环境监测综合业务标准管理系统建设专项方案.doc
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1、广州萝岗区环境监测站环境监测综合业务管理系统建设方案目 录第1章 项目概述41.1 项目建设目的41.2 项目建设内容4第2章 项目建设原则和技术路线62.1建设原则62.1.1 建设原则 项目管理原则62.1.2 技术管理原则62.2 设计原则7第3章 系统平台应用系统设计83.1 总体设计83.2 环境监测业务管理系统83.2.1 监测业务流程83.2.1.1 污染源监测业务流程83.2.1.2 环境质量监测业务流程93.2.1.3业务流程划分93.2.1.3.1委托监测登记93.2.1.3.2 监测筹划制定93.2.1.3.3 现场采样93.2.1.3.4 样品接受103.2.1.3.5
2、 样品分发103.2.1.3.6 样品分析103.2.1.3.7 报告编制及审核103.2.2 实验室分析113.2.2.1 分析项目参数设立113.2.2.2 分析原始登记表设立113.2.2.3 原则曲线配备113.2.2.4 室内质控113.2.2.5 分析人员调度管理113.2.2.6 仪器数据采集113.2.3 资源管理123.2.3.1 仪器管理123.2.3.2 试剂管理123.2.3.3 原则物质管理123.2.4基本库管理123.2.4.1 监测项目管理123.2.4.2 分析办法管理123.2.4.3 分析项目参数管理123.2.4.4 分析原始登记表设立123.2.4.5
3、 监测办法原则管理133.2.4.7 评价原则管理133.2.6监测报告及报表133.2.6.1监测报告133.2.6.3 自定义报表143.2.7 查询记录管理143.2.7.1查询管理143.2.7.1.1 样品查询143.2.7.1.2 仪器查询143.2.7.1.3 报告查询143.2.7.1.4 办法原则库查询143.2.7.1.5 数据溯源查询143.2.7.1.6 查询成果输出153.2.7.2 记录管理153.2.7.2.1 工作量记录153.2.7.2.2 质控数据记录153.2.7.2.3 其她记录153.2.8 移动环境监测153.2.8.1 现场采样信息录入153.2.
4、8.2 监测报告审核163.2.8.3 环境监测信息查询记录163.3 监测数据综合管理163.3.1.1 数据获取163.3.1.2 数据查询163.3.1.3 超标鉴定163.3.1.4 数据记录与报表输出163.3.2.1 数据获取173.3.2.2 数据查询173.3.2.3 超标鉴定173.3.2.4 数据记录与报表输出173.3.3 空气自动监测数据管理173.3.3.1.1 历史监测监控状况查询173.3.3.1.2 监测监控报表173.3.3.1.3 同期数据对比173.3.3.1.4 记录图表173.3.4.1 数据获取173.3.4.2 数据查询183.3.4.3 数据记录
5、与报表输出183.3.5.1 数据获取183.3.5.2 数据查询183.3.5.3 数据记录与报表输出183.3.6.1 环城局数据共享183.3.6.2 市中心站数据共享193.3.6.3 监测数据上报193.4 环境质量综合分析193.4.1 水环境质量分析193.4.1.1 记录分析193.4.1.2 评价分析193.4.1.3 报表管理203.4.2 大气环境质量分析203.4.2.1 记录分析203.4.2.2 评价分析203.4.2.3 报表管理203.4.3 噪声环境质量分析203.4.3.1 记录分析203.4.3.2 评价分析203.4.3.1 报表管理213.4.4 区域
6、环境综合分析21第4章 系统数据建设214.1 数据接口214.2 系统性能21第5章 系统运营平台22第1章 项目概述1.1 项目建设目的通过广州开发区萝岗区环境监测站环境监测综合业务管理系统建设,实现如下目的:(1) 提高我站环境监测业务、行政事务全流程信息化管理能力,规范我站业务管理程序,为数据收集、数据解决、数据审核、数据上报、数据应用提供信息化平台,实现移动环境监测,以信息化带动全站工作质量与效率,提高监测综合服务能力。(2) 为监测数据进行质量控制提供信息化手段,规范数据产生、数据解决、数据审核质量控制流程,保障监测数据实效性和对的性,并对监测数据进行综合分析,说清环境质量状况。(
7、3) 将本项目涉及到数据提供应萝岗区大数据中心,以供萝岗区环保执法系统、移动执法终端和其她职能部门监管系统调用。1.2 项目建设内容本项目涉及应用系统开发建设和系统支撑软硬件环境建设两大某些。 应用系统开发建设涉及:(1) 环境监测业务管理系统系统遵循ISO/IEC17025以及环境监测站有关质量体系文献,基于原则化实验室管理思想,实现以实验室业务流程管理为核心全方位管理;数据共享,分析台帐无纸化。将监测站业务流程、环境、人员、仪器设备、原则物质、标液、化学试剂、原则办法、项目管理、客户管理等影响分析数据因素有机结合起来,采用先进计算机网络技术、数据库技术和原则化实验室管理思想,构成一种全面、
8、规范管理体系。同步提供移动环境监测功能,可以远程实现现场监测、报告审核及信息查询等功能。加强质量保证体系,加强协同工作能力,减少混乱和纠纷;提高实验室管理整体水平;提高实验室形象和办公效率。(2) 监测数据综合管理对环境质量监测数据、空气自动监测数据、重点污染源监测数据、监督性监测数据、委托监测数据进行集中管理,为各项应用提供数据支撑。监测数据综合管理涉及内部数据和外部数据两某些。内部数据重要是指由综合业务管理系统所产生监测数据,分为环境质量监测数据、验收监测数据、重点污染源监测数据、监督性监测数据等。外部数据涉及各空气子站自动监测数据和其他非业务系统产生环境监测数据。同步本系统将为广州开发区
9、、萝岗区环保和都市管理局提供环境监测报告和环境监测数据,向广州市环保局和省环保厅、环保部上报数据。(3) 环境质量综合分析对水、大气、噪声等环境监测数据进行综合分析,用各种图表(饼状图、折线图等)呈现各种监测指标走势,为领导提供决策根据。表格 1 项目建设内容一览表第2章 项目建设原则和技术路线2.1建设原则2.1.1 建设原则 项目管理原则n 原则化信息系统建设在规范原则方面要做到四个统一。即采用统一业务原则、统一计算机技术原则、统一网络互联技术原则、统一系统实行和维护。必要遵循已有国际原则、国标,或已实际承认应用原则。符合信息化主管部门制定技术规范和原则。尚未形成原则,要在建设过程中摸索、
10、总结、加以制定和完善。n 工程化整个系统开发实行要按照原则工程办法实行、加强工程监理和控制,严格规定设计文档原则化和规范化,实行过程在使用单位监督下按照实行方案分步进行。n 兼顾开放性与继承性开放性与继承性兼顾。项目设计与建设过程中,需要在考虑系统创新性前提下,充分考虑对已有系统、数据以及软硬件资源有效继承,合理保护已建成各类系统,并保证本项目与已建系统(涉及软件)独立、并行运营。采用开放式体系构造,以保证系统高度可扩展性;易与第三方系统集成。每一阶段建设必要具备开放体系构造和良好扩展能力使各阶段建设可以先后关联,有效衔接,避免系统建设过程中浮现大构造变动甚至重建,以保护前期投入。系统建设还要
11、顾及到政府职能转变,便于进行二次开发,添加需要功能,同步系统要考虑软硬件发展状况,便于系统升级,使系统处在应用系统技术领先地位。2.1.2 技术管理原则n 安全性与可靠性原则在系统设计中,应充分注意系统安全性和可靠性,应采用各种安全防范技术和办法,保障系统信息安全,保障系统长期稳定可靠运营,同步在系统设计要充分考虑系统运营性能,达到“简便、实用、快捷、安全、精确”目。在本项目应用系统设计中,系统间和系统对外都需要进行大量信息交互,更应当保障系统安全可靠。如提供顾客管理和认证、功能权限组织、内容权限组织、角色定义和顾客关联等系统方面安全支持,并对系统操作人员密码进行MD5加密,规定定期修改密码,
12、密码过期不能登陆等,并且在修改密码时规定密码具备较高强度等等。n 先进性在适度超前原则下,尽量采用当前国际上流行主流先进技术,特别是软件系统基本平台、操作系统、中间件及设计开发工程管理方面先进技术。规定系统具备使用灵活性,涉及:具备灵活可变流程定制功能、提供灵活以便信息查询与数据记录功能。n 可扩展性系统规划和设计必要具备良好扩展性,既满足短期内业务需要,也要满足后来业务发展规定。在网络、软件、数据库系统设计上要做到接口原则、开放性好,满足后来与其他业务系统及与其他政府部门或上级机关系统纵向与横向联网应用和数据共享规定。因而规定在本项目系统设计及软硬件平台建设中,应充分考虑此后系统整合需要,具
13、备良好可扩展性。n 易用性充分发掘软件功能,使系统操作简朴、使用以便、减少人工操作、提高工作效率。例如:系统可运用已有信息,在录入数据时,实现有关内容自动填入,以及自动生成各类表单、函件;运用数据有关性,在数据解决时,依照需要实现有关数据自动更新;在业务流转过程中,提供事件催办提示功能及催办信息取消功能等。2.2 设计原则本系统设计既要有前瞻性,又要符合原则化、规范化原则,体现高度可扩展性。同步要充分考虑长远发展需求,做到统一规划、统一布局、统一设计、分期实行、逐渐扩展,保证系统应用完整性和顾客投资有效性,需保证全区综合管理系统安全性、完整性、一致性、实时性,统一原则,规范建设。总体上将满足环
14、保部规定和国家下发软件规定,并遵循国家电子政务原则和环保部关于信息化系统建设规范和规定,充分理解国家电子政务建设方针和政策,严格遵循国家及行业原则和规范,以萝岗区环城局信息化建设规划为指引,以“统一规划、统筹发展、技术管理并存、性能优化、适应将来发展”为基本原则,在此基本上,进行系统设计、开发和实行工作。1)充分运用已有系统充分运用已有研究成果和已建立系统及有关数据。本系统在建设中应当充分考虑运用已有系统和数据原则,对已有支撑性应用软件系统通过系统集成或数据接口方式将其纳入本系统并提供良好系统与数据接口,便于数据实时更新和系统间平滑应用。2)满足实际业务需求系统遵循以实际管理业务需要出发,在需
15、求调研和系统设计上以顾客实际使用为原则,兼顾长远发展性,使系统可以支撑全局工作,满足环城局业务管理工作不断深化与发展,整个系统应当具备顾客化,使系统上线即可投入使用。3)软件平台、数据库接口原则化原则规范体系是实现互联互通、信息共享、业务协同基本。在整个系统建设过程中,必要严格按照原则规范体系中制定有关原则,例如:信息技术原则、信息接口原则和信息服务原则等。4)系统实用性与易用性相结合充分考虑系统实用性和易用性,系统操作界面规定尽量完备和简洁和谐,要充分运用图像、图表等比较直观技术,符合办公人员操作习惯,并能提供实时、有效、精确数据信息,为环保管理部门逐渐提高决策科学化和透明度提供支持,进一步
16、资金运用率和环保管理水平。5)注重系统安全性与可靠性由于系统涉及大量重要数据,因此一方面系统从硬件底层做到安全可靠,另一方面软件系统制定严格权限安全体系,保证不被非法窃取。同步,做到数据实时备份,保证系统可靠运营。6)系统构造遵循易管理性和扩充性系统具备开放接口和灵活定制功能,能实现对业务、图层、表单、人员、权限等灵活定制。当需求发生变化时,能在少量进行代码级、数据库级改动状况下实现。除此之外,系统还具备强大扩展能力,可以很以便地挂接其他已有系统和新开发系统,并能与这些系统较好融合,实现数据共享,并能适应发展需要和满足不同需求。7)界面设计和谐性界面和谐满足各级领导和业务人员使用习惯,系统在设
17、计过程中将充分运用专项图、记录图表,直观展示领导和业务人员所查询出各个业务数据成果。第3章 系统平台应用系统设计3.1 总体设计本次建设规定,依照17025- 25项要素,实现环境监测业务流程自动运营、各项事务规范管理、提高实验室工作效率、管理水平和减少检测成本;保证明验室最后产品(所有检测数据、管理数据和信息)符合有关质量原则和规范;实现实验室出具成果权威性及国际原则化,符合国际优良实验室规范(GLP),符合最新版本ISO/IEC 17025-规定。本系统设计原则:面向检测,关注流程,强调原则,突出质量。实现数据传递自动化、技术积累数字化、管理流程透明化、知识管理即时化系统目的。本系统规定以
18、监测任务检测项目为驱动、以检测实体(室、组)质量管理为核心,展开全方位信息化管理。涉及样品登录、任务分派、流程管理、资源管理、查询记录、报表管理、质量管理、系统管理等为一体,实现环境监测业务与质量全程规范管理。系统以实验室信息管理系统监测分析数据为基本,依照对环境质量分析应用规定,对各项监测数据,进行灵活记录汇总;结合工作流管理思想对全站办公业务流程以及配套资源进行管理;最后采用信息化手段建立一套统一业务管理平台实现监测业务数据从宏观到微观规范管理。系统中模块数据基于统一数据库,各模块数据可以互通、共享。3.2 环境监测业务管理系统环境监测业务管理系统需要对环境监测业务实现信息化,涵盖整个业务
19、流程,需要按照各个监测项目定制采样单、分析表单、监测报告、检测原则等,实现各类监测任务信息化管理,特别是对于排口多、监测项目多、原则多复杂任务能自动化管理。3.2.1 监测业务流程监测业务以检测样品为主体驱动,以检测报告为核心产品,在此过程中以ISO17025规范实现质量保证。3.2.1.1 污染源监测业务流程污染源监测工作按照性质不同分为监督监测、委托监测、验收监测和其他监测。监督监测重要对水、气、声污染源进行监测。委托监测涉及建设项目环境影响现场监测和环境影响后评价监测、环境背景调查监测、仲裁监测。验收监测是指“三同步”和限期治理项目竣工验收监测。其他监测重要是接受上级管理部门安排暂时监测
20、任务。委托监测分类:废水、废气、噪声(振动)等;验收监测项目来源于新建项目、旧项目扩建、旧项目改建,在验收监测开始前需要通过立项、有关部门审批、环保局环评、环保局审批开建、项目开建、项目建设完毕、试生产,验收监测普通在该期限内完毕)。之后客户可以拿着环保局环评文献和试生产函,去监测站登记申请验收监测,监测内容为建设项目“三同步”竣工环保验收监测、限期治理项目;其他监测项目来源于局系统及上级主管部门暂时任务。监测内容涉及废水、废气、噪声(振动)等。3.2.1.2 环境质量监测业务流程例行监测:工作筹划提示功能,要能记录采样完毕状况,要能实现从检查科分析数据自动生成例行监测成果表。委托监测:要能对
21、项目流程进行管理,如项目名称、任务下达时间、项目价格(可调价格打折系数)、项目负责人、项目监测开始时间、项目监测完毕时间、项目报告完毕时间、项目完毕状况。专项监测:接受上级管理部门下达暂时监测任务,任务单形成,能自动生成报表。3.2.1.3业务流程划分3.2.1.3.1委托监测登记委托监测重要是登记并解决监测需求,可以是普通委托祈求,也可以是有关科室委托,依照监测目不同,可以分为不同类型。委托监测登记重要目是记录委托监测普通信息,如监测单位、监测项目等等。其重要功能如下:对申请委托监测单位进行登记,保存有关信息针对已经登记需要监测,启动有关监测业务。对委托监测信息进行查询。3.2.1.3.2
22、监测筹划制定广州开发区萝岗区环境监测站接受上级下达例行检测任务,这种类型监测往往在一年之初就定好了监测筹划,涉及监测点以及监测频率。在制定监测筹划时,系统可以提供自动监测筹划模版。制定好监测筹划可以通过系统自动发送给有关工作人员,工作任务会出当前有关人员工作台面。同步系统也可以制定暂时监测筹划,以满足突发事故监测需求。3.2.1.3.3 现场采样采样登记是对采样登记表信息进行常规报验登记、涉及筹划样品登记、非筹划样品登记,如委托、抽检、复检、比对和客户抱怨等样品登记,并支持批次样品登记。登记内容涉及采样地点、时间、采样口、采样办法、办法根据、水样颜色、气味、样品保存办法、样品份数、采样物理环境
23、特性等信息。采样信息如实反映了现场采样状况。管理人员通过系统进行采样任务分派,采样人员登录系统后,可以在自己工作台面上看到有关采样任务。通过样品采集信息登记,采样人员可以将采集样品信息录入到系统中,为后续样品接受、管理、分派提供信息基本。3.2.1.3.4 样品接受样品接受功能提供相应人员或者部门样品登记确认工作,当样品从实验室外部获取时,样品接受显得更为重要。样品进入实验室之后,样品保存和流转是不可忽视环节。系统对样品信息进行统一管理,涉及样品有关信息(从系统中自动获取)、入库时间、存储位置、领取时间、领取人、样品有效时间、样品到期提示、过期样品解决、保管人、备注等信息。通过样品跟踪是指对所
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