规章制度。总工程师/技术部对工程项目安全和环保负技术责任,贯彻贯彻国家安全生产、文明施工和环保方针、政策,严格执行安全环保技术规程、规范、原则及上级安全环保技术文献。安全总监/安全环保部贯彻和宣传关于安全和环保法律法规,组织贯彻上级各项安全与文明施工管理规章制度,并监督检查执行状况。5)各工程施工及管理部部门责任工程师是项目内分工负责区域或专业工程安全生产、文明施工和环保负责人,负责监督所管辖范畴内安全和环保规章制度和操作规程贯彻。6)物资及设备部负责对购买物资材料、设备设施及安全防护用品检查验收,采购前将产品合格证及关于技术资料交
8、安全环保部审查,进行实物检查,禁止伪劣产品进入现场。7)合约商务部组织考察分包单位安全和环保能力。在合同文献中对有关方提出安全和环保方面规定。8)行政部掌握现场施工人员身体健康状况信息,特别是特种作业人员健康状况,并提出解决意见。9)分包单位负责人及其管理人员认真执行关于安全和环保法规和总承包单位制定各项有关管理制度及CI 规定,接受总承包单位对安全生产、文明施工和环保督促检查和统一管理,对承包范畴安全与文明施工负直接责任。10)工人严格执行安全操作规程,遵守安全生产、文明施工和环保各项规章制度。6.4 安全管理制度建筑施工公司生产过程具备流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作业和劳动强度
9、大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工安全难度大,潜在不安全因素多,因而,咱们必要建立严格有效管理制度。在工程施工中应建立如下安全生产制度:安全教诲制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防护办法(“三宝”、“四口”、“五临边”)、现场安全防火制度(动火审批、易燃易爆品管理)。在工程项目建设上建立以总包项目经理为首,项目副经理、各分包项目经理、安全总监、专职安全员、工长、班组长、生产工人构成安全管理网络。每个人在网络中均有明确职责,总包项目经理是项目安全生产第一负责人,项目副经理分管安全,每位工长既是安全监督,也是其所负
10、责分项工程施工安全第一负责人,各班组长负责该班安全工作,专职安全员协助安全主任工作,这样就形成了人人注意安全、人人管安全齐抓共管局面。加强安全宣传和教诲是防止职工产生不安全行为,减少人为失误重要途径,为此,依照实际状况制定安全宣传制度和安全教诲制度,以增强职工安全知识和技能,尽量避免安全事故发生。消除安全隐患是保证安全生产核心,而安全检查则是消除安全隐患有力手段之一。在工程施工中,总包单位将组织自行施工单位和各分包单位进行寻常检、定期检、综合检、专业检等四种形式检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整治相结合原则。检查内容涉及:查思想、查制度、查安全教诲培训、查安
11、全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品使用。6.5 总承包对施工安全管理控制流程工程总承包单位安全生产目的安全生产制度安全教诲安全检查施工中施工前分包单位进场安全考核施工后安全设施机械安全例会达到规定达不到规定整治惩罚6.6培训、意识和能力6.5.1教诲概述项目开工后由总承包项目部组织人员参加安全生产、文明施工和环保培训,公司安全管理部门进行培训。项目针对分包单位各项安全教诲由安全环保部统一组织、指引,各分包单位关于人员配合完毕。6.5.2工人入场三级安全教诲工人入场必要进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教诲,通过三级安全教诲考核施工人员,由项目安全环保部发放工作证,所有施工人员
12、必要携带工作证方可进场施工。6.5.3转场安全教诲持有我司工作证人员转入本工程时,对其进行至少20学时转场安全教诲。6.5.4特种作业人员安全教诲从事特种作业人员必要通过专门安全技术培训,经考试合格获得操作证后方准独立作业。对特种作业人员培训、取证及复审等工作严格执行国家经贸委第13 号令以及特种作业人员安全技术培训考核管理规定。在本工程内从事特种作业操作人员,必要通过专门安全技术理论和实际操作培训,经考试合格后,获得特种作业操作证,方可上岗作业。在选取分包队伍之前,规定分包队伍提供一定数量持特种作业操作证人员,并保证这些人员一定进驻本工程。禁止任何单位使用无特种作业操作证人员进行特种作业独立
13、操作,违背规定,依照政府主管部门关于规定,予以惩罚。特种作业人员要持证上岗,不准其从事其操作证限定范畴外特种作业。6.5.5班前安全发言各作业班组长于每班工作开始前(涉及夜间工作前)对本班组全体人员进行不少于15 分钟班前安全活动交底。6.5.6现场安全活动项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制教诲活动,同步对上周安全生产状况进行讲评。6.5.7针对特殊状况安全教诲项目浮现如下几种状况时,项目总工及安全总监应提请项目经理及时安排关于部门和人员对施工工人进行安全生产教诲。1)因故变化安全操作规程;2)实行重大和季节性安全技术办法;3)更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术;4)
14、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;5)浮现其她不安全因素,安全生产环境发生了变化。6)项目依照自身需要或地方政府规定恰当开展各种形式安全教诲。6.7安全检查1)每天进行班前活动,有班长或安全员传达工长安全技术交底,并做好当天工作环境检查,做到当时检查当天记录。2)总包项目经理组织对项目进行一月一次安全大检查。发现问题,提出整治意见,发出整治告知单,由各分包项目经理签收,并布置贯彻整治人、办法、时间。如经复查未完毕整治,分包项目经理将受纪律和经济惩罚。3)对单位各部门到项目随后抽查发现问题,有项目安全组主任监督贯彻整治,对不执行整治人和事,主任有权发出罚款告知单或向总包项目经理反映,
15、对负责人进行惩罚。4)总承包安所有门行使关于权利,对分包单位施工管理人员(涉及分包项目经理)安全管理业绩进行记录,工程竣工后向主管部门提供根据,列入当事人档案之中。5)总承包管理人员要立场坚定,对于违背规定分包单位要做到有错必罚。6.8协商和沟通6.8.1内部信息交流项目安全环保部负责关于安全与文明施工管理信息收集、传递和解决,涉及接受项目员工对于公司安全与文明施工管理规定、告知等。项目其她部门及时将所获取有关安全与文明施工管理信息传递至安全环保部。项目安全环保部及时将项目安全与文明施工监视和测量中发现问题以及内外部审核状况通报至项目有关部门及岗位。信息交流方式灵活多样,可以采用电话方式,也可
16、以采用书面或网络方式,但对于较重要或有追溯性事项则采用书面方式进行交流。项目安全环保部作为项目安全与文明施工管理信息接受汇总部门,负责有关信息登记解决(把信息反映到关于部门/人员,并把解决状况及时反馈)。6.8.2外部信息交流项目安全环保部负责收集、接受来自公司外有关方(雇主、监理、设计、本地安全环保等部门)关于安全与文明施工管理方面信息,并依照需要传递至有关部门和岗位;项目在安全环保部内设立社会群众来访接待机构,接待、记录有关方关于环保方面投诉或抱怨,并及时将状况报告至项目主管安全副经理,以便及时采用办法,达到有关方满意;安全环保部负责收集本地建筑主管部门、安全环保等部门发布关于安全与文明施
17、工方面规定性文献和信息,及时传达至项目有关部门及岗位,并组织贯彻。6.9运营控制6.9.1安全管理1)危险源辨认及评价:项目应依照本项目类型、特性、规模及自身管理水平等状况辨识出危险源,列出危险源清单一一进行评价,辨认及评价办法可以采用“LEC”法,将其中导致事故发生也许性较大且事故发生容易导致严重后果危险源定义为重大危险源。2)风险控制策划项目针对评价出重大风险采用响应控制办法,控制办法选定从如下方面考虑:一方面是消除危险源;另一方面是减少风险级次;最后采用个体危险防护办法;也可上述三种方式联合使用。依照项目风险评价和风险控制策划成果,由项目安全环保部负责编制项目重大风险及其控制筹划清单,报
18、项目经理审核确认。项目对未评价为重大风险危险源维持公司既有运营控制,加强管理。3)危险源与重大风险更新当发生下列状况时,项目应组织关于人员重新进行危险源辨识与风险评价:有关法律、法规和其她规定发生变化;公司职业健康安全方针和职业健康安全目的发生重大变化;项目产品、活动和服务发生较大变化;有关方有合理抱怨和规定。危险源与重大风险更新工作参照上述危险源辨识、风险评价和风险控制策划规定进行。4)安全技术管理制度安全技术,是为了控制或消除施工现场工人在生产劳动过程中危险因素,防止发生人身事故而研究采用技术办法,也是保证安全顺利地完毕各项任务前提,因而,安全技术管理在安全生产管理中占有十分重要地位,依照
19、国家关于规定和本工程实际状况,咱们将制定安全技术管理制度。施工组织设计或施工方案中,必要有单项安全技术办法。安全技术办法一定有针对性,要依照施工工程构造特点、施工办法、作业环境、队伍素质等实际状况,明确详细地提出应采用办法和注意事项。暂时用电工程必要纳入施工组织设计之中,要有设计、有筹划、有平面布置图、有阐明、有计算。特殊和危险性大工程必要单独编制安全技术办法。单独编制安全技术办法方案,一定要有根据、有详图、有阐明、有审批。所有施工组织设计或施工方案均须经安全环保部会签提出意见,并交安全环保部一份归档。6.9.2消防、治安管理1)消防管理施工现场消防管理实行总承包负责制,总承包商要对施工现场消
20、防工作负全责,各分包商要服从总承包商管理,双方要订立消防安全合同书,明确双方责任;项目开工前十五天,总承包方将编制消防方案、消防预案,并绘制消防设施及器材和临建平面布置图,由总承包安全环保部负责收集资料到云南省消防局办理消防安全允许证。施工现场要对防火设施、器材、通道进行明显标记,项目安全环保部负责开展寻常防火宣传、教诲活动。分包单位入场后,要对其进行现场防火教诲,分包单位消防保障体系纳入总承包管理,寻常开展防火演习。发生火灾状况下,及时启动消防预案。2)治安管理作为总承包商,我公司将对整个工程涉及施工现场和生活区,对所有分包,涉及直接分包和发包方指定分包,均实行全面、统一协调管理。工地实行全
21、封闭管理,围墙将整个施工区所有封闭起来,在工地现场共设有2 个大门,靠光华路一侧南大门为施工时材料等进浮现场重要入口,靠朝阳路北大门为施工时进浮现场重要出口,每个大门设立1 个保安岗亭,每个保安岗均设足数保安人员24 小时值班保卫,现场并设有机动保安。保安人数初步预测18 人左右。工地保安将由总承包总承包项目部直接聘任,直接领导。保安员均须通过严格考试,初步考虑与政府直属保安公司订立合同,由保安公司统一安排,但工地保安分队行政管理权由总承包商直接领导。各分包须将所属员工登记造表,向总承包总承包项目部申请配发统一工地出入证与工地安全用品,所有员工均须凭证出入工地。保安人员将坚决杜绝外来三无人员逗
22、留工地,扰乱工地秩序。总承包总承包项目部将安排专门管理人员负责保安寻常工作,解决诸如各分包工人之间纠纷及材料盗失事件并负责与政府公安、司法部门联系,保证工地平安。7.职业健康管理要点7.1健康管理内容7.1.1职业卫生管理总承包总承包项目部采用相应办法,使工作场合职业危害因素降到最小。所有防护设施、设备应定期维修,保持运转性能良好。所有在危害场合伙业员工,佩戴相应防护用品。总承包总承包项目部定期对职业病防治工作进行监督、检查、评价、考核。7.1.2健康监测 所有参加项目人员都必要是体检合格人员,并定期对员工,特别是有毒有害工作环境中人员进行健康检查,并记录。 对项目所在地地方病、传染病进行调查
23、,总承包项目部安全环保部负责并向员工简介防止知识,采用防止办法。 对群发性疾病要及时报告并采用办法密切监护控制病情,经诊断确以为传染病应及时报告,采用隔离办法限制感染者。 总承包项目部及各分包项目部制定项目参加人员职业健康教诲与培训筹划并组织实行。7.1.3劳动防护用品管理所有劳动防护用品必要符合国家及行业原则中规定。依照安全生产和防止职业病危害需要,按照不同工种、不同劳动环境配备不同防护作用、不同防护能力劳动防护用品。 总承包项目部须对劳动防护设备、设施、机具进行定期检查和维护,不合格禁止使用。对员工上岗使用劳动防护用品状况要经常检查,制定必要管理制度。7.1.4卫生环境管理项目部及工程施工
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