2021-07-16--中国建设工程鲁班奖（国家工程）评选办法（2021年修订）.docx

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1、中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2021年修订）第一章总则第一条为贯彻落实新发展理念，坚持“百年大计、质量第一”的方针，促进建设 工程质量水平提升，推动建筑业高质量发展，规范中国建设工程鲁班奖（国家优质工 程）（以下简称鲁班奖）的评选活动，制定本办法。第二条鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖，获奖工程质量应达到国内领先水 平。第三条 鲁班奖评选工作在国家行业主管部门指导下由中国建筑业协会组织实 施，评选结果报国家行业主管部门。第四条鲁班奖评选工作要本着对人民负责、对历史负责的精神，坚持“优中选优” 和公开、公正、公平的原则。第五条 鲁班奖每两年评选一次，获奖工程数额原则上控制在240

2、项左右。获奖 单位为获奖工程的主要承建单位、参建单位。第六条 鲁班奖由建筑业企业自愿申报，经省、自治区、直辖市建筑业协会、有 关全国性行业建设协会或国务院国资委管理的有关企业择优推荐后参加评选。第二章评选工程范围第七条 鲁班奖的评选工程为我国境内已经建成并投入使用的各类新（扩）建工 程。第八条鲁班奖的评选工程分为：（一）住宅工程（二）公共建筑工程（三）工业交通水利工程（四）市政园林工程附件1:中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）工程类别划分（一）住宅工程住宅工程包括住宅小区、公寓、单体住宅、群体住宅和以 住宅为主的综合楼等工程。（-）公共建筑工程公共建筑工程包括教育科研、商业服务、医疗福利、文化

3、娱 乐、旅游服务、体育、邮电、客运、办公、会展、广场及纪念性 等工程。（三）工业交通水利工程工业工程包括钢铁、有色金属、煤炭、石油、石化、化工、 电力、机械、建材、核工业、机电、轻纺等工程。交通工程包括公路和铁路的线路、桥梁、隧道，铁路编组站, 港口、航道、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他水运工程， 机场场道、货运站等工程。水利工程包括水坝、水闸、引水、灌溉及排水泵站、堤防等 工程。（四）市政园林工程市政园林工程包括城市道路、桥梁、公共交通设施、供气、供暖、给水、排水、水处理、公园、动物园、植物园等工程。附件2：中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）申报工程规模要求一、住宅工程（一）建筑面积50

4、000平方米以上的住宅小区或住宅小区组团；（二）非住宅小区内的建筑面积为30000平方米以上的单体 高层住宅。二、公共建筑工程（一）30000座以上的体育场；（二）5000座以上的体育馆；（三）3000座以上的游泳馆；（四）1500座以上的影剧院；（五）高度350米以上的电视发射塔或投资2亿元以上的其他构筑物工程；（六）建筑面积3000平方米以上的单体或20000平方米以上的群体古建筑重建工程；（七）建筑面积60000平方米以上的学校、医院、科研等群体建筑工程；（A）上述（一）至（六）项未列入的，建筑面积30000平 方米以上的其他单体公共建筑工程。三、工业交通水利工程（一）工业工程行业、项目

5、计算单位冶金工业烧结烧结机面积平方米焦化碳化室高度米采矿年采矿量万吨选矿年处理原矿量万吨球团年产量万吨铁合金功率千伏安高炉高炉容积立方米转炉转炉容量吨连铸年产量万吨轧钢年产量万吨有色金属工业氧化铝厂年产量万吨电解铝厂年产量万吨镁厂年产量万吨碳素厂年产量万吨银联合企业年产量万吨其它有色金属联合企业年产量万吨重金属加工厂年产量万吨规模180以上6以上100以上60以上120以上12500以上2000以上100以上50以上30以上100以上30以上1. 5以上15以上1. 5以上3以上5以上行业、项目轻金属加工厂砂矿采选厂脉矿采选厂岩金矿采选厂其它有色金属工业煤炭工业矿建立井矿建斜井矿建平碉其它煤炭

6、工程石油工业油气田主体配套建设工程石油天然气管道工程计算单位年产量万吨年采选矿石量万吨年采选矿石量万吨年采选矿石量万吨投资亿元井筒深度米井筒长度米长度米施工工作量万元年产原油万吨年产天然气亿立方米管道长度千米管道长度千米管道长度千米规模10以上100以上100以上100以上3以上500以上700以上1000以上5000以上30以上6以上500以上（直径273mm323mm,设有首末站）400以上（直径406mm508mm,设有首末站）300以上（直径660mm813mm,设有1座以上站场、1座以上阀室）行业、项计算单位管道长度千米规模200以上（直径1016mm其他石油天然气管道工程炼油厂其它

7、石油工程石油化工工业气体处理工程乙烯装置聚乙烯装置聚氯乙烯装置聚丙烯装置合成氨装置合成橡胶合成树脂其它石油化工工业管道长度千米投资亿元年加工原油万吨投资亿元日处理量万立方米年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨投资亿元1219mm,设有1座以 上站场、1座以上阀室）100以上（直径1420mm 以上，设有1座以上站场、1座以上阀室）3以上500以上3以上25以上30以上20以上20以上20以上30以上2以上2以上3以上行业、项目计算单位化学工业煤制油项目煤制烯烧项目煤制气项目PTA项目甲醇项目乙二醇项目合成氨尿素项目硫酸项目磷酸项目醋酸项目纯碱项目氯碱项目聚酯项

8、目聚氨酯项目橡胶轮胎加工项目其它化学工业项目电力工业火力发电厂（站）水力发电厂（站）风力发电厂（站）年产量万吨年产量万吨年产量万立方年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量万吨年产量 万套投资 亿元单机容量兆瓦总装机容量兆瓦总装机容量兆瓦规模20以上20以上20以上20以上30以上30以上30以上20以上10以上10以上20以上5以上5以上5以上30以上3以上600以上1000以上200以上行业、项光伏发电（站）变电站其它电力工业计算单位总装机容量兆瓦变电电压千伏投资亿元核工业大型商用堆单机容量兆瓦机械工业冶金矿山设备石油化工设

9、备工程机械发电设备、大电机厂通用设备厂汽车厂拖拉机厂多缸柴油机厂其它机械工业森林工业独立森工局其它森林工业年产量万吨年产量万元年产量万吨年产量兆瓦投资万元年产量万辆年产量万台年产量 万台总投资万元年产木材万立米总投资万元规模100以上500以上2以上600以上2以上8000以上2以上600以上（不含热电厂）8000以上5以上（一般汽车）0. 1以上（重型汽车）1以上（轮胎式）0. 1以上（履带式）1以上5000以上15以上1000以上行业、项目计算单位规模建材工业水泥生产线日产量吨5000以上玻璃生产线日熔量吨500以上矿山生产线年产量万吨100以上其它工业工程.投资亿元1以上（二）交通工程1

10、、铁路工程（1）长度50公里以上的单线或30公里以上的双线（多线）新建铁路综合工程；（2）连续长度80公里以上的扩建铁路（含增建二线）综合 工程；（3）大型编组站、集装箱中心站、动车段综合工程；（4）长度1500米以上的铁路特大桥或采用新技术、新材料、 新工艺，结构复杂，科技含量高的铁路大桥；（5）长度3000米以上的单线铁路隧道、2000米以上的双 线铁路隧道或1000米以上的多线铁路隧道；（6）长度100公里以上的铁路电气化、通信信号、列控工 程；（7）投资5000万元以上，采用新技术、新工艺，具有示范 性，经济、社会效益显著的其它铁路工程。2、公路工程（1）全长3000米以上或单跨300

11、米以上的独立特大桥或独 立大型互通立交桥；（2）长度2000米以上的公路隧道；（3）长度50公里以上的高速公路；（4）长度200公里以上的一级公路；（5）投资5000万元以上的大型立交及其它大型交通工程。3、水运工程（1）年吞吐量100万吨以上杂货、300万吨以上散货或30 万标箱以上集装箱的沿海港口 ；（2）年吞吐量60万吨以上杂货、100万吨以上散货或10 万标箱以上集装箱的内河港口；（3）沿海通航10000吨级以上船舶或内河通航300吨级以 上船舶的航道；（4）通航300吨级以上船舶的渠化枢纽或船闸；（5）投资1亿元以上的修造船厂及其它水运工程。4、民航工程机场飞行区等级4D以上的工程。

12、（三）水利工程1、库容1亿立方米以上的水库工程；2、过闸流量1000立方米/秒以上的拦河闸；3、装机流量50立方米/秒以上或装机功率10兆瓦以上的灌溉或排水泵站；4、高度70米以上土石、100米以上混凝土或浆砌石的水工 大坝；5、重现期50年以上的一级或二级堤防工程；6、投资1亿元以上的其它水利工程。四、市政园林工程（一）桥面面积3万平方米以上的城市立交桥或20万平方 米以上的城市道路工程；（二）全长400米以上或单跨80米以上的桥梁工程；（三）长度800米以上的城市跨河桥；（四）长度5公里以上的轨道交通工程；（五）日供水10万吨以上的供水厂或日处理10万吨以上的 污水处理厂；（六）日处理12

13、00吨及以上的生活垃圾卫生填埋处理工程;（七）日处理1200吨及以上的生活垃圾焚烧处理工程；（八）占地5万平方米以上且建筑面积1万平方米以上的园 林建筑工程；（九）投资1亿元以上的其它市政园林工程。以上四类工程的评选范围和规模应符合本办法附件1、2的规定。各类工程的获 奖比例视当年实际情况确定。第九条已参加过鲁班奖评选而未获奖的工程，不再列入评选范围。第三章申报条件第十条 中国建筑业协会主要根据各省、自治区、直辖市（行业）近三年建筑业 平均产值，参考固定资产投资规模、建筑业发展水平、历年创优实际情况和当年调研 摸底情况，按照淘汰率不超过10%的原则，按年度提出各省、自治区、直辖市、有关 行业和

14、国务院国资委管理的有关企业当年申报鲁班奖工程的建议数量。鼓励欠发达地 区及中小企业申报鲁班奖。第十一条申报工程应具备以下条件：（一）符合法定建设程序，执行国家、行业工程建设标准和有关绿色、节能、环 保的规定，工程设计先进合理，并已获得省、自治区、直辖市或本行业工程质量最高 奖。（二）工程项目已完成竣工验收备案，经过一年以上使用，且没有发现质量缺陷 或质量隐患。（三）工业交通水利工程、市政园林工程除符合本条（一）、（二）项条件外， 其技术指标、经济效益及社会效益应达到本专业工程国内领先水平。（四）住宅工程除符合本条（一）、（二）项条件外，入住率应达到60%以上。（五）积极开展科技创新，积极推行绿

15、色建造和智能建造；积极采用新技术、新 工艺、新材料、新设备，其中有一项国内领先水平的创新技术或采用“建筑业10项新 技术”不少于7项。（六）工程项目应具备结构的独立性和设备系统的完整性。所有分部、分项工程 应全部完成，使用功能完善。第十二条 对于已开展优质结构工程评选的省、自治区、直辖市或行业，申报工程须获得相应的结构质量最高奖；尚未开展优质结构工程评选的省、自治区、直辖市 或行业，对纳入创鲁班奖计划的工程，其地基基础、主体结构施工应有过程质量检查 记录和评价结论。过程质量检查由推荐单位组织3至5名相关专业的专家进行，且不 应少于二次。支持绿色建筑、智能建筑和装配式建筑等采用新型工业化方式建造

16、的工程申报鲁 班奖。第十三条工程项目在建设过程中，发生过质量事故、一般及以上安全生产事故, 以及环境污染和生态破坏等其他在社会上造成恶劣影响事件的，不得申报鲁班奖。第十四条 企业在年度内有被省级政府和国家部委公布的严重失信行为或重大及 以上质量、安全生产事故的，不得申报鲁班奖。第十五条申报工程的主要承建单位，是指与申报工程的建设单位签订施工承包 合同的独立法人单位。（一）在工业工程中，应是承建主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装单位或 是承建主厂房和与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工单位。（二）在交通水利、市政园林工程中，应是承建主体工程或工程主要部位的施工 单位。（三）在公共建筑和住宅工程

17、中，应是承建主体结构的施工单位。第十六条申报工程的主要参建单位，是指与承建单位签订分包合同的独立法人 单位，分包合同价应占其对应承建单位承包合同价的10%以上，智能化等新技术专业 参建单位的分包合同占比可适当降低。第十七条 两家以上建筑业企业联合承包一项工程，并签订联合承包合同的，可 以联合申报鲁班奖。对于分标段发包的大型建设工程，两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同 标段的施工承包合同，原则上每家建筑业企业的承包合同价均占合同总价的20%以上, 且不少于2亿元的，可作为承建单位共同申报。与建设单位签订分标段施工承包合同的建筑业企业，其承包合同价不满足上述要求，但超过1亿元的，可申报参建单

18、位。 对于投资20亿元以上的超大型建设工程，可由建设单位牵头组织，符合上述条件的 两家以上建筑业企业共同申报。第四章申报和初审第十八条申报工程由承建单位提出申请，参建单位的资料由承建单位统一汇总 申报。（一）地方建筑业企业通过所在省、自治区、直辖市建筑业协会申报；有关行业 的建筑业企业通过该行业建设协会申报；国务院国资委管理的有关企业通过该单位申 报。（二）有关行业的建筑业企业申报非本专业工程的，申报公共建筑和住宅工程的, 应征求工程所在地的省、自治区、直辖市建筑业协会的意见，申报其他专业工程的， 应征求相关行业建设协会的意见；地方建筑业企业申报专业工程的，应征求有关行业 建设协会或行业主管部

19、门的意见。跨地区申报公共建筑和住宅工程的，应征求工程所 在地省、自治区、直辖市建筑业协会的意见。（三）受理申报的省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会和国务院 国资委管理的有关企业，应依据本办法对申报资料进行审查，在鲁班奖申报表中签署 意见，加盖公章，并征求省级建设行政主管部门或行业主管部门的意见后，正式行文 向中国建筑业协会推荐。行业建设协会原则上不得推荐与本行业无关的工程（本行业 所属企业申报的工程除外）。第十九条申报资料的主要内容和要求如下：（一）主要内容1、申报工程、申报单位及相关单位的基本情况以及建设单位的评价意见。2、工程立项批复等法定建设程序文件、承包合同及竣工验收备案等

20、资料。3、工程彩色数码照片20张，5分钟工程影像资料（内容包括：工程概况、科技 创新、关键施工过程控制、关键节点隐蔽工程检验、质量安全管理、新技术应用和绿色建造、使用效果以及经济社会效益等情况）。（二）要求1、申报资料由申报单位通过“中国建筑业协会网”传送电子版，并提供鲁班奖申报 表原件2份和书面申报资料1套。2、鲁班奖申报表中需由相关单位签署意见的栏目，应写明对工程质量具体评价 意见。3、申报资料中提供的文件、证明材料和印章应清晰，容易辨认。4、申报资料要准确、真实，如有变更应有相应的文字说明和变更文件。第二十条中国建筑业协会秘书处依据本办法规定的申报条件和要求，对申报的 工程进行申报资料初

21、审，并将初审结果告知推荐单位。第五章工程复查第二十一条中国建筑业协会组成若干复查组，根据中国建设工程鲁班奖（国 家优质工程）复查工作细则对通过初审的工程进行复查。工程复查专家从中国建筑业协会专家库中抽取，经中国建筑业协会遴选后组成鲁 班奖工程复查专家组。复查专家每年更换三分之一，原则上每位复查专家连续参加复 查工作不超过3年。来自企业的复查专家其所在企业近5年应获得过鲁班奖，并具有3年以上省级优 质工程、行业优质工程的检查工作经验。第二十二条工程复查的内容和要求：（一）听取申报单位对工程施工和质量的情况介绍。（二）听取建设、使用、勘察、设计、监理及质量监督单位对工程质量的评价意 见。复查组与上

22、述单位座谈时，申报单位的人员应当回避。（三）对法定建设程序文件、施工技术资料及竣工验收资料等全面核查，符合要 求后再开展后续复查工作。核查时应重点关注基础和主体结构以及其他重要节点的质 量情况。（四）实地查看工程质量，并作出量化评价。复查组要求查看的工程内容和部位 应予满足，不得以任何理由回避或拒绝。住宅和公共建筑工程抽查面积不低于总面积 的25%,工业交通水利和市政园林工程抽查体量不低于总体量的25%o群体工程原 则上对每个单体工程都要抽查。复查专家应作完整的工作记录。（五）复查组对工程复查情况进行现场讲评。（六）复查组向评审委员会提交复查报告。复查报告要对复查工程做出客观、真 实、全面的评

23、价，并提出“达标、“基本达标、“不达标”的意见。第六章工程评审第二十三条中国建筑业协会设立鲁班奖评审委员会，由21人组成，其中主任委 员1人，副主任委员2至4人。评审委员原则上应具有建设工程技术类正高级职称， 有较高社会影响力和职业操守。第二十四条 评审委员由建设行政主管部门、建筑业（建设）协会和中国建筑业 协会会员企业按条件推荐，经中国建筑业协会遴选后组成评审委员会：来自建筑业企 业的委员占评委会专家总数的40%左右，来自各地区建筑业协会和有关行业建设协会 的委员占总数的30%左右，来自其他方面的委员占总数的30%左右。评审委员每年 更换三分之一，连任一般不超过3年。第二十五条评审委员会通过

24、听取复查组汇报、观看工程影像资料、审查申报资 料、质询评议，最终以投票方式评出入选鲁班奖工程。第二十六条 评审结果经中国建筑业协会会长会议审定后，在“中国建筑业协会 网”或有关媒体上公示。第七章表彰第二十七条中国建筑业协会每两年召开颁奖大会，向荣获鲁班奖的主要承建单 位授予鲁班金像和获奖证书；向荣获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌和获奖证书；向 鲁班奖工程承建单位的项目经理颁发证书。地方建筑业协会、有关行业建设协会和获奖单位可根据本地区、本部门和本单位 的实际情况，对获奖单位和有关人员给予奖励。第二十八条获奖工程的建设单位可向中国建筑业协会申请颁发鲁班金像作为纪 念。第二十九条任何单位和个人都不得

25、伪造、复制鲁班金像、奖牌和证书。如有违 者，将依法追究其法律责任。,第三十条为充分发挥鲁班奖工程的示范引领作用，促进工程质量水平的提高， 中国建筑业协会适时开展有关活动对创鲁班奖工程经验进行交流和推广。第八章纪律第三十一条 鲁班奖评选工作应坚持推荐、复查、评审、决策“四分离”的原则。第三十二条 推荐单位应严格按照本办法的要求对拟推荐工程实施过程管控，确 保推荐工程的质量。如推荐单位违反本办法的相关规定，推荐不符合要求的工程，中 国建筑业协会将退回申报并予以通报批评。第三十三条鲁班奖复查工作与评选工作必须严格执行国家有关工程建设质量管 理的法律、法规和国家、行业有关标准、规范、规程。凡参与鲁班奖

26、工程复查与评选 工作的人员，必须严格执行本办法及有关纪律规定，严禁收取任何单位或个人赠送的 礼品、礼金、消费卡等。第三十四条 申报单位和工程复查专家、评审委员以及参与相关工作的所有人员, 均不得以任何方式为申报工程拉选票。第三十五条 申报单位应对申报资料的真实性负责，若有弄虚作假情况的，一经 查实，取消申报工程参评鲁班奖资格。第三十六条 申报单位不得向中国建筑业协会工作人员、复查专家、评审委员以 及相关利害关系人赠送礼品、礼金、消费卡等。如有违者，一经查实，取消申报工程 参评鲁班奖资格。第三十七条工程复查专家和评审委员实行回避制度。复查专家不得参与复查本单位的申报工程。评审委员原则上不得选自当

27、年有申报工程的企业。第三十八条 鲁班奖复查接待工作要从简，不得超标准接待，不得组织与工程复 查工作无关的活动。第三十九条 复查工作结束后，由申报单位、推荐单位分别对本复查组成员的业 务水平、工作态度和廉洁自律等方面情况做出客观评价，并反馈至中国建筑业协会。第四十条 中国建筑业协会组成巡查组，随机抽取若干复查组，与工程的推荐单 位、申报单位座谈，听取相关单位对复查组成员的业务水平、工作态度和廉洁自律等 方面的评价。第四十一条中国建筑业协会工作人员不得以任何方式干涉推荐单位、复查专家 和评审委员的工作。如有违者，推荐单位、复查专家和评审委员可向中国建筑业协会 或上级组织反映、投诉、举报。第四十二条

28、 凡违反本办法及有关纪律规定，情节严重的，对申报工程取消参评 资格；对复查专家、评审委员取消复查或评审资格，并终身不得再进入中国建筑业协 会专家库；对工作人员建议所在单位给予严肃处理，属中国建筑业协会的工作人员， 视情节给予行政处分。涉嫌违法犯罪的，将移送司法机关处理。第九章附则第四十三条中国企业在境外承建的工程的评选工作原则上参照本办法执行，具 体实施办法另行规定。第四十四条中国建筑业协会对获奖工程实行回访制度，跟踪了解工程在使用运 行过程中的情况。如发现获奖工程存在质量问题，中国建筑业协会将组织专家进行鉴 定。经鉴定不符合鲁班奖评选办法的，将撤销该工程鲁班奖称号和相关人员相应奖励 的决定。第四十五条 本办法由中国建筑业协会负责解释。第四十六条 本办法自发布之日起施行，中国建设工程鲁班奖（国家优质工程） 评选办法（2017年修订）（建协（2017） 2号）同时废止。