抓党建促脱贫攻坚交流材料.docx

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1、抓党建促脱贫攻坚交流材料 抓党建促脱贫攻坚沟通材料 夯实党建基础 形成工作合力 坚决打赢脱贫攻坚战役 （20*年*月*日） *集革命老区、高寒山区、重点库区于一体，是全国扶贫开发工作重点县、*片区扶贫攻坚主战场，全县现有建档立卡贫困村*个，建档立卡贫困人口*万人。近年来，我县紧抓*扶贫开发战略机遇，把扶贫开发工作作为各级党组织的政治责任和政治任务，主动找准党建工作与精准扶贫、精准脱贫的结合点，加强领导、强化措施、加大投入，充分发挥了基层党组织在脱贫攻坚战役中的战斗堡垒和广阔党员扶贫济困的先锋模范作用。我们的主要做法是： 一、上下联动，聚焦发力 一是集聚力气驻村帮扶。实行党建工作联系点和扶贫工作

2、联系点的有机整合，坚持县领导联系到乡镇，县直单位帮扶到贫困村，县乡村三级干部结对帮扶到贫困户，层层签订脱贫攻坚责任状，建立了各级领导脱贫攻坚责任制。对*个重点贫困村派驻了扶贫工作队，工作队队长就地任村党组织第一书记，带头推动脱贫攻坚工作。实现了每个贫困村都有一个帮扶单位和一个驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，坚持做到贫困户不脱贫，帮扶干部不脱钩，扶贫工作队不撤岗。定期组织开展扶贫开发工作业务培训，并将培训对象由镇村干部向能人大户、合作社社员和贫困户拓展，今年以来，已举办各类培训班* 场*人次，并分*批次组织镇村干部*余人赴*村实地学习培训。近期，还组织开展了县级领导干部、县直单位主要负责人

3、、全体乡镇村干部和*个驻村扶 贫工作队长脱贫攻坚专业学问闭卷测试。 二是党员干部进村入户。在全县开展以走千家、进万户，全面建立民情档案为主题的民情档案千家万户工程，机关干部、村（社区）党员干部根据村（社区）不漏组、组不漏户要求，进村（社区）入户、深化群众，梳理民意、找准民情、解决民困，建立完善走访和解决问题台账，并实行每月一汇总一通报。全县*名党员和*个党组织自发捐款*万元，对*户贫困户共*人进行救助，帮助他们领先脱贫。 三是倡议党员共同参加。县*次党代会上，全体党代表主动响应县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的号召，倡议全县各级党组织和全体共产党员深化学习习近平总书记系列重要讲话和视察*重要

4、讲话精神，把思想和行动统一到中心和省、市、县委关于脱贫攻坚的各项决策部署上来。提议每个党员干部至少包帮1 户贫困户，县处级领导干部以及各乡镇、县直各单位主要负责人每人要结对帮扶 1 名孤儿，农村有帮扶实力的党员、能人大户、产业联盟和创业者协会党员也要主动参加到精准扶贫包保帮扶工作。各级党组织以支部为单位建立完善了党员、干部包保帮扶贫困户台账，进一步明确了包保对象，细化了帮扶措施。 二、资源重组，凝合合力 一是注意整合项目资金。在项目资金支配上，实行集中运用、一个漏斗向下，重点向贫困村和贫困户倾斜，实行滴灌式帮扶。20*年我县争取财政扶贫资金*万元，其中 80%以上资金用于贫困村和贫困户光伏发电

5、项目。整合涉农资金*亿元，捆绑运用，重点实施贫困村村组道路、八大产业发展等*个脱贫项目，改善了贫困村人居环境和生产条件，推动了优势产业规模连片发展，带动*余户贫困群众增收。 二是大力推动产业扶贫。制定出台了1+*脱贫政策措施，重点推动产业扶 贫和大户捆绑，金融撬动精准扶贫模式。对发展生产实力弱的贫困户，实行大户带动扶贫模式，根据每供应5万元贷款带动1户贫困户的标准，建立利益大户与贫困户的联结机制，引导贫困户以土地流转、补助资金注入等多种形式与专业大户股份合作，配股参股，按股分红，实现稳定增收脱贫。目前，已经向*个经营主体发放*万元扶贫小额贷款，帮助带动*户贫困户增收。实施小额贷款+补贴精准扶贫

6、。对有发展实力的贫困户，实行扶贫小额贴息贷款帮助发展种养业，贷款上限为 1 万元，期限 1 到 3 年，同时配套贷款规模 20%的无偿扶贫资金。安排用4年时间，帮助全县约2万户有发展实力的贫困户发展一到两项特色产业，实现稳定、持续的产业脱贫。目前，全县已摸底*户贫困户发展种养业项目 10 余个，安排贷款*多万元。实施集成式光伏电站+贫困户精准扶贫。20*年，实行三个三分之一的筹资方法，为*户贫困家庭每户安装了 3KW 光伏电站，年收益约3000 元/台。今年，进一步探究光伏扶贫新模式，分乡镇建设 *.*万 KW 集成式光伏电站，虚拟到户，收益根据贫困程度科学安排，力争十三五期间全县约 4 万户

7、贫困户均可享受光伏扶贫收益。 三是壮大村级集体经济。把发展村集体经济纳入全县经济发展规划，建立村集体经济发展责任制度，实行县级领导对口包、乡镇党委书记负总责、村党组织书记详细抓的工作机制。全县全部村统一注册成立创福发展有限公司，县财政一次性投入*万元，为每个公司注入资本金*万元，为每个村建设一座装机容量 60千瓦的光伏电站，每年可增加村级集体经济收入 6-7 万元。在此基础上，为全县*个重点贫困村另外再各建设一座 60 千瓦光伏电站，增加村级组织造血功能。 三、夯实基础，集中精力 一是加强活动阵地建设。根据服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化要求，加快 200 平米以下村级组织活动场

8、所新建或改扩建力度，县财 政为每个市财政补助的新建村配套*万元、改扩建村配套*万元，对符合自建条件的新建村配套*万元、改扩建村配套*万元。自*年起先，县财政每年拿出部分资金，对全县*个一站式村级为民服务室分批次进行改造，根据每村*万元的标准统一配备办公设备，20*年，此项工作纳入了提升农村基层党建和服务经费保障民生工程，安排年底完成仅剩的*个村级为民服务室建设，切实发挥村级组织活动场所脱贫攻坚司令部的作用。 二是提高村级干部酬劳。目前，全县村两委正职和一般干部每月 基本工资分别达*元和*元，安排从今年*月份起再提高一个档次，打算每人每月增加*元，另外还有根据*元/年的标准累加计算的工龄补贴，每

9、人每月*元的交通和通讯补贴以及每人每月*元的廉政风险保证金。今年，县财政一次性投入*万元，全面落实村干部购买城镇职工养老保险政策。各村每年运转经费提高至*万元，同时，要求各村光伏电站收入的三分之一（不低于*万元）用作村级组织服务群众工作经费，村级集体经济经营性收入增长部分的 30%用于嘉奖村干部，进一步激发了村级干部干事创业热忱。 三是减轻村级组织负担。深化推动农村基层党建强基工程，开展村级组织规范提升行动，清牌减负，将全部村级制度标牌精简为党员形象标牌、脱贫攻坚作战图等四块牌子，将村级工作制度统一修订规范为党员教化管理、村级民主决策等五项工作制度，以乡镇为单位，制定村级制度工作手册和明白纸，

10、并上传到村级网站，便利群众查询查阅。制定村级公共事务书目，实行村级事务准入制，须要村级组织承办的事务一律进行审核审批，切实缓解村级担当事务过多过乱问题。全面开展村级债务专项清理核查，制定村级债务化解方法，主动清理和化解村级债务，让村干部轻装上阵，集中精力投入到脱贫攻坚战役中。 四、提振精神，激发活力 一是开展脱贫攻坚专项考评。制定了*县脱贫攻坚工作目标责任制考核方法，将年度扶贫开发目标考核结果作为干部评优任用的重要依据，实行 一票推翻。将脱贫攻坚纳入每月六个一线评比，同等条件下，对在脱贫攻坚工作中表现突出的赐予优先提拔重用。严格实行村干部脱贫攻坚工作一百零一分制考核，考核结果与绩效工资挂钩。通

11、过严格考核和对象奖惩，切实强化各级干部的责随意识和服务意识，倒逼工作任务落实。 二是强化选派干部日常管理。加大选派干部、扶贫队长在岗状况督查力度，要求选派干部、扶贫队长定期上报工作日志和月报表。在实行选派干部和扶贫队长一百零一分制量化考核的基础上，将扶贫工作单项考核权重提高至 40 分。同时，定期组织开展选派干部和扶贫队长扶贫工作座谈会、培训会等活动，提高选派干部和扶贫队长的思想相识、履职实力和服务水平。 三是激发党员干部工作激情。以*为主题，组织召开领导班子民主生活会。领导班子和领导干部比照党章党规，比照职能职责，进行党性分析，开展五查五改活动，特殊是联系班子和个人的思想和工作实际，重点查找

12、今年以来自身存在的思想滑坡、意志消退、精神萎靡、激情减弱等方面问题，肃穆仔细开展指责与自我指责，查找突出问题，建立整改清单，仔细抓好整改，争做四讲四有合格党员。民主生活会将于 7 月底前全部召开完毕，目前，县委常委会已征求*个方面 50 多条看法建议。 在打赢脱贫攻坚这场硬仗中，我县坚持顶层设计，广泛凝合共识，加大扶持力度，主动探究新形势下抓党建促脱贫的特点和规律，着眼于把党建资源转化为脱贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建成果转化为脱贫成果。虽然取得了初步成效，但与兄弟县区相比，还存在着肯定差距和不足，表现在：资金投入力度不够，贫困村帮扶力气还有待进一步增加； 产业发展缺乏支撑，稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实；部分贫困户思想保守，观念落后，造血功能有待进一步提升。下一步，我们将以这次抓党建促脱贫攻坚现场会为契机，深化实行习近平总书记系列重要讲话特殊是视察*重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，集全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。 / 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页