2022年关于２００６年国民经济和社会发展计划执行情况与２００７年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、2022年关于年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告 各位代表： 受国务院托付，现将2022年国民经济和社会发展安排执行状况与2022年国民经济和社会发展安排草案提请十届全国人大五次会议审议，并请全国政协各位委员提出看法。 一、2022年国民经济和社会发展安排执行状况 2022年，全国各族人民在中国共产党的领导下，仔细实行科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，根据十届全国人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展安排，加快推动改革开放和现代化建设，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，实现了“十一五”良好开局，朝着全面建设小康社会的雄伟

2、目标又迈出了坚实的一步。 （一）国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势 经济平稳较快发展。全年国内生产总值20.94万亿元，增长10.7。经济发展的稳定性显著增加，国内生产总值增速年度之间、季度之间波幅都比较小。全年居民消费价格总水平上涨1.5，在经济增长连续四年达到或略高于10的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这在我国发展史上是少有的。 经济效益较好。全国财政收入3.93万亿元，增长24.3；规模以上工业企业实现利润18784亿元，增长31。单位国内生产总值能耗下降1.23，这是2003年以来的首次下降；单位工业增加值用水量下降9。 经济运行中的一些突出冲突和问题有

3、所缓解。投资增幅有所回落，全年全社会固定资产投资增长24，增幅比上半年回落5.8个百分点，比上年下降2个百分点。货币信贷增幅趋缓，年末广义货币供应量（M2）同比增长16.9，增速比5月末回落2.1个百分点，比上年末下降0.6个百分点。煤电运惊慌状况明显改善，年末直供电厂存煤2411万吨，处于正常水平；新增电力装机1亿千瓦，年发电量28344亿千瓦时，增长13.4，国家电网系统拉限电条次和损失电量分别比上年削减97和82；粮食、化肥等重点物资运输得到较好保障。 （二）社会主义新农村建设扎实推动 惠农政策进一步完善。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，加上已经取消的屠宰税、牧业税等涉农税费，每年

4、减轻农夫负担约1250亿元。实行对种粮农夫的干脆补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全年补贴超过300亿元；增加对财政困难县和产粮大县的转移支付，嘉奖补助235亿元。粮食最低收购价范围由稻谷扩大到小麦。较大幅度提高了大中型水利水电工程建设征收耕地补偿标准。 支农投入持续增加。中心财政用于“三农”的支出达3397亿元（不包括用石油特殊收益金支配的对种粮农夫综合直补120亿元），比上年增加422亿元。农村生产生活条件得到改善。农村饮水平安工程建设，中心投入60亿元，比上年增长2倍，地方投入约69亿元，使2897万农夫受益；农村沼气建设，中心投入25亿元，比上年增长1.5倍，地方投入15.

5、6亿元，新增沼气用户约450万户；农村马路改造工程，中心支配投资190亿元，地方投入240亿元，共改扩建通乡通村沥青（水泥）路12万公里。实施“万村千乡”市场工程，建成农家店10万多个。 农业结构接着优化。粮食种植面积比上年增加110万公顷，达到10538万公顷。粮食再获丰收，总产量49746万吨，比上年增加1344万吨。优质专用小麦和优质水稻种植面积比重达到55.2和69.1，分别比上年提高6个和4个百分点。棉花和糖料产量分别增长17.8和16.2；肉类、奶、水产品分别增长4.6、18和2.8。 （三）经济结构调整出现主动改变 工业结构调整力度加大。规模以上工业中，高技术产业增加值增长18.

6、7，比工业增幅高2.1个百分点。大型薄板热连轧成套设备、大型电站空冷系统等重大技术装备自主化取得实质性突破。产能过剩行业结构调整取得新进展。依法淘汰了一批落后生产实力，钢铁行业关闭了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉；电解铝自焙槽已全部淘汰；水泥湿法窑大部分已停产或拆除，新型干法水泥比重超过50；煤炭行业关闭小矿井5931处，淘汰不符合平安生产条件或破坏资源的落后产能1.1亿吨。 自主创新实力建设主动推动。出台了一批支持自主创新的配套政策实施细则，十六个重大科技专项相继启动前期论证。全年国家财政科技支出1260.38亿元，比上年增长26.2。超声医疗、燃料电池等国家工程探讨中心组

7、建完成，新增国家认定企业技术中心92家，首批创新型企业试点工作起先启动。下一代互联网示范工程、龙芯2号高性能通用芯片研制等获得重大创新成果，建成首个全超导托卡马克核聚变试验装置。 服务业稳步发展。规模接着扩大，增加值达到82703亿元，增长10.3。结构和质量进一步改善。交通运输供应实力明显增加，新建马路9.37万公里，其中高速马路4325公里；新建铁路投产里程1605公里，增建复线705公里；新扩建沿海港口码头泊位252个，其中万吨级及以上深水泊位144个；首都机场、上海浦东机场改扩建等工程进展顺当，西藏林芝等5个中西部支线机场投入运用。物流配送、金融保险、信息服务等生产性服务业发展加快，消

8、费性服务业中新兴业态、新兴产品不断涌现。 区域协调发展取得新成果。西部大开发“十一五”规划编制完成，全年投到西部地区的中心预算内投资和国债资金比重达41，年初确定的12项重点工程全部开工建设，特色优势产业发展加快，巩固退耕还林成果，西部五省区基本口粮田建设试点起步。东北地区等老工业基地资源型城市经济转型试点、采煤沉陷区治理和棚户区改造进展顺当，重点企业自主创新和生产制造实力增加。中部崛起战略启动实施，出台了促进中部地区崛起的若干看法，明确了扶持政策。东部地区接着领先发展，天津滨海新区、上海浦东新区综合配套改革试点主动推动。 （四）社会事业和民生工作得到加强 优先发展教化取得新进展。全国又有83

9、个县通过“两基”验收。农村义务教化经费保障机制改革开局良好，2022年已经惠及5200万名农村中小学学生，平均每个小学生年减负140元，初中生减负180元。中西部农村地区3730万名贫困家庭学生获得免费教科书，780万名农村寄宿学生获得生活费补助。支配中心投资40亿元，支持了2858所寄宿制学校和8.58万所中小学现代远程教化设施的建设。中心投资28.5亿元，支持了321个职业教化实训基地、28所示范性高等职业院校、478所中等职业学校和县职教中心建设。中学阶段教化毛入学率达到59，高等教化毛入学率达到22。 公共卫生体系建设和人口安排生育工作接着加强。支配国债资金27亿元，地方配套17亿元，

10、支持了5436所乡镇卫生院和672所县医院、县中医院、县妇幼保健机构的基础设施建设。支配国债资金，在中西部地区建设了一批食品药品监管设施。覆盖全国大中城市的社区卫生服务网络初步形成。参与新型农村合作医疗的农夫已有4.1亿人，以县为单位的覆盖率达到50.7。人口自然增长率5.28。 文化、旅游和体育事业加快发展。50户以上通电自然村农夫收听收看广播电视的目标全部实现，农村电影放映工程进展顺当。国家图书馆二期、中国美术馆二期和部分省级博物馆等重点文化项目建设稳步推动，文化遗产爱护进一步加强。国内旅游、内地公民出境旅游的人次分别增长15和11.3，红色旅游点基础设施建设加快。全民健身安排接着推动。北京31个奥运竞赛场馆已有30个开工建设。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页