发展壮大村级集体经济汇报材料范文(6篇).docx

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1、发展壮大村级集体经济汇报材料范文（通用6篇）发展壮大村级集体经济汇报材料1村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组 织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约 我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村 级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能 力，现结合我村实际，特制定20_年村集体经济发展计划。一、基本村情_村位于L县西南部，距县城9公里，东接一村，西接C镇和Q县， 南邻T乡，北界T乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有 一个村小组，户一人，设党支部一个，正式党员一名，预备党员一名。 辖区面积一平方千米，其中山地面积一平方千米，

2、耕地面积一平方千 米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工， 是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、 玉米、西瓜等产业的农业村。20_年村集体经济收入为一万元。 二、发展目标坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的 原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济 可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级 要鼓励探索创新，找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收 之路。结合我镇实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发 展途径和模式。1 .盘活农村土地资源。各村利用完善二轮延包的有利时机，留足 机动地，大力推进农村土

3、地承包经营权流转，集合长期外出创业 人员的承包土地集中流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的 土地，实现土地规模化、集约化经营。对新增的有效耕地由村集 体所有和经营，以增加集体资产收益。2 .培植农业主导产业。村级组织结合农业综合开发，领办和创办 粮食、蔬菜、水果等高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示 范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一 村一品”、“一带一业”，把农民增收和集体增利结合起来，壮 大村集体经济实力。3 .积极发展农民专业合作社组织。鼓励村级组织牵头成立各种专 业合作社，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工等生 产经营服务，以有偿、微利的服务方式增

4、加集体经济收入。4 .挖掘自然资源潜力。各村坚持开发利用资源与保护生态环境相 统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域 内的自然资源特别是“三荒（荒水、荒地、荒滩）资源潜力，充 分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。5 .通过能人带动发挥示范带动作用。大力实施村干部创业工程， 着力培育一批致富能力强，带富能力强的“双强”型村干部，努 力把村干部培养成为农村创业致富带头人，带领发展壮大集体经 济。同时，充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”，通 过他们的带动帮扶，发挥示范带动作用，不断发展壮大集体经济。 三、强化管理（一）加强村级集体资产管

5、理。加强对村级“三资”（资产、资 源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集 体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化； 村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保，承 包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。（二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严 格收支审批，努力控制非生产性开支。镇农经、财政等站所严格 把关村级财务收支程序，完善村财乡管制度，规范代管手续。建 立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公 开相关信息。（三）加强村级民主管理。认真落实三务公开制度，确保群众的 知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员

6、会作用，规范 民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。四、督查指导米取四种方式：1 .计划指导。年初制定发展村级集体经济年度计划，明确发展集 体经济目标任务。2 .定期调度。实行发展壮大村级集体经济工作月报，定期入村检 查督办。3 .观摩推进。适时召开工作现场会、经验交流会，推动工作落实。4 .加大宣传。对好的经验做法，及时通过微信群、工作信息、调 研报告等形式，进行广泛宣传推广。五、工作措施（一）加强组织领导。村集体经济组织负责人由村党组织书记兼 任。严格落实第一书记和驻村干部职责，对于工作突出的村级组 织和个人，予以奖励。同时

7、利用各种方式，加大集体经济发展重 要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、 成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。（二）抓好结对帮扶。各村积极向上争取集体经济的政策扶持， 积极争取联片领导、联系部门的支持，充分发挥驻村第一书记、 驻村干部的优势资源发展集体经济。鼓励民间资本参与集体经济 的开发，严明镇村收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。（三）严格考核奖惩。集体经济发展纳入村级组织年度目标管理 考核范畴，加大赋分权重，与村“两委班子”成员年度绩效考核 和绩效工资挂钩，与相关驻村第一书记作为评议考核推荐的重要 内容和依据。发展壮大村级集体经济汇报材料4为进一步

8、壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力 活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定20 年村集体经济发展计划。一、基本情况一村距离县城一公里，全村区域面积一平方公里，共有耕地_5亩，其 中水田一亩，旱土一亩。全村共有一个村小组，_户_人，党员人。主 要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，20年村集体经济收入8. 42 万元。二、目标任务坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、示范带动、整体联动”的 原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济 可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级 集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功 能，确保

9、20年村集体经济收入达25. 54万元。三、实现形式一是突出异地置业。村在百村创业园购置的149. 36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元, 店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5 万元，20年将增收5. 38万元。二是盘活资产增收。依托现有的公墓，优化升级服务模式，扩 大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增 加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在一村租赁 两处用地，合同为每年8. 81万元，经费6万元，二者合计每年增 加村集体经济收入14. 81万

10、元。三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业 提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳 定每年0. 97万元的企业管理收入。四、工作要求1 .精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大 村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集 体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命 令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。2 .因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况 等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体 经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。3 .加强领导，强化管理。将发展壮大村级

11、集体经济工作纳入重要 议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级 集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。发展壮大 村级集体经济汇报材料5为进一步发展壮大 村级集体经济，促进农村基层组织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神要求， 精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途径、 新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举， 不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面 推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。二、目标任务根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经

12、济新的壮大形 式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基层建 设、服务和管理的支出需要。三、发展思路各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队 发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源 开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利用 荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源，实现 村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地 流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间 的流转向农业企业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实提 高土地流转实效。鼓励经营

13、管理能手、种养大户进行规模经营， 或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基地，增 加集体经济收入。（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级集 体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资产，对 增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招 标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与企业经营， 提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产 流失、增加集体经济收入和农民收入。（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游兴 乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极调整 产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展恰西、 塔

14、里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形 式，开发特色旅游资源项目。（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有优 势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。 如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒 村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙永村发展 优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收入。四、方法步骤（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。成 立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力推进 新型农村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为副 组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织

15、工作领 导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济 组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做 好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经 纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续 的、又好又快地健康发展。（二）制定发展计划，打造“一村一特” （6月11日-12月 30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益，既要 做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产的安全性。 做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期督察，对发现的 问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结推

16、广，建立切合发 展实际的长效机制。党委发展壮大村级集体经济汇报材料6区乡地处闽北南部边陲，距市区69公里，是区最为偏 远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖n个行政村，1.5万人 口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了 较大提高，但村集体经济发展依然缓慢，多数村存在村集体经济 总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展 动力不足等问题。一、村级集体经济的概况20年度全乡村集体总收入705. 48万元，其中补助收入 530. 91万元，主要是“美丽乡村”建设、水利、道路建设等工程 款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入174. 8万元， 除营业性收入50.

17、76万元外，主要是802线、高铁征地发给村民 的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等，根据 我乡各项统计调查报告显示，我乡村级集体经济情况较差，主要 表现出以下几个特点：1 .集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收 入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村,20-年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50. 76万元，村均 4.61万元，其中经营收入最高的上埔村12.6万，村组织日常工 作开支基本依靠补助收入维持。2 .农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件， 各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对 平整、有水库的村集体经济

18、发展基础相比较好，20-年度全乡11 个村集体总收入705. 48万元，其中村和半岭村的村集体总收入 为338. 84万元，占48%,农村集体经济发展不平衡，总体发展基 础较弱。3 .农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济 收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅 有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财 政补助也决定了村集体经济收入不稳定。4 .负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计742. 524 万元，平均各村负债达67. 5万元。二、我乡发展村级集体经济的主要做法1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经 济能人、科技能人

19、、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干 部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级 集体经济的发展。集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功 能。确保20年村集体经济收入达13. 6万元以上。三、发展思路在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。 引进民资，将山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。 通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进 村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业 龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。四、发展措施1 .突出异地置业。_村在百村创业园购置的一平方米店面以一元/平 方米的价格签

20、订了出租合同，每月可增加收入一元，20年可增加 村集体经济收入4. 5万元。2 .资源开发增收。流转了多亩土地，围绕调优结构、提高效益目 标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、 特色果蔬种植和龙虾、泥纵养殖等特色规模产业，通过转租发包 增加集体经济收入一万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场一亩， 提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、 节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成 与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体 经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入2 .以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项

21、目对接， 加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基 础。积极落实好“美丽乡村”建设、国家级传统村落申报、802县 道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各 项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。3 .发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮“国家级生态乡镇” 金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托乡优美的自然生态环 境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施， 加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载 能力，大力发展“森林农家”、“农家乐”产业，将建成为乡 村生态修养胜地，以旅游带动村民及村集体经济的增收，实现旅 游兴乡目标。4

22、.夯实农业基础，做强优势产业。继续做好传统优势产业， 大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业，立足山区林业资源 优势，合理经营林木产业、林下经济，积极推进万亩油茶林开发 项目等优势产业，稳定提高农户及村集体收入。5 .管好盘活村级资金资产资源，确保保值增值。一是完善“村 财乡管”制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民 主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村 级集体资源资产，由乡“三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐，建立资产资源交易平台，最大限度的发挥村级资产、资 源的使用效率和经济效益，发挥村级集体经济组织的资产经营和 经济发展能力，不断壮大村级集体经济实力。

23、三、制约我乡村级集体经济发展的主要原因我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方 面的，主要有：1 .部分村干部思想认识不足。表现在：一是有些村干部文化 程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展 本村的集体经济；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想， 对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展 集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自家生产 生活，发展农村集体经济时间少、精力少。2 .基础设施条件制约。我乡偏居区南部69公里，属于山区 乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源，水产资源较为 丰

24、富，但是村级组织集体经济底子薄，无力对这些资源进行开发。 上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。4、人气难以积聚。我乡总人口 1.5万人，由于地处闽北南部 边陲，交通不便，经济发展落后，长期外出务工经商或举家搬迁 到城区生活的村民近万人以上，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。四、发展农村集体经济的对策建议发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地 利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化“三 资”管理，加大政策扶持力度，不断增强村级集体经济实力。1、加强村级班子建设。“火车跑得快，全靠车头带”，村级 班子是村级组织功能发

25、挥的组织者和领头人，对村级集体经济发 展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构，选优配强发展 型村两委干部，大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理 的能人到村两委干部岗位上工作。2、加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开 展针对在职村干部的能力提升培训，定期组织到发展较好的周边 乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习，增强发展意识, 拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展 路子。3、增加资金投入，提供村级集体经济发展的扶持。建议建立 村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采 取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，建议 成立区

26、、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对 发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。4、强化民主管理，确保村级集体经济发展的健康。加大群众 对村级集体经济发展的监督，充分发挥村务监督委员会的职能作 用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的使用范 围和审批程序，规范村务公开，提升民主理财，在千方百计“做 大蛋糕”的同时，既要保证公正合理“分好蛋糕”，更要做到严 格规范“管好蛋糕”，实现集体经济发展成果管理得严格、使用 得合理、分配出激情。发展壮大村级集体经济汇报材料0. 6万元。3 .发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金

27、入股+村集体 土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村 委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产 业。依托山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来 水水费和开户费增加村集体经济收入1. 2万元。4 .其他经济收入。生态公益林补助资金2. 5万元。五、工作要求1 .精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大 村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集 体经济又好又快发展。2 .因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况 等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体 经济的发展。3 .加强领导，强化管理。将发展

28、壮大村级集体经济工作纳入重要 议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资 产、村级财务、民主监督管理。发展壮大村级集体经济汇报材料2 为进一步发展壮大村级集体经济，夯实农村基层组织执政基础, 加快社会主义新农村建设，根据中央、省、市有关文件精神要求, 结合我县实际，特制定本发展规划。一、我县村级集体经济发展现状近年来，我县各地勇于实践，敢于创新，遵循市场经济发展规律， 积极探索发展村级集体经济的新途径、新路子，取得初步成效。 然而，受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约，村级 自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡、 整体实力不强等问题仍未得到根本改变。据

29、统计，2016年全县394 个村集体经济收入为913. 26万元，村均2. 32万元。其中，年集 体经济收入15万元以上7个村，占1.8%； 10万元至15万元之间 的6个村，占1.5%； 5万元至10万元之间的29个村，占7. 4%； 5万元以下集体经济薄弱村352个，占89. 3%,其中包括288个集 体经济空壳村（年集体经济收入在2万元以下）。二、总体目标通过四年努力，使全县集体经济薄弱村全部实现“四有”目标， 即有科学的发展规划，有稳定的收入来源，有一定的经济积累， 有健全的监管机制。力争到20_年底，全面消除空壳村，使80% 的村集体经济收入达5万元以上，美好乡村省级示范村达10万元

30、 以上，使全县394个村集体经济年收益与当地农村居民可支配收 入同步增长。三、计划任务2017年，全县扶持80个村开展试点，其中：收入在2万元以下的村40个，收入在2-5万元以下的村25个，收入在5万元以上 的村15个；20年，扶持H0个村，其中：收入在2万元以下的 村84个，收入在2-5万元以下的村18个，收入在5万元以上的 村8个；20年，扶持发展H0个村，其中：收入在2万元以下 的村86个，收入在2-5万元以下的村14个，收入在5万元以上 的村10个；20年，扶持发展94个村，其中：收入在2万元以 下的村78个，收入在2-5万元以下的村7个，收入在5万元以上 的村9个。四、基本原则1 .

31、坚持创新思路、科学发展原则。以遵循市场经济规律为导向， 合理开发利用现有资源，促进村级集体经济更好更快、可持续发 展。2 .坚持因地制宜、分类指导原则。从各村经济基础、地理区位、 资源条件等实际情况出发，采取“一村一策，分类指导”办法， 因村制宜，合理制订规划，选准合适产业、项目，发展壮大集体 经济。3 .坚持村级主体、自愿稳健原则。充分发挥村级组织主体作用， 在充分尊重村级组织自愿基础上，量力而行，规范操作，不断增 强村级集体经济的内生动力和造血功能，提升村级组织“三资” 管理能力水平。4,坚持整合资源、整体推进原则。注重整合各方资源，加大资金、 项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形

32、成推动村级集 体经济发展的整体合力。五、发展途径和主要任务1 .对地处偏远、资源匮乏的村，通过发展异地物业项目，实现稳 定的集体经济收入。一是采取“单村独建、合作联建”形式，在 经济基础较好、人口集聚明显的新城区、杭埠工业园区、万佛湖 旅游度假区、经济技术开发区等地自建物业楼；二是利用特扶资 金等财政补助资金，以统筹统建统购方式建设标准厂房或购置专 业市场摊位，以统租经营收入所得，扶持相应村增加村集体收入。2 .对区位条件好、资源较丰富、具有开发潜力的村，通过“盘活 要素、开发资源”模式，大力发展各类特色产业、社会服务等项 目，不断壮大村级集体经济收入。一是资源开发型。通过承包、租赁等形式，开

33、发集体资源，发展 集体经济。二是服务创收型。鼓励有条件村以集体名义组建社会服务组织形 式，如农家乐统一管理服务中心、生产服务型合作经济组织，通 过提供优质、有偿服务，促进产业发展，增加村集体收入。三是以地生财型。以美丽乡村建设、茶谷建设为契机，兴建产业 发展配套项目。四是资产盘活型。对村集体闲置或低效使用的办公用房、大会堂、 老校舍、旧厂房、仓库、生产装备设施等资产进行资源整合、二 次开发，提升容积率，扩充资产量，通过出租或入股形式参与经 营，实现集体存量资产增值。五是合作参股型。通过招商引资，采取集体资产、资源、资金等 投资入股形式，与业主合作开发投资省、见效快、效益相对稳定 的建设项目，获

34、取固定投资回报，增加村集体收入。3 .对处在中间层次的村，通过“政策扶持、结对帮扶”模式，帮 助发展村级集体经济，确保村级组织正常有序运行。继续落实“政 府部门联村和领导帮扶联系”制度，鼓励村企结对、村户联合， 通过“政策引、资金扶、项目带、信息联”等途径，帮助引进一 些项目、资金和技术，创造发展条件。对部分地处偏远、人口规 模少、列入萎缩管理且无发展条件的村，则以给予运行补助经费 方式为主解决“无钱办事”问题。六、政策保障与工作举措1.加强组织领导。发展壮大村级集体经济，是美丽乡村建设的一 项重要任务。各乡镇、相关部门要高度重视这项工作，并切实加 强领导，落实责任，想方设法加快发展。各乡镇政

35、府要健全组织 机构，配足配强力量，根据各村实际，逐村制定集体经济发展规 划，并认真组织实施。县农委要认真履行管理、指导和监督职责，切实帮助村级组织理清发展思路，制定发展规划，落实工作举措； 县国土资源局要积极为村级发展集体经济提供用地保障；县发改、 住建、规划、市场监管、税务、人防等部门要按照职责，密切配 合，为发展村集体经济提供指导服务。2.加大资金扶持。县财政每年整合村级集体经济发展试点资金, 用于扶持经济薄弱村发展集体经济，重点扶持发展物业经济项目， 扶持资金实行项目管理，对列入扶持计划的项目，符合一事一议 条件的优先考虑。对通过发展农家乐、休闲观光农业、山水生态 游，开发荒山、荒水、荒

36、地、荒滩等自然资源，发展村级集体经济 的项目取得稳定经营性收入来源效果显著的存，县财政给予奖励。 3.深化帮扶工作。深入开展部门帮村、村企结对、村银结对活动， 并实施帮扶重点转向，坚持从帮扶解决农村基础设施建设逐步转 移到发展集体经济收入上来，帮助引进一些项目、资金，创造发 展条件，增强造血功能。要用好管好对薄弱村的帮扶资金，加强 各类扶持资金的统筹使用。进一步健全完善党政领导与经济薄弱 村结对联系制度，切实帮助联系村解决发展集体经济中碰到的困 难与问题。4.营造良好氛围。把发展和监管村集体经济列入乡镇、部门年度 岗位目标责任考核内容，努力形成“一级抓一级，层层抓落实” 的工作格局。坚持将村干

37、部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩，充分调动广大干部积极性。充分发挥村务监督委员会等组织 作用，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，规范村级资金 运行民主决策机制，严格财务运行监督管理，确保集体资金、资 产、资源的安全与完整。发展壮大村级集体经济汇报材料3 为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济 基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力， 根据中共资中县委农村工作委员会关于做好村级集体经济发展 工作的通知（资农委20_28号）文件精神，结合我镇实际，制 订本方案。一、目标任务到20年底，高宝村每年村级集体收益达5000元，年集体经营 性收入1万元以上的村达到7个（楼房村、三树村、宝华村、观 音村、青岗村、碾米村、大水村），年集体经营性收益2万元以上 的村达到3个（枣树村、叶家村、大沟村），所有行政村全部实现 零收入突破,消灭“空壳”村。二、发展思路各村以“服务产业、土地流转、盘活三资、能人带动、兴办 实体、开源节支”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服 务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、 宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，既坚持推广现有成功模式，又