施工安全管理及风险控制方案样本.doc
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1、普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)施工安全管理及风险控制方案北京政平建设投资集团 年 月 日批 准(分管领导) 年 月 日技术审核(技术部门) 年 月 日安全审核(安全部门) 年 月 日编 写(项目总工) 年 月 日目 录1.概述11.1编制目标11.2 编制依据11.3 工程概况22.安全目标42.1安全管理目标(依据国网企业安全管理目标)42.2 环境保护及水土保持目标42.3文明施工目标43.安全管理机构及职责43.1 安全管理机构43.2监督机构63.3安全职责64.施工安全管理方法114.1 作业人员基础条件114.2 安全管理制度和台帐114.3专题施工安全方案134.4安全
2、生产费用管理144.5作业人员行为管理144.6应急管理方法145.施工安全风险管理155.1施工安全风险管理方法155.2施工重大风险及预控方法166.安全文明施工实施方法196.1 施工准备阶段196.2 施工阶段207.环境保护及水土保持207.1 预防大气污染207.2 预防水土污染和水土保持217.3 预防噪声污染218.分包安全管理219.安全检验及隐患排查2210.信息管理2311.安全管理评价231.概述1.1编制目标为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入规范普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)现场安全文明施工管理,全方面推行建设工程安全文明施工标准化工作,提升安
3、全作业环境水平,保障从业人员安全和健康,提倡绿色施工,依据国家相关安全健康和环境保护法律、法规和国家电网企业基建安全管理要求等文件,结合输变电工程建设具体情况制订本策划。1.2 编制依据序号规范、规程名称编号1输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/GDW248-2北京市市政基础设施工程暗挖施工安全技术规程DBJ 01-87-3建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-4缺氧危险作业安全规程GB 8958-5建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-19916施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-7建筑工程施工现场安全资料管理规程DB11/T383-8绿色施工管理规程DB11/513
4、-9相关利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制通知国家电网基建安全25号10国家电网企业相关深入提升工程建设安全质量和工艺水平决定国网基建1515号11国家电网企业基建管理通则国网(基建/1)92-12国家电网企业基建队伍管理要求国网(基建/2)113-13国家电网企业基建安全管理要求国网(基建/2)173-14国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施国网(基建/3)176-15国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化管理措施国网(基建/3)187-16国家电网企业输变电工程施工分包管理措施国网(基建/3)181-17输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网
5、科642 号18国家电网企业基建安全管理要求国网(基建/2)173-19北京市电力企业现场作业安全管理(十条禁令)京电安32号20国网十八项电网重大反事故方法(修订版)国家电网安监139号21国家电网企业输变电工程施工现场安全通病及防治方法基建安全270 号22普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)工程施工协议23普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)工程施工组织设计24普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)工程施工图纸1.3 工程概况1.项目名称:普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)2.建设地点:北京市房山区大十三里村东侧。 本工程为榆管营220kV变电站至计划普安屯变电站段电缆隧
6、道长度1152.4米。其中(3+309.43+402.3) 2.6m*2.9m单孔暗挖隧道92.9米,(2+549.33+309.4、3+402.33+701.7) 2. 6m*2. 4m明开沟道1059.5米。明开直线井7座,5. 2m直线竖井1座,通风亭3座。1.2工程规模2.6m2.9m单孔暗挖隧道92.9m,5.2m直线井1座2.6m2.4m明开电力隧道1059.5m直线井7座通风亭4座接地装置2组防火槽盒2314.8m300100mm有机体槽盒1.3各参建单位1工程名称普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)2工程量及敷设方法2.6m*2.9m单孔暗挖隧道92.9米, 2.6m*2.
7、4m明开隧道1059.5米。3建设地点北京市房山区大十三里村东侧4建设单位国网北京市电力企业5勘察单位北京电力经济技术研究院6设计单位北京电力经济技术研究院7监理单位北京兴电国际工程管理8施工总承包单位北京政平建设投资集团9建设类别电力隧道10建设内容施工图图纸全部内容11施工工期3月1日-7月8日,计130日历天12质量目标(1)输变电工程“标准工艺”应用率95%;(2)工程“零缺点”投运;(3)实现工程达标投产及优质工程目标;(4)工程使用寿命满足国网企业质量要求;(5)发生因工程建设原因造成六级及以上工程质量13管理目标北京市绿色安全工地2.安全目标2.1安全管理目标(依据国网企业安全管
8、理目标)(1)不发生六级及以上人身事件。(2)不发生因工程建设引发六级及以上电网及设备事件。(3)不发生六级及以上施工机械设备事件。(4)不发生火灾事故。(5)不发生环境污染事件。(6)不发生负关键责任通常交通事故。(7)不发生基建信息安全事件。(8)不发生对企业造成影响安全稳定事件。2.2 环境保护及水土保持目标(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理,污水过滤排放合格率为100%;(2)固体废弃物分类进行处理,分类处理率为100%;(3)工地场界噪声不超出标准:夜间施工55分贝,白天施工70分贝;(4)保护生态环境,不发生环境污染事故;(5)降低施工场地和周围植被破坏,不发生水土流失;2.
9、3文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准,实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整齐”,树立良好安全文明施工形象。3.安全管理机构及职责3.1 安全管理机构普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)施工项目部安全管理机构图 项目经理:卢玉琦 专职安全员 罗成技术责任人 柴福伟 项目副经理 边军安全员工长材料员测量员质检员资料员各施工队、组3.2监督机构普安屯外电源电力隧道建设工程(第三标段)施工项目部安全管理监督机构图 企业总经理 企业安全监察部 项目经理项目副经理技术责任人技术员资料员计 量员材料员安全员施工员质检员实验员3.3安全职责(1) 施工单位责任推行施工安全风险管理主体责任
10、,指导、检验、评价、考评所承揽项目各施工项目部施工安全风险管理工作。建立健全输变电工程施工安全风险识别、评定及控制体系,组织本单位职员开展风险管理技能培训,确保施工人员熟悉施工安全风险管理步骤。建立所承揽项目三级及以上施工安全固有风险总台帐,制订检验计划,对所承揽工程,建设过程中开展不少于一次风险动态评定和现场落实情况检验。全方面掌握承揽项目全部四级作业风险和关键三级作业风险,实施输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求。(2)施工项目部责任组织全部参建人员学习掌握本措施,熟悉施工安全风险管理步骤及相关工作,按要求开展施工安全风险管理工作。开展现场初勘,建立本工程项目风险初勘台账(
11、见附件5),检验落实施工作业必备条件(见附件6)是否满足要求。经过基建管理信息系统,建立输变电工程施工安全风险识别、评定及控制方法统计及台账(见附件4)。立即上报已开展作业风险及控制情况信息。组织分层办理“安全施工作业A票和B票”,实施“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。每个月组织分析总结风险控制工作,开展作业风险管理长久化检验,确保作业现场风险控制方法落实。(3)项目经理安全职责负责施工项目部各项管理工作,是本项目部安全第一责任人。组织建立本项目部安全管理体系,确保其正常运行,主持项目部安全会议。组织确定本项目部安全目标,制订确保目标实现具体方法。组织编制符合工程项目实
12、际项目管理实施计划(施工组织设计)、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处理方案等项目管控文件,报监理项目部审查,业主项目部审批后,负责组织、实施。负责组织对分包商进场条件进行检验,对分包队伍实施全过程安全管理。确保安全技术方法经费提取和使用,确保现场含有完善安全文明施工条件。定时组织开展安全检验、日常巡视检验,并对发觉问题组织整改落实,实现闭环管理。负责组织对关键工序、危险作业和特殊作业项目开工前安全文明施工条件进行检验,落实并签证确定。组织落实安全文明施工标准化相关要求,促进相关工作有效开展。参与或配合工程项目安全事故调查处理工作。审批安全施工作业票A、B票。(4)项
13、目部副经理安全职责根据项目经理要求,对职责范围内安全管理体系常有效运行负责。根据项目经理要求,负责组织安全管理工作,对施班组进行业务指导。掌握分管范围内施工过程中安全管理总体情况,对安全管理相关要求实施情况进行检验、分析及纠偏;组织召开相关安全工作会议,安排布署对应工作。针对工程实施和安全检验中出现问题,立即安排处理;重大问题提请项目经理协调处理。组织落实分管范围内安全文明施工标准化相关要求,促进安全管理工作有效开展。完成项目经理委派安全专题管理工作,并对工作负全方面责任。参与或配合项目安全事故调查处理工作。(5)项目总工安全职责负责企业安全技术管理工作。组织编制并审核企业年度安全技术方法计划
14、。组织从业人员安全技术教育培训及企业责任人、 项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员取证工作。组织编制或审查项目管理实施计划(施工组织设计)中安全文明施工方法。根据安全施工方法编制要求,组织制订本企业技术管理标准、程序文件,审批安全施工方案。审批技术革新方案及重大施工项目、施工新技术、 新工艺中安全施工方法。组织开展工程项目安全风险管理工作。组织施工安全设施研制及安全设施标准化推行工作。参与企业安全大检验,组织对频发性事故原因分析,处理施工中存在重大安全技术问题。参与安全事件调查处理工作,落实处理意见和技术性防范方法。(6)项目部专(兼)职安全员安全职责帮助项目经理全方面负责施工过程中安
15、全文明施工管理工作,确保施工过程中安全。落实实施企业、省级企业和施工企业颁发规章度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制订安全文明施工管理制度,并监督指导施工现场落实。负责施工人员安全教育和上岗培训,参与项目总工组织安全交底。参与相关安全技术方法等实施文件编制,审查安全技术方法落实情况。监督施工方案实施。负责制订工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用具和安全工器具使用计划。负责建立项目安全管理台帐。负责检验指导施工队、分包队伍安全施工方法落实工作,并督促施工队、分包队伍提升专业工作水平。监督、检验施工场所安全文明施工情况,组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。参与或配合安全事故调查
16、处理工作,负责落实整改意见和防范方法。有权阻止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。督促并帮助施工班组做好劳动防护用具、用具和关键工器具定时试验、判定工作。开展安全文明施工宣传和推广安全施工经验。审核安全施工作业票A、B票(7)施工队(班组)长安全职责负责施工队(班组)日常安全管理工作,对施工队班组人员在施工过程中安全和健康负直接管理责任。组织施工队(班组)人员进行安全学习,实施上级有基建安全规程、 规定、制度及方法,纠正并查处违章违纪行为。负责新进人员和变换工种人员上岗前安全教育培训。负责编制安全施工作业票A、B票。组织安全日活动,总结和部署施工队(班组)安全工作,并作好安全活动统计。组织施
17、工队(班组)人员开展风险识别、评价活动,制订并落实风险预控方法。组织天天“站班会”,班后进行安全小结。天天检验施工场所安全文明施工情况,督促施工队(班组)人员正确使用安全防护用具和用具。组织工程项目开工前安全技术交底工作,对未参与交底或未在交底书上签字人员,不得安排参与该项目标施工。负责施工项目开工前安全文明施工条件检验、落实并签证确定。实施安全工作和经济挂钩管理措施,做到奖罚严明。配合施工队(班组)安全事故调查,组织施工队(班组)人员分析事故原因,落实处理意见,吸收教训,立即改善安全工作。(8) 施工队(班组)安全职责落实上级安全管理规章制度和文件,消除事故隐患,杜绝违章作业,根据制度化、规
18、范化、标准化要求,在确保职员安全和健康前提下组织施工,努力实现零事故安全管理目标。开展安全教育培训和岗位练兵活动,提升职员安全意识、安全操作技能和自我保护能力。落实和劳务分包人员同进同出施工现场要求,指导、监护作业现场安全方法落实。组织开展安全日活动,总结和部署安全工作。天天坚持“站班会”,做到“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)、“三交”(交任务、交安全、交技术),坚持先交底后施工,落实现场作业各项安全技术方法。按要求开展安全检验,立即发觉并处理存在安全隐患。按要求周期检验、试验、保养中小型机械和安全工器具,实施建帐、建卡,挂牌(明确管理人、安全操作规程)管理。开展文明施工管理,进场设
19、备、材料应码放整齐,当日施工结束应做到工完、料尽、场地清。考评职员安全施工和遵章守纪情况,奖惩分明,树立遵章守纪良好风气。按要求对发生各类安全事件立即汇报,分析原因,吸收教训,改善安全工作。做好安全管理工作统计,妥善保留安全管理资料。(9) 施工人员安全职责学习基建安全工作相关规程、要求、制度和方法,自觉遵章守纪,不违章作业。正确使用安全防护用具、工器具,并在使用前进行可靠性检验。参与施工项目开工前安全技术交底,并在交底书上签字。作业前检验工作场所,落实安全防护方法,确保不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害,下班前立即清扫整理作业场所。严禁操作自己不熟悉或非本专业使用机械设备及工器具。珍惜安全
20、设施,未经项目部专职安全员同意,不得拆除或挪用安全设施。施工中发觉不安全隐患应妥善处理或向上级汇报。对无安全施工方法和未经安全交底施工项目,有权拒绝施工并可越级汇报;有权对施工现场作业条件、作,业程序和作业方法中存在安全问题提出批评、检举和控告;有权拒绝违章指挥和强。令冒险作业;有权阻止她人违章;在施工中发生危及人身安全紧急情况时,有权立即停止作业或在采取必需应急方法后撤离危险区域。参与安全活动,主动提出改善安全工作提议。发生人身事故时应立即抢救伤者,保护事故现场并立即汇报;接收事故调查时必需如实反应情况;分析事故时主动提出改善意见和防范方法。4.施工安全管理方法4.1 作业人员基础条件(1)
21、参与本项目标作业人员年纪必需在18周岁及以上,项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格,项目部组织二级安全教育并合格后,督促班组进行三级安全教育,经考试合格后方可进场,新进场人员应到施工项目部进行人员基础信息登记。(2) 结合工程特点,对上岗前职员进行“安规”及相关安全知识培训教育并进行考试;考试不合格人员可进行一次补考,补考不合格给予清退。(3)分部分项工程开工前,对作业人员进行安全技术方法交底;未参与交底或未推行签字确定手续,不许可上岗。(4)天天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态;未参与站班会作业人员不许可参与作业。(5)特殊工种人员
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