2022年湖北特色文化资源开发利用的思路与对策.docx

《2022年湖北特色文化资源开发利用的思路与对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年湖北特色文化资源开发利用的思路与对策.docx（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年湖北特色文化资源开发利用的思路与对策 摘要：为要实现湖北特色文化资源和特色文化产业的突破性发展和历史性跨越，必需以体制改革和文化创新为动力，确立以特治特、以特制胜的基本理念，实施特色文化先发战略，抓好特色资源的优化整合、科学爱护、合理开发三个环节，建立文化管理协调机制、市场主体培育机制、文化传承人爱护机制，并切实抓好五件重要实事。 关键词：湖北省；特色文化资源；开发利用；先发战略 中图分类号：G127文献标识码：A文章编号：1003854X(2022)08009305 “十一五”期间，为要实现湖北特色文化资源和特色文化产业的突破性发展和历史性跨越，必需在科学发展观的指导下，以体制改革

2、和文化创新为动力，在深刻总牢固践阅历的基础上，确立一个基本理念，实施一个重要战略，抓好三个关键环节，建立三个重要机制，抓好五件重要实事。 一、确立一个基本理念 特色文化资源和特色文化产业是文化产业的特别分支领域。大力发展特色文化，促进特色文化资源转化，加快发展特色文化产业，发挥其先发优势和龙头带动作用，足深化文化体制改革推动文化产业发展的着重点、着力点和突破口。必需确立和秉持“各特其特、特中见异、特特与共、共建共享，以特求生存、以特谋发展、以特赢市场、以特提升竞争力”的基本理念。“各特其特”就是重在强调特色文化的多样性和分殊性，“特中见异”就是重在强调特色文化的差异性和特异性，“特特与共”就是

3、重在强调特色文化的互补性，共存共荣而和谐一体，“共建共享”就是共同建设共同享受，着眼于维护人民群众的文化权利和满意人民群众日益增长的精神文化需求。前面四句话，强调的是以特治特，注意把握特色文化的基本特征和内在规律，整体体现特色文化的多样性与和谐性的统一，差异性与互补性的统一，发展手段与发展目的的统一；后面四句话，强调的是以特制胜，市场天性偏好特色，特色就是生命力，特色就是竞争力，就是要求实现和利用其自身的优势和特长，全面体现特别发展与科学发展的统一，扬长效应与补缺效应的统一。无论是宏观把握还是微观运作，无论是行业发展还是企业发展，无论是产业开发还是产品开发，都应突出和贯彻这一基本理念。 二、实

4、施一个重要战略 秉持以特治特、以特制胜的理念，就必定要把以特先发作为战略选择。特色文化产业在整个文化产业中是优势产业和重点产业，必需实施特色文化先发战略，将其作为优势产业优先发展，作为重点产业重点发展，作为主导产业领先发展。使其发行先发，充分发挥其先发优势、先导功能、引领效应和带动作用，这是加快特色文化产业发展的正确的战略选择。建议省市主要领导把特色文化产业放到更加突出的位置，强力推动特色先发战略，详细实行“圈动先发”、“三区先导”、“精品先靓”、“集群先行”方略，抓在手中，抓住不放，抓出成效。 一是“圈动先发”，即指武汉城市圈特色文化产业圈动圈进、先导先发。圈内特色资源开发、特色产业发展和文

5、化市场发展实现圈进一体化。圈内特色旅游业、文化节庆业、文化会展业和特色演艺业先行先发并引领和带动其他特色产业的发展。坚持走创新驱动、科技依托、集约增长之路，圈内文化创意业通过内容创新和科技创新而与荆楚文化精神特质相融合，如动漫嬉戏业在内容创意上下功夫以突现荆楚特色。“圈动先发”要依靠圈内促进委员会或协调中心来引导和推动。 二是“三区先导”，即指特色创意产业“示范区”、特色产业集群“先行区”、特色文化生态“爱护区”，在全省大中城市领先确定和推动。如在武汉光谷动漫产业园可设特色创意产业示范区(基地)，在襄樊拟设三国文化产业园，在恩施设定省级文化生态爱护区等。我省对于一些地市在建或拟建的特色文化重点

6、工程(如孝感中华敬老园、木兰湖明清古民居博物馆、当阳市关帝城等)可统筹规划统一命名(赐予“示范区”、“先行区”、“爱护区”的名份)，使其标牌更亮名头更响。 三是“精品先靓”，即先以演艺业、影视业、动漫业三个行业，楚文化、首义文化、三国文化特色资源开发为平台，细心打造一批原创性的拳头产品，并有效进行市场运作，使精品先发、精品先靓。既要提升原创品位，又要提高市场效益。可以把角逐“八艺节”而获大奖的精品视为精品先靓。如关于首义文化的开发，可以着重推出三个大作品，即一部辛亥革命电视文献片，一部大型辛亥革命故事片，一部长篇历史小说，着眼于其创制的震撼性和冲击力。 四是“集群先行”，即领先推动和着力发展特

7、色文化的企业群、产业群，使其先行先发。注意扶持民营文化企业，促进其向规模化、集约化方向发展，并使其成为县域文化经济的主体力气。要紧密结合实施我省“中小企业成长工程”，强力推动特色企业群和特色产业群的集群化发展。 “十一五”期末，全省地级市应力求实现“四个三”，即有三个特色文化产业基地，三个特色文化重点(优势)产业，三个特色文化支柱企业，三个特色文化企业群。 “圈动先发”、“三区先导”、“精品先靓”、“集群先行”即是实施特色先发战略的关节点，同时也是突破口，其所形成的圈拓效应、集群效应、拳头效应和示范效应，有利于提高特色产业的核心竞争力和可持续发展实力。实施特色先发战略，要与本文后面拟议的建立文

8、化管理协调机制结合起来。 三、抓好三个关键环节 在“十一五”期间，全省各地要进一步抓好特色文化资源的整合、爱护、开发三个环节，开创新局面，进入新境界。下面拟从思路、方略、实现途径上加以探析，这也是各地理应选择的常规性运作进向和实施要求。 1、特色资源的优化整合 资源整合是特色文化资源开发的前提条件，必需实施资源整合战略，资源整合的对象内容主要指湖北地域的八种类型特色资源赋存。第一，必需坚持市场导向，充分发挥国家宏观调控下市场对文化资源配置的基础性作用。通过深化体制改革，使特色资源的配置转向主要依靠市场配置方式和市场机制作用，以有力促进资源配置的合理化和资源整合的最佳化。其次，通过集团化整合和基

9、地化聚集以汇聚特色资源。进一步加强集团化建设，在规模化、集约化经营中实现特色性资源的合理流淌和优化整合。主动推动演艺业、电影业、旅游业的集团化建设，及早组建湖北演艺集团、湖北银兴电影集团、湖北文化旅游集团。进一步加强基地化建设，特殊是大中城市，要充分利用空间化聚集方式实现园区内外特色资源的强势聚合和优势扩张，促进产业集群的资产聚合和资本聚集。第三，以优势产业带动资源整合，如以文化旅游业、文化节庆业、文化会展业带动资源整合，并使资源整合向复合型方向发展。如一个市县可以特色旅游来整合红色文化、名人文化、生态文化、文物遗址等特色资源。第四，建立多元化的投融资机制，激励和汲取外国资本和民营资本进入文化

10、投资领域，主动参加特 色产业项目的开发和特色产品的生产经营。第五，通过结构调整来提高资源整合的效率和效益。主动进行全部制结构调整，大力推动股份制改造和产权改革；主动进行空间结构调整，优化区域特色文化产业的空间布局和突出本地产业特色和产品特色；主动进行产业、行业结构调整，形成优长的特色产业链和有自身优势的主导产业；主动进行产品结构调整，构建品种多样化和功能多向化的特色产品链。第六，重视项目整合，推动组建文化发展投资公司，通过项目招商来整合特色资源。总之，通过多种方式最大限度地实现特色资源的优化配置和有效聚合，有效提高其集中度、转化率和增值量。 2、特色资源的科学爱护 首先，要加强特色资源的制度化

11、爱护，强调落实爱护制度。健全和完善分级分类爱护制度，全面考虑特色资源的生成、价值、功能和现状，建立一套有规制标准和规范约束的完整爱护体系，强化制度化、规范化爱护和管理。分级爱护可分为世界级、国家级、省级、市级、县级文化遗产爱护以及珍稀、濒危文化遗产爱护。分类爱护可分为有形的和无形的文化遗产爱护等。对于有形的文化遗产要实行切实爱护措施，留意建立遗址显示、标示物标示和博物馆(或展示中心)展示等爱护方式；对于无形的文化遗产则应建立行之有效的爱护机制，实行文字、录音、录像等方法进行记录、储存和整理出版。其次，强化多样化爱护方式，完善爱护规划和爱护措施。对特色资源的爱护规划要强调近期性与长远性相结合。资

12、源爱护寓于规划管理之中。实施分类爱护，建立重要特色文l化资源爱护区和文化生态爱护区；实施重点爱护，如对我省两大世界文化遗产建立核心爱护区；实施战略性工程爱护，如我省正在推动民族民间文化爱护工程；实施专项爱护，如对我省首批入选国家、省市级非物质文化遗产名录中的特色遗产进行专项性爱护。加强科学性爱护，把科学精神、科学方法与现代高科技手段结合起来，注意资源爱护的科学性和效能性；加强法制化爱护，将资源爱护纳入法制化管理轨道。既要健全和完善文化资源爱护的特地性法律法规，又要严明执法和严格监管。还可以对某些入选国家级、省级非物质文化遗产名录的品目申请商标注册加以爱护。鉴于县域特色文化爱护为薄弱环节，各地应

13、通过实行品牌扶持安排，加快培育一批特色文化的名镇、名村、名园、名品，这是主动有效的爱护。 3、特色资源的合理开发 湖北特色文化资源必需依靠产业化转化、市场化开发才能更大地发挥其功效作用，市场化开发对特色文化资源的属性与功能的最佳化实现具有关键性作用，必需提高市场开发实力和市场开发效应。进行市场开发与实施精品名牌战略相结合，精品名牌成为抢占市场先机的制胜武器，要主动培育和推出一批新的特色文化精品名牌，以全面落实我省“品牌兴鄂”战略和“精品名牌扶持安排”。 就开发机制而言，要通过深化体制改革，进一步理顺特色资源的产权和管理权问题，科学处理特色资源属地管理权与部门管理权的关系，大力促进区域、行业和企

14、业之间文化资产的流淌重组和优化配置。必需改革现行文化资源开发机制，新建资源产权的分解、组合机制和资源开发收益共享机制。要以产权为纽带，由资源利益主体通过组建规范的股份制开发公司，共同参加特色资源开发，合理安排资源开发利益。必需把握好资源供应与产业发展、资源条件与市场须要、资源转化与产品效益的关系，提高自主开发实力和市场开发效应，通过市场机制实现特色资源向文化资本、文化产品的转化。 就开发途径而言，必需坚持遵循“四化”(专业化生产、品牌化建设、创意化开发、科技化提升)实现途径。强力推动专业化生产，加强“一地一主业”、“一地一品”的特色产业、特色产品建设，使专业化与集约化、高端化相统一，做专做精做

15、特做强；强力推动品牌化建设，以品牌化为制胜之道，主动开发竞争力强、影响力大的特色品牌并形成品牌链；强力推动创意化开发，不断提高前瞻性开发和创新性开发的水平，促进产品链与价值链的统一；强力推动科技化提升，努力提高资源转化和产品开发中的科技水平和科技含量。 就开发方式而言，必需建立行之有效的资源开发保障体系，要求进行科学、合理、有序的资源开发。依据资源环境承载实力和发展潜力，坚持四种开发要求。一是优先开发，资源环境承载力强和发展潜力大的则优先开发；二是重点开发，赋存丰富而市场前景好的重要资源则重点开发；三是限制开发，资源潜在力和后续力弱、生态环境条件差的则限制开发；四是禁止开发，受特殊爱护和缺乏资

16、源再生实力的则禁止开发。各地可以依据不同开发要求而把握好开发的规模、速度、质量、效率。各地要注意培育特色资源的承载力和再生实力，根据谁开发谁爱护、谁受益谁补偿的原则，加快建立特色资源生态补偿机制。 四、建立三个重要机制 在我省特色文化资源开发利用进程中，存在三个薄弱环节，一是文化管理协调作用发挥不够，资源整合、市场开发缺乏宏观协调成为最突出问题；二是市场主体培育不够，扶持和促进民营文化企业快速成长成为最迫切问题；三是文化传承人爱护不够，传承断代成为最严峻问题。针对这三个薄弱环节，亟需建立三个重要机制。 1、文化管理协调机制 由于原有体制性束缚和制约，文化管理体制和管理方式上是“条条”和“块块”

17、各自为政、部门分割、多头分治，势必影响和束缚市场经济条件下文化产业(包括特色文化产业)的整体发展，特殊是资源整合和市场开发亟需统筹兼顾解决管理协调问题。在目前尚未建立“大文化”概念的统一管理机构情势下，可以着手构建文化管理协调机制，以解决块块协作和条条协作以及条块协作的问题。详细以各宣扬文化部门(文化、报业、广电、出版等)及相关部门(如旅游、工商部门等)联席会议为平台，并成立文化产业协调委员会或促进委员会(可隶属党委宣扬部)。建立联席会议制度和构建管理协作机制，统筹规划、部署和统一指导、管理、协调解决文化产业、特色文化产业发展中的重大问题和重大事项，有效进行宏观调控、整体部署和推动区域协作和条

18、块协作。诸如制定中长期规划，确立重大项目、重大举措，设立重要产业基地、先行区、示范区、试验区、爱护区，推动横向协作、整体联动等等。建立统一有效的管理协作机制和大通关运作机制，加强文化管理的统筹性和科学性，是符合科学发展观及科学发展要求的，这也是基层领导的反映和呼声。另外，市(地)、县级有关文化职能部门要通过这次文化体制改革，将文化局、广电局、新闻出版局、体育局实行机构合并，同时将旅游局也合并进来，迟合不如早合，早改早合早主动。这样，理顺管理体制，便于全省体制统一，有利于促进文化产业发展和文化市场综合执法。 2、市场主体培育机制 培育市场主体是这次文化体制改革的四个关键问题之一，而我省民营文化企

19、业特殊是县市民营文化企业规模不大，成长不快，须要加以着力培育，建立和健全市 场主体培育机制。我省现有民营文化企业19285个，投资规模约56亿元，营业收入76亿元，从业人员12万人。其中从事生产经营特色产品、特色服务的企业约占三分之一，数量比重较小，须要进一步培育、壮大和充分发展。建立和健全市场主体培育机制，一方面，从企业自身来看，要强力推动规模化和集约化发展，强化特色经营、特色产品和特色服务，突出经营特色和管理特色，强化“专、精、特、新”开发方向，加强文化创意和深度开发。另一方面，从政府推动来看，进一步加大引导和扶持力度，完善扶持措施。一是在大力实施“中小企业成长工程”中注意扶持民营特色文化

20、企业，加强政策法规体系建设，有效供应政策引导和政策扶持。二是加强服务体系建设，多层次建立创业服务中心，拓展服务功能，推动创业辅导、融资担保等配套服务。三是加大培训力度，根据国家“银河培训工程”要求，举办企业经营管理、特色生产、市场营销等各类专业学问培训。四是加快促进企业技术进步，主动支持民营文化企业开展产、学、研联合，建立企业公共技术支持平台，推动企业技术改造，为中小型民营文化企业供应技术支撑和智力支持。五是抓好县域特色文化发展的主导产业、重点产业，抓好骨干企业和强势企业。我省民间文化中有肯定发展基础的文化特品，如鄂州古铜镜、仙桃麦杆画、孝感雕花剪纸、阳新布贴、荆州仿古工艺等，要通过引导和支持

21、社会力气投入兴办特色企业进行市场化开发。 3、文化传承人爱护机制 民族民间文化艺术传承与发展关键在传承人，文化遗产存活于传承人的文化记忆和技艺之中。现在一些身怀绝艺的“老艺人”大多年事已高，技艺面临失传，传承断代、人亡艺绝的现象特别突出，抢救和爱护传承人成为当务之急而刻不待时。我省要尽快开展这一抢救爱护传承人活动，主动推动建立文化传承人爱护机制。对面临失传的民族民间文化进行抢救性爱护，对年事已高的传承人进行抢救性爱护，加快培育新一代艺术传人。建议由省政府拨出专项资金，统一进行民族民间文化杰出传承人的调查、认定和命名工作。由省委宣扬部指导和省文化厅牵头负责，各市县依照统一要求，在全面盘点、仔细排

22、查的基础上，有序开展传承人申报工作。对每一位传承人候选者(民间文学讲解并描述者、民间艺术传承者、民间工艺美术家)进行全面调查、资料整理、建立档案，设置图文影像数据库进行数字化存录。经过专家评审委员会对候选者作出科学定性、全面评价和仔细评比，然后进行审批、命名和表彰。对于优秀民间艺术家和突出贡献者授予“民间艺术大师”或“民间文化杰出传承人”荣誉称号；赐予肯定的经济补贴，改善和提高其生活待遇；激励和支持其带徒传艺，创建条件组织其讲课授徒；供应活动平台(如实行民间艺术赛事活动、开展绝艺绝技表演等)，使其充分施展技艺才能，对其优秀成果举办展示、展演、展览，扩大其社会影响；组织专家学者对传承人的文化传承

23、和艺术成就进行学术探讨、系统总结。以对传承人爱护和命名活动为契机，建立长效的传承机制和科学的传承体系，以确保文化记忆和技艺得以有效地传承持续，以使日渐式微的民间珍宝重焕朝气重放异彩。 五、抓好五件重要实事 1、及早以汉剧申报世界文化遗产。大力扶持和振兴汉剧艺术 汉剧是湖北最重要而有显明特色的地方剧种，已有380余年历史，最能突现汉派文化特色。汉剧传统剧目众多，原来号称800出，现仍存有600多出。建国后汉剧得到蓬勃发展，并通过艺术革新增加了生命力。汉剧拥有“汉剧艺术大师”陈伯华和一批优秀演员，拥有宇宙锋、二度梅、闯王旗、借牛等经典剧目和一批精品剧目，在新中国戏剧史上有相当地位并产生过重大影响。

24、但现在汉剧正日渐萎缩陷入逆境，亟需加以重点扶持。湖北汉剧与江苏昆曲同为地方剧种各有特色可以媲美。昆曲受到国家和江苏省的特殊重视，2001年申报联合国首批“人类口头和非物质遗产代表作”而入选。详细建议：一是由武汉市牵头成立“振兴汉剧指导委员会”，统筹规划、部署和统一指导、协调，解决汉剧发展的重大问题。二是由武汉市设立专项资金，实施“湖北汉剧艺术抢救、爱护和扶持工程”，制定科学的爱护安排，推动其走向新发展。三是汉剧现已入选国家首批非物质文化遗产名录，并符合申报世界文化遗产的申报资格和评比标准要求，应主动争取国家尽快申报。四是通过项目招商方式建立综合性的“汉剧艺术博物馆”(或称“汉剧艺术发展中心”)

25、，集表演、展演、展览、培训、创作、探讨于一体，发挥多功能作用。 2、以荆州、襄樊、当阳三市向国家申报“中国三国文化之乡” 湖北是三国文化之乡，三国文化赋存深厚丰富，特色显明，绚丽多彩。荆州、襄樊、当阳既是闻名历史文化名城，也是j国文化的重镇。三市的共同特点是，都为三国时期群雄角逐的重要历史舞台和重要古战场，三国文化遗迹遗址众多。荆州是三国文化的重要发源地之一，有荆州古城、古华容道等众多遗存，三国演义120回中有70回与荆州有关。襄樊曾是三国人才培育和输出基地，以三国文化中的智谋文化称誉海内外，诸葛亮实为三国文化之魂。现已建立了诸葛亮广场，举办了多届国际诸葛亮文化节。当阳有关帝陵、长坂坡等重要遗

26、存，“蜀汉三雄”曾在当阳留下丰功伟业，素有“汉业当阳”之称，三国演义中发生在当阳的故事就有37个。当阳关公文化影响全国，现在建和拟建有三国文化园和关帝城。河南许昌市作为三国时的“魏都”，向中宣部申报“中国三国文化之乡”称号而于2022年9月获准并命名。为了进一步弘扬三国文化优秀传统，挖掘、爱护、开发历史文化特色资源，建议我省以三市刚好向中宣部申报“中国三国文化之乡”称号。同时，主动推动在三市建立“中国三国文化探讨基地”或“三国文化产业基地”，或建立三国文化博物馆。一旦三市“中国三国文化之乡”被命名，就能对湖北三国文化产业发挥重要引导和带动作用。 3、创作三个武昌首义文化的大作品。以提升湖北文化

27、知名度 武昌首义文化具有重要而深远的海内外影响，湖北的革命党人和仁人志士功不行没。武昌首义打响第一枪，最显明地体现出“敢为天下先”的湖北文化精神特质。现在武汉市对于弘扬和开发首义文化特别重视，正在兴建武昌首义文化区(特色历史文化旅游区)和首义文化园，作为重点文化工程加快建设步伐。既要抓好硬件工程，也要抓好软件工程，使之发挥整合效应。建议省市联动，组织力气细心创作反映武昌首义文化的三个重大作品，即一部辛亥革命电视文献片，一部大型辛亥革命电影故事片，一部长篇历史小说。剧本创作可以通过项目申报、后期资助方法进行，拍摄制作可以通过项目招商、市场运作方式进行。通过软件建设和“精品先靓”，以形象地呈现武昌

28、首义文化的“敢为天下先”的首义首发精神、求变求新的追求变革精神、领时代风气之先的先觉先行精神，这也是荆楚文化的最根本、最可珍贵的 精神特质。着意于细心打造文化品牌以提升湖北文化形象及其文化知名度和影响力。 4、命名一批省级文化生态爱护区。爱护特色文化的“三原”性 2022年9月出台的国家“十一五”时期文化发展规划纲要第32条“加强重要文化遗产爱护”中提出：“确定10个国家级民族民间文化生态爱护区”，这就为全国文化遗产爱护提出了一个详细的目标要求和实现途径。我省一些市县民族民间文化生态爱护工作扎实推动，如恩施州领先开展了文化生态爱护区的举荐、认定和命名工作，于2022年8月正式命名20个州文化生

29、态爱护区，这些爱护区为具有悠久传统、民族风格、地方特色的乡、镇、村。再如宜昌市的长阳县也确定了一批文化生态爱护区。但我省的文化生态爱护仍存在差距，一些地方特殊是农村有些民间民俗文化面临消亡，如襄樊市公布的首批市级名录就包括29个面临消亡的品目。为了更有效、更全面地爱护民族民间文化，建议刚好认定和命名一批省级文化生态爱护区，主动建构以“原生地、原生态、原真性”为要求的爱护格局，有效爱护其多样性和“三原”性，维护其真实性和整体性。确定文化生态爱护区要与加强立法爱护结合起来。我省要重点促进恩施州和长阳县的文化生态爱护区建设，做好各项预备工作，领先以恩施州和长阳县向国家申报“国家级民族民间文化生态爱护

30、区”称号。 5、命名武汉光谷特色文化产业示范基地。发挥创意产业示范作用 武汉光谷即将成为国内最大的动漫产业基地。光谷创业街正在建设动漫嬉戏产业基地，孵化成长中的动漫企业；光谷软件园正在设立动漫产业园，吸纳有规模的动漫企业入驻；光谷广场正在建设动漫城，集动漫产品展示、发布、沟通、体验、消遣、销售、培训于一体，是动漫和网络嬉戏产业链上的综合性交互平台。东湖开发区将出资2000万元，设立动漫产业专项发展基金，对有突出贡献的动漫企业赐予嘉奖。建议将光谷动漫产业基地命名为特色文化产业示范基地，使之成为特色文化创意产业的孵化器。确立我省动漫产业风扬荆楚文化特色的导向，使其以光谷高科技为动力支撑，将湖北特色文化与现代核心技术融为一体，特色资源开发与新兴产业相结合。动漫产业作为文化创意产业以“内容为王”为特点，通过内容创意而吸取荆楚文化内容素材和艺术元素，将特色文化内涵与现代动漫艺术形式相融合，使动漫产品突现出荆楚文化特质和神韵，以发挥光谷动漫产业基地在文化创意中突现荆楚文化特色的示范作用。 责任编辑刘龙伏 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页