行政执法上半年工作总结.docx

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1、行政执法上半年工作总结一市综合行政执法局2023年半年度工作总结2023年以来，一市综合行政执法局在台州市局的大力支持和 一市委、市政府的高度重视下，紧扣中心工作，坚持稳中求进、 稳中有为、稳中创优的工作总基调，着力推进各项工作，努力开 创综合行政执法现代化建设新局面。现将2023年上半年特色亮点 工作及下半年工作思路汇报如下：一、上半年特色亮点工作（一）坚持改革为先，行政执法迸发新动能。梳理执法目录总 清单5n3项，其中综合执法清单1536项、专业执法清单3577项， 完成省定监管一件事主题认领61个，配置应用场景1694个。率 先出台一市推进大综合一体化行政执法改革方案关于推进各 镇（街道

2、）综合行政执法赋权工作的指导意见一市综合查一次行 政检查指导意见。完成全市16个乡镇（街道）综合行政执法队组 建挂牌及双执法主体申领。今年截至5月底，以乡镇为主体的办 案量1249件（一般程序314件，简易程序930件）。执法力量稳步 下沉，目前市级部门人员下沉626名，下沉率76. 26%。在21个主 要行政执法部门深入推行首违不罚轻微不罚等柔性执法制度，一 年惠及市场主体近4万。截至目前，全市共推出两不罚事项385 的环卫综合治理体系。继续做好合禾中转站的竣工验收工作和设 备安装工作，确保在年底前投入使用。推进一市生活废弃物填埋 场综合治理移交城发集团实施，完成有机废弃物综合处置项目排 污

3、管线项目建设，完成一市环境卫生专项体检，完成城南填埋场 排污管线维修工程。一市综合行政执法局2023年上半年工作总结和下半年工作 思路2023上半年，我局坚持以新时代机关效能革命为牵引，聚焦 市委市政府中心工作，大力推进大综合一体化行政执法改革，各 项工作取得突破性进展。一、上半年工作总结（一）大综合一体化改革实现新实效。一是改革创新更凸显。 6月份，全市综合行政执法系统共办理案件19392件（其中简易 程序1H38件，普通程序8254件）；三书一函工作机制获评全省县 乡法治政府建设、大综合一体化行政执法改革最佳实践项目；体检 报告式执法监管等做法连续两期（第一、二期）在法治一（大综 合一体化

4、改革专刊）刊登;僵尸车治理一件事入选省委改革办首批 群众天天有感微改革项目；第一季度一市改革绩效考核位列全省 第4。二是指挥协同更顺畅。完善行政执法指挥体系，初步打造全 省综合行政执法系统首个一体化指挥平台，构建一个中心、一个平台、三级指挥体系、N项规则规范的1+1+3+N项工作闭环，目前 场地改建等硬件设施已完成，指挥调度、执法台式、三色预警和 特色应用4个功能模块已基本建成。三是统筹执法更高效。制定 全市综合监管（综合查一次）计划，上半年，全市各级执法部门通 过双随机抽查、重点专项联合检查等方式，在教育培训、食品药 品、生态环境、交通运输等领域开展综合查一次1518次，减少扰 企14151

5、户次；监管一件事省定要求全年完成75个场景认领，截 至6月底我市已完成认领71件。（二）安全生产百日攻坚取得新突破。一是聚焦消防通道违法 建筑处置。编制出台消防通道整治5类14项标准消防通道 违法建筑专项整治工作指导意见消防通道违法建筑整治工作实 操手册等制度，创新三单制（指令单、交办单、督办单）全程跟 办、五个现场工作法等，截至6月28日，全市综合行政执法系统 共排查生产经营单位176824家（次），发现涉及安全隐患违法建筑 12492处，排查646. 6万平方米，已完成整改12284处，拆除609. 2 万平方米，整改率94. 2%o二是聚焦安全生产验证式执法。印发- -市安全生产和消防安

6、全百日整治攻坚专项行动执法专班工作方 案，对市整治办交办的市督导组检查交办、市领导督导检查发现、 市整治办挂牌督办重大隐患等问题开展验证式执法；制定一市消 防通道违法建筑联合执法制度，编制安全生产和消防安全行政执法指引，梳理两房一店、高层建筑、商场市场、工业企业（非危化 品企业）等6类场所171项执法事项。截至6月29日，开展验证 式执法990次，立案查处66起，罚款46万元，关停生产经营单 位68家。三是聚焦城市运行安全。以打击整顿跨区域经营行为为 重点，开展城镇燃气专项联合执法，查处案件1264起，处罚金额 109. 48万元，行刑衔接案件6起，曝光典型案例17起;清理和规 整各类破、旧、

7、乱、错户外广告设施4200余处。（三）法治政府建设彰显新作为。一是开展助企纾困行动。出 台17条惠企便民措施，优化营商环境。推行轻微不罚、首违免罚， 推广三色单三步工作法、说理式执法、非现场执法、教科书式执 法等柔性执法，形成第一批51项包容免罚清单，体现执法温度。 今年6月，市区人行道违停抄单5. 86万辆（次），仅为去年同期的 41.6%O二是全力推进行政执法规范化。开展基层综合执法中队规 范化创建，一市综合行政执法局佛堂大队等5个执法中队获评全 省2022年度枫桥式综合行政执法中队。出台一市综合行政执法 案件质量考评办法，建立行政复议、行政诉讼、红色预警案件等 定期报告制度，在线抽查案卷

8、55件，并对发现问题进行梳理、通 报。三是提升法制业务能力。组织召开2023年上半年全市综合执 法系统法制工作会议。加大重大案件指导力度，对开发区分局合 山头违法建设案、宾虹路811号新纪元商厦违法建设案，一执法局龚旭锋以他人名义承揽工程系列案件，协助对接司法局、法院 等部门，提前做好防范败案风险分析工作。（四）城市环境品质迈上新台阶。一是以迎亚运三大提升行动 为契机，开展十大顽疾、户外广告（LED显示屏）专项整治等，重点 消除亚运三馆周边重点区域及市区主次干道乱搭建、乱停放、乱 占道等问题，已累计交办整改城市管理问题数H. 07万起，整治 路沿立式广告536块，墙体广告379块。二是加大专项

9、执法，聚 焦建筑垃圾（工程渣土）、城镇燃气、垃圾分类、犬类管理等领域 专项治理。截至目前，已建筑垃圾（工程渣土）处罚案件12013起， 处罚金额584. 93万元，曝光典型案例13件；查处城镇燃气行业案 件1264起，处罚金额109.48万元，行刑衔接案件6起（-4起, 永康2起），曝光典型案例17起等。三是超前完成民生实事项目。 深化公共自行车与轨道交通的配套衔接，通过盘活现有资源，在 市区二环内7个轨道交通站前周边迁建14个公共自行车站点，实 现市区换乘衔接100%o（五）为民执法取得新成绩。截至6月底，三改一拆全部超额 完成省定任务，其中全市处置违法建筑729. 71万平方米，占省定 任

10、务数的325. 76%O推荐3个十佳拆改示范典型项目全部入围复 审，数量全省第一。8个县（市、区）无违建指数排名位列全省前32 名，数量和占比均为全省第一；垃圾分类推行一月一专项、一月一帮扶机制，省生活垃圾治理年度25项重点指标，农村生活垃圾回 收利用率等6项任务已提前完成；创成省级高标准小区229个（目 标400个），进度达57. 25%；生活垃圾总量持续保持负增长，增长 率为-2. 22%,第一季度住建部平台评估排名保持全国同类城市第 2名。二、下半年工作思路以学习贯彻党的二十大精神为统领，围绕忠实践行八八战略, 奋力打造重要窗口这一主题主线，强化使命担当，奋力攻坚争先， 狠抓工作落实，五

11、个聚力打造综合行政执法的重要窗口和共同富 裕的金字招牌。（一）聚力塑造变革，不断激发改革创新动力。加快推进大综 合一体化行政执法改革，围绕省执法办下达的市县大综合一体 化行政执法改革综合评价指标体系2. 0版，重点帮扶半年指标落 后的县（市、区）局（分局），牢牢把握工作主动权，争取召开全省 现场会，确保实现保四争二全年目标，力争形成一批一经验，确 保相关工作继续走在全省前列。（二）聚力安全生产，全力夺取百日攻坚完胜。持续落实好四 铁两最要求，严格落实五个一律，持续开展隐患排查整治，保质 保量完成隐患整改销号，确保顺利转入常态化治理阶段，坚决打 赢安全生产与消防安全百日整治攻坚战；从严从实查处违

12、法违规行为，持续狠抓燃气行业安全管理、自建房集中整治、渣土运输 监管处罚等，全力确保人民群众生命财产安全。（三）聚力亚运保障，全面提升城市环境风貌。打好精彩一迎 亚运城市环境风貌提升攻坚战，强力推进市容秩序巩固提升、户 外广告优化提质、流动商贩规范管理、人行道违停规整等八大提 升行动，做好全市LED屏排查整治工作，持续营造浓厚办赛氛围， 打造最佳城市面貌，为办好这场体育盛会、人民盛会贡献综合执 法力量。（四）聚力数字执法，推动指挥协同迭代升级。全面建成行政 执法指挥中心，同步建成运转县（市、区）指挥分中心，做到前端 感知、数据汇集、部门协同、一屏智控;执法监管一件事复制推广 到100件以上、跨

13、部门综合查一次实施率20%以上;加大综合查一 次力度，大幅提升部门联动效率；力争多项应用纳入全省数字化改 革试点。（五）聚力引领示范，奋力营造美丽人居环境。继续保持全市 城镇生活垃圾分类俣持零填埋，总量持续保持负增长，垃圾分类 覆盖率、无害化处理率、资源化利用率继续保持100%；持续开展无 违建县（市、区）、无违建创先争优示范县（市、区）创建，继续保 持三个最（奖项最全、覆盖率最高、奖项总数在同级别设区市中最 多），形成集成效应。一县城市管理综合行政执法局2023年上半年工作总结半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，县城市管理综合行政执法局以习近平总书记新时代 中国

14、特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神， 严格执行县委、县政府各项工作部署，全力做好城管各项工作。一、工作完成情况（一）规范开展城市管理行政执法工作一是不断强化执法队伍建设，我局内设城市建设执法股、城 市环境监管股、城市秩序监管股等行政执法机构，同时城市秩序 监管股分为4个辖区执法中队、1个早夜市管理中队，配备了执 法管理专用车辆、标志服、执法记录仪等，同时，严格贯彻落实 执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政执法公 示制度，严肃城市管理执法人员仪容仪表、执法风纪，坚持公正、 文明、规范执法。二是合理调配城市管理执法人员，按街道划分 网格，对乱泼乱倒、乱摆乱设、乱堆乱放

15、等行为加强管理，共计 规范流动商贩占道经营400余次。三是有效治理噪声污染和油烟 污染，重点排查登记县城内代店油烟净化设施安装情况，及时通 知不符合规定的饭店整改油烟净化设施，避免油烟扰民。同时， 加大公园广场噪音管理，要求合理摆放音箱，降低音量，晚9:30 准时撤场。四是通过错时上班、定人定岗的工作措施，深入推进学校周边秩序整治，劝阻制止校园周边流动商贩200余起，没收 乱发小广告宣传单500余份，有效维护校园周边秩序。五是突出 服务为先，有效推行721工作法。设立政府东早市（353个摊位）、 夜市（748个摊位）、广电网络公司早夜市（93个摊位）、彩虹桥鱼 市等（8个摊位）共计1202个摊

16、位，教育引导广大户外公共场所无 证无照流动商贩进场入位，守法经营。同时，在融媒体中心前设 立烧烤广场（33个摊位），统一摊位门头编号管理。在城区内设置 13个流动商贩临时经营摊点，疏解引导流动商贩进入临时经营摊 点，解决流动商贩占道经营阻塞交通问题。六是加强建设执法管 理，监督检查建筑工程安全生产、违法违章建设行为，加强未经 允许擅自复工等违法行为的监督检查。七是积极配合政府办、发 改委、公安交警大队、一诺尔镇执法局等部门，开展不文明停车 现象集中整治行动，有效解决车辆乱停乱放、道路拥堵状况，进 一步改善了城区交通秩序。八是开展社会宣传工作。完成对城区 社会面宣传栏、宣传牌、路名牌等宣传载体的

17、排查摸底统计，对 破损、脏乱、过时的社会宣传设施、载体、内容及时更新更换，准 确把握宣传标语的针对性、时效性，确保发布的社会宣传内容导 向正确、作用明显。（二）加强生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾规范处理工作，有序推进城市垃圾分类项，办理不罚案件46563件，免罚金额达783万元。该项工作3 月10日被一改革（营商环境优化提升）第7期印发，台州市委 常委、一市委书记朱建军批示肯定。4月15日，被法治浙江（司 法要情）（第13期）刊发。我市各部门共认领领域内行政检查3905 项，已配置检查表单3852项，监管事项入驻率98. 64%,跨部门联 合双随机监管率36. 32%,掌上执法率100%。完成跨

18、部门双随机企 业抽查346次、跨部门专项检查172户次，合计减少企业干扰274 户次。（二）坚持精细管理，城市面貌焕发新容颜。科学划分片网格， 发挥路长制作用，截至目前共出动7478人次，清理546起流动摊 点，清理跨门经营319起。积极推进赛马比拼美丽城区赛道工作， 开展问题大排查，督促街道、部门着力开展市容秩序、环境卫生 管理、物业管理和市政设施维护与管理等整治行动，提升城市精 细化管理水平，以提高管控成效，一季度城西街道台州市排名第 一列入红榜。落实城管委相关工作，印发品质一城市精细化管 理三年行动实施方案（2023-2025年）2023年一市城市精细化 管理重点工作任务清单，确定我市有

19、机更新工程清单（包括12个 口袋公园、1个路口渠化改造项目）。目前，平台共受理各类案件 29652件，结案数29652件，结案率100%。（三）坚持数字改革，整体智治实现新常态。率先完成了 16个镇街基层智治综合应用与大综合一体化执法监管数字应用贯通， 事件流转任务达170余次,省平台活跃率85%,且监管检查、执法 办案、协同指挥、执法监督四大模块数据均居台州前列；截至5月， 市级部门利用数智办案应用移送案件206件，证据共享应用率 100%,证据移送立案率97. 92%；全面推广应用行政行为码，一市行 政行为赋码4202件，实现行政行为赋码率、电子签章使用率、统 建系统平台出件率、线索处置率

20、四个100%o （四）坚持提质扩面， 分类工作取得新进展。全面完善制度保障，启动生活垃圾分类专 项规划编制工作，印发制定并下发2023年一市垃圾分类工作提 质增效实施方案和2023年镇街垃圾分类考核办法。积极发挥 统筹协调作用，加强各镇街道、党政机关、行业督查考核，上半 年累计开展2次，有效推动垃圾分类工作常态化落实。加快推进 工业企业垃圾分类工作进程，全市1137家规上工业企业实现分 类收运全覆盖。着力推动无物业小区投放点建设运行，完成率达 73. 3虬加快民生实事工作进程，目前9个省高标示范小区完成创 建任务，达到初验收标准。加大执法监管力度，重点加强前端投 放管理。截至6月底，共办理垃圾

21、分类执法案件463件，数量居 台州市前列，通过平台曝光不分类行为18次。完善宣传队伍建设, 继续开展台州市垃圾分类督导员职业资格认证考试，目前已有 4677名通过并持证上岗。（五）坚持标准为擎，创建工作再上新台阶。强化工作落实， 精准对标测评标准，开展市容秩序、环卫保洁、停车秩序重点事 项集中整治攻坚行动，狠抓落实整改。强化一体协同，把全国文 明城市创建和合街区建设、街面治理体系打造等重点工作统筹起 来，达到以创促建、以创促变、以创促治的整体创建效应，同时 运用互联网+综合执法平台，多维度推进精细化管理。今年以来综 合执法平台共办结各类城市管理问题2. 6万余件。强化执法保障, 聚焦门前三包、

22、垃圾分类、渣土管理等重点难点问题，开展普法 集宣讲+一站式执法，建立常态化人行道停车秩序整治联合执法机 制，公布严管路段，以执法保障倒逼文明养成。（六）坚持专项突破，渣土处置转换新动能。坚持一项目一核 准原则，将工程泥浆产生、运输、消纳等处置环节全部纳入核准 范围，全面推行工程泥浆固化处置。依托台州市区建筑垃圾运 输和消纳企业信用等级考核办法（2019） 62号）一市市容环 卫服务有限公司消纳场管理评分标准等考核文件，将建筑垃圾 清运企业信用考核与消纳资质相挂钩，倒逼企业规范处置。开展 工程渣土处置领域专项治理行动，基本实现源头控制上科学减量、 闭环监管上精密智控、资源利用上变废为宝。推广省建

23、筑垃圾综 合监管平台工程固废应用，全面落实电子联单，从源头产生到运 输中转，再到处置利用的全过程，进行线上智慧交互与监控，形成监管闭环。今年以来，全市开展工程渣土处置领域联合执法19 次，累计排摸在建项目200个、工程车辆900余车次，发现整改 不规范行为26个，创建电子联单17000余条。（七）坚持高效高标，法治建设开创新局面。以执法质量和执 法效能双提升为导向，以推进综合执法领域治理业务能力提升为 抓手，转变执法理念，健全执法机制，大力开展1+7法治建设提 升年行动，连续三次召开以法治为主题的大型会议，着力开创法 治建设新局面。截至目前，共办理行政处罚案件11727件，其中 一般程序103

24、1件，罚没收缴入库1550万余元；办理行政复议案件 3件，行政应诉案件2件，未发生行政复议被纠错、行政应诉败诉 情况，处罚正确率达100%。立足我市执法现状，拓展容错免罚适 用范围，截至目前，共办理首违不罚案件323件。建立起四个直 属中队+法制科+乡镇中队+驻队律师团队式课题研究小组，合力攻 坚破解高普遍性、高关注度的焦点、难点问题，拓展新领域执法 案件。目前，已顺利办理招投标领域的串标、设计单位违反强条 标准设计、图审机构违规通过施工图设计文件、盗伐林木、捕猎 野生动物、电影院偷票房等新领域疑难案件，协同效应初步显现。（八）坚持洁净序美，环卫工作取得新成效。2023年1-5月全 市共焚烧处

25、置垃圾总量23. 67万吨，处理易腐垃圾2. 36万吨。完 成了一市主城区环卫清扫保洁事务划转移交市城发集团并制定了一市主城区环卫保洁质量考核办法。市区城市道路机械化清扫 率达86%,城区主干道机械化清扫率达100%,河道垃圾清理率达 100%o合春中转站新建工程项目已做好土建工程验收准备，中转 站设备进入安装阶段。已完成东环路中转站改造，启动下保公厕 美丽公厕创建。开展东辉公园广场及儿童友好公园广场创建席地 而坐精细化管养品质街区，落实人员及机械设备常态化开展整治。 委托浙江工业大学工程设计集团有限公司对生活垃圾治理、建筑 垃圾治理、城市保洁、公厕服务、规划评估等方面开展专项体检， 形成问题

26、清单、对策清单、任务清单，并邀请相关多部门完成体 检报告评审。（九）坚持稳步推动，除险保安获得新态势。开展市容环卫、 建筑垃圾、违法建设、执法风险、餐饮油烟和垃圾集中投放等重 点领域风险隐患排查整治，防范化解风险隐患，确保行政执法领 域安全生产形势持续稳定。今年截至6月份，共收到信访件402 件，按期办结率100%,初次化解率100%,群众满意率98.01%。无 易引发矛盾纠纷事件。上半年，一市综合行政执法局全体工作人员担当作为，争先 创优，各项工作顺利实现时间过半，任务过半，目标过半，为高 标准高质量高水平完成全年工作任务拉开了精彩的序幕，奠定了 坚实的基础。下半年，我局将积极发扬实干精神，

27、确保顺利完成各项年度工作任务。二、下半年工作计划（一）大综合一体化行政执法改革全面深化。开展半年度镇街 执法队督查考评；全面推广首违不罚+公益减罚+轻微速罚轻罚免 罚等柔性执法制度，推动26个以上执法领域制定轻微违法告知承 诺清单；完善执法协同机制，建立执法监管三书一函制度；开展划 转事项和赋权事项执法办案专项提升行动；制定一市行政执法队 伍人员下沉指导意见，推进各镇街人员下沉规范化运行；推进一 件事监管，将热点、难点、重点问题确定为一件事进行监管，完 成场景配置，并建立工作机制常态化运行。（二）生活垃圾治理工作不断完善。生活垃圾治理工作不断完 善。撤桶并点、定时定点投放清运模式全面提升，物业

28、小区、无 物业居住区、主次干道、核心商圈100%实现撤桶并点。强化党政 机关单位和行业示范单位的垃圾分类工作引领作用。进一步推动 建立社区生活垃圾分类管理模式.生活垃圾分类投放、收集、运输 和处理体系全面完善，实现餐厨垃圾分出率达28. 8%,可回收驿站 和有害垃圾暂存点镇街覆盖率100%。（三）纵深推进创建工作。一是冲刺全国文明城市创建，开展 全国文明城市创建决战决胜环境综合整治专项行动，以主次干道 精细化提升、环境卫生美化洁化提升、垃圾分类提质增效行动等 为抓手，冲刺全国文明城市创建。二是继续加快示范点建设，通 过和合街区、省级街容示范街创建等打造一批示范引领项目，建 成河边、湖畔、千禧、

29、宗文等4个和合街区和有序推进万寿路省 级街容示范建创建。三是继续推进群众工作+执法+科技的街面治 理体系打造。在主城区118条主次街路设立106名街路长，加大 街路长考核，进一步提高执法人员上街率和出勤率。运用互联网+ 综合执法平台，多维度推进精细化管理。四是继续做好数智文明 创建平台工作。将数智文明平台纳入日常考核工作，不断提升工 作效能。（四）建筑垃圾处置提升质效。支持和鼓励市属国有及民营资 本参与建设、经营工程渣土（泥浆固化土）再生利用的研发、生产 及利用。对工程渣土（泥浆固化土）资源化产业发展予以支持，特 别是用地、环评等方面，加快工程渣土 （泥浆固化土）资源化利用 进程。引进再生利用

30、项目，推广工程渣土 （泥浆固化土）在种植土、 道路垫层等领域的应用，进一步提升资源化利用率。（五）城市管理精细化提档。探索智慧城管平台与社会治理平 台的有机融合。以场景高清化视频监控、行为精准化定位追踪、 事件可视化联动管理、部件精细化动态监管为主要建设目标，充 分发挥智慧城管在城市管理中的效能。通过案件协同交办、指挥 调度、工作监督考核、综合查询、移动执法等多种业务应用，发挥指挥中心在行政执法上的统筹作用，增强部门联动协作，提高 执法效率。（六）数字化改革全面推进。紧扣整体智治，积极探索监管一 件事特色场景应用，推动业务流程数字化再造，提升执法效能;促 推基层综合行政执法队规范化建设；积极探

31、索零执法领域的突破, 激活睡眠执法事项，扩大执法覆盖范围；以数字化改革为牵引，全 面投入智慧模块的业务梳理和应用场景开发，打造响应快速、流 转有序、分析研判、闭环管控的综合行政执法指挥平台。（七）依法行政能力全面提升。继续贯彻落实青蓝计划，切实 提升执法队伍的法律综合素养、执法办案能力和依法行政水平。 编撰重点领域执法指引，细化量化全领域执法事项自由裁量基准, 打造高频执法事项精品案例和标准化办案模板，充实数智办案应 用资料库基础数据；升级执法论坛的功能和架构，分门别类沉淀干 货。全面运行数智办案应用，一站式满足执法人员执法办案需求， 最大化数智办案应用对综合执法工作的加速度作用。（八）环卫保洁工作持续提标。按照一市主城区环卫保洁质 量考核办法，继续加强对市场化保洁的第三方考核，整体提升环 卫水平，进一步推进我市环卫一体化工作，全面提升主次干道、 商业大街、背街小巷、沿河绿化、河道堤岸、公共厕所、垃圾中转 站等环境卫生管理水平，构建全区域、全过程、全覆盖、一体化