法定资本制度对我国公司发展的意义样本.doc
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1、内容提要资本制度无庸置疑是企业制度重中之重,因为它不仅包含企业本身,更和整个企业发展休戚相关在企业资本制度上选择,最近一直存在者法定资本制度和折衷资本制度和授权资本制度之争,不可否认主张实施折衷资本制或授权资本制呼声似乎更高部分。假如仅从制度方面考虑,此种见解似乎更站得住脚,但对中国这么一个稳中求发展国家而言,一项制度不仅要满足优异性需要,更要满足国情需要。本文从中国相关社会环境出发(关键是信用和司法两方面)分析探讨法定资本制度是中国企业发展在安全和效率之间寻求最好平衡点最好选择。关键词:资本制度 法定资本制度 社会环境目 录引言1一、法定资本制度,折衷资本制度和授权资本制度三种资本制度特点2
2、 纵观企业资本制度发展特点2 横看企业资本制度本身特点3二、依中国企业发展环境现实状况在安全和效率之间寻求最好平衡点8 中国企业发展正处于信用短缺社会环境中8 司法环境:中国司法制度仍不健全,法官素质有待提升10三、法定资本制度对中国企业发展意义14 降低交易成本14 提升企业信用程度获取更多交易机会15参考文件17引 言伴随中国加入WTO和全球经济一体化程度快速加强企业法为了适应时代步伐,其修改显得越来越必需和紧迫。多年来,法学界和经济学界对中国1993年制订企业法进行了较全方面检讨和反思,该法确立以资本三标准(即资本确立标准,资本维持标准和资本不变标准)和法定最低资本额为关键法定资本制度受
3、到了学者们较多指责。不少学者认为中国企业法相关企业资本制度设置含有显著缺点,关键表现为:门槛过高、成本过大;对企业资本制度功效定位过高,实施严格法定资本制度但债权人利益却得不到实质上保护;过于迷信资本担保功效,不重视其它保护债权人利益得制度设计创新发展等等 这方面文章很多,如王保树:全国人大常委会法制讲座第二十讲现代企业法律制度,中国人大新闻,5月31日;赵旭东:从资本信用到资产信用,法学杂志,第5期,第109页。基此,学者们提出改变现行企业法相关企业资本制度要求。笔者认为,上述见解指出了中国企业法在企业资本制度上确实存在部分重大缺点,值得认真思索和对待。不过,这并不能肯定成为完全放弃现行制度
4、理由。在这个问题上,多数学者分析论证关键立足于资本制度本身优越性,但鲜有考虑在现阶段中国相关社会环境是否适合实施这两种制度。作为总体法律制度乃到社会制度体系中一部分,某项具体法律制度是否会被整个制度系统和社会接纳,其本身优越性不足以成为论证其立足于一国社会制度充足必需条件。假如不能和现有行之有效制度磨合成为一体,或时机不成熟就贸然引进,不管怎样多么“优异”资本制度,在中国全部不会取得好效果,并将由此付出巨大社会成本,甚至会成为奸诈钻营者从事不法行为呵护伞。正是基于此,笔者对以下问题作一探讨。一 、法定资本制、折中资本制和授权资本制,三种企业资本制度特点(一) 纵观企业资本制度发展特点“企业资本
5、又称为股本,是指企业章程所确定由股东出资组成企业法人财产总额。” 顾功耘:企业法学,北京大学出版社,1999年版,第62页。假如说资本是企业血液,那么企业资本制度就是其运行规则。企业资本制度发展历程实质上是一个安全和效率之间不停寻求最好平衡点过程。西方国家企业立法已经有三百多年历史,企业立法促进了企业资本制度不停发展和完善。西方国家企业立法一个出发点是保护资本自由流通和安全流通。法定资本制充足表现了人类在企业这种组织形式出现早期为确保交易安全所持谨慎态。西方国家企业立法第二个出发点是确保企业这种经济组织能够自由经营安全经营和尽可能快地扩大规模经营。伴随效率在一国经济发展中所占位置越来越关键,大
6、家逐步发觉固守资本制度大大降低了经济效率,于是资本制度又走向追求效率极端授权资本制应运而生。西方国家企业立法第三个出发点是保护善意第三人正当权益。授权资本制对效率促进作用无可否认,但其造成企业滥设和损害交易安全一样有目共睹。当大家偿遍了这两种资本制度优缺后于是出现了折衷资本制度设计。就安全而言,折中资本制能够说是一个历史回归,在一定程度上集中了法定资本制度和授权资本制度优点,成为资本制度新宠。 江平:新编企业法教程,法律出版社,1994年版,第9-10页。(二) 横看企业资本制度本身特点企业含有独立人格或说企业是法人,已经取得各国立法、判例和学说普遍确定,独立人格理论最终造成了各国企业制度对有
7、限责任标准普遍接收。所以在企业作为一个拥有区分于股东个人利益团体利益独立实体时,要求股东对企业债负担无限责任会造成对其不公。同时,在由一个专门机构(董事会)管理企业情况下,要求股东相互之间对企业债务负担连带责任也有浡于公平。不过股东负担有限责任也会对企业债权人带来巨大风险,因为确定股东有限责任结果是股东对企业债权人不负担任何责任。这使得债权人利益得不到有效保护,并最终造成股东利益和债权人利益失衡股东享受全部风险利益而不负担全部成本,债权人负担了部分风险成本却不享受任何利益。针对有限责任这一缺点,各国企业法制订了对应对策,在多种对策中最关键一条就是确保企业有一定财产,并以之作为担保来偿还企业债务
8、,确保债权人利益。 虞政平:股东有限责任,法律出版社,第16页。因为在经过确保企业含有稳定财产认为其偿还债权人之债权担保具体制度设计上,防范有限责任风险义务配置不一样,并由此形成了不一样企业资本制度。1法定资本制度:防范有限责任风险义务由股东负担法定资本制又称确定资本制,是由大陆法系首创,其关键内容包含资本确定、资本维持、资本不变三标准(通常称资本三标准)和和此相联络法定最低额标准。其关键功效是经过确保企业含有健全财务结构和稳定资本,平衡有限责任制度对股东有利但对债权人不利缺憾,以实现股东和债权人之间利益平衡。在法定资本制度所确立各项标准中,防范有限责任对债权人所产生风险义务被配置给了股东及企
9、业。首先,资本三标准下,资本确定标准是指,提议人在设置企业时必需在企业章程中对企业资本总额作出明确要求,而且由章程要求资本总额必需由提议人和认股人全部认足并募足,不然,企业不能成立。资本维持标准是指,企业在其存续过程中应该维持和注册资本额相当财产。而要做到这点,实质上是要企业以具体财产来充实抽象资本,故该标准又称为资本充实标准。其意图在于,首先是为了确保企业有足够偿债能力,以达成保护债权人利益,维护企业信用基础目标;其次也是为了预防股东对盈余分配过高要求而造成企业资本实质性降低。资本不变标准是指,企业资本一经确定,非依法定程序变更章程不得改变。所以资本不变标准并非指资本数量绝对不得变更,而是指
10、不得随意变更。其目标,一是为了预防企业随意降低企业资本而损害债权人利益;二是为了避免因资本过剩而降低投资回报率,从而使股东负担过多损失。其次,根据最低资本额标准,股东应确保企业含有符正当律要求最低资本额,并对此负担对应法律责任。用立法要求设置企业所必需达成最低资本额,其实就是使用方法律手段保障企业设置目标实现,从而维护整个社会交易安全。 顾功耘:企业法学,北京大学出版社,1999年版,第69-71页。和企业法将防范有限责任风险义务配置给股东和企业对应,在法定资本制度条件下,经过稳定资本保护债权人正当权益方法,实质上是一个事先预防方法。即在企业成立及正常存续时,经过最低资本额强制性要求,实收资本
11、等于注册资本要求,来预防有限责任可能造成损害。这种事先保护方法就其本质而言,是给企业债权人提供了预防因企业资本不足而给其利益造成损害保护,这种保护方法并不以债权人利益受到损害才开始开启。即企业法经过法定资本制度预先建立了一套保护债权人利益信用机制,在这种信用机制下,企业资本就是企业和股东对债权人一个信用保障。2 授权资本制度:防范有限责任风险义务由债权人负担授权资本制度是英美法系国家创建并采取一个企业资本制度其关键内容是:设置企业时,需在章程中确定企业资本总额,提议人和股东只需要认购并缴足总额中一定百分比资本(通常该一定百分比资本是由法律要求)企业即可成立未认足那部分资本授权董事会在企业成立后
12、,依据需要随时发行募集之其关键功效是给股东提供最大灵活空间,降低企业设置和运作成本,提升效率。其理论基础在于:首先,由法律要求统一资本限额做法没有考虑到特殊业务对资本特殊要求,所以它不能对债权人提供真正有效保护;其次,经过对企业组织和企业行为有效规范,并使债权人能够正确预见和知晓企业资本结构,资本总额和经营情况,就能够最大程度地避免损失,无需经过对资当地预见强制性要求;第三,债权人完全能够经过协议(如于企业签署担保协议,和保险企业签署保险协议)来自我保护;第四,假如企业或股东无视企业独立性从事不法行为造成债权人利益受损,债权人能够经过向法院提出“刺破企业面纱”诉讼请求,使其利益得到最终保障。依
13、据以上叙述,在授权资本制度下,防范有限责任风险关键义务实质上被配置给企业债权人。在授权资本制度下,经过刺破企业面纱保护债权人正当权益,实质上是一个事后补救方法,在授权资本制度宽松环境中成立企业,法律不对企业最低资本额作出强制性要求,而是由董事会自由裁量企业股份发行时间种类。假如企业成为股东进行欺诈损害债权人利益工具时,法院将基于维护公共法律政策和实施公平正义考虑,并应债权人要求,否认企业法人资格,由相关责任股东对由此产生损害负担无限连带赔偿责任。所以授权资本制度本身不能预先形成一套保护债权人利益信用机制。在授权资本制度下,债权人利益必需经过其它社会信用机制才能得到救助。3折衷资本制度;法定资本
14、制度向授权资本制度妥协结果折衷资本制度又称认可资本制,其关键内容是:设置企业时章程总确定资本总额无须一定全部发行完,企业就可成立。但在企业成立前由提议人和认股人认购股份总额需达成法定百分比,其它部分能够授权董事会在企业成立后一定时限内依据企业实际需要而随时发行。正是因为上述两种资本制度各自利弊,所以伴随经济发展,它们在部分国家出现了融合。20世纪50年代以来,部分大陆法系国家在其企业法修改和完善中不一样程度地吸收了授权资本制度,并形成了一个介于二者之间新资本制度折衷资本制度。折衷资本制度设计初衷是在部分地确保安全性同时降低企业地门槛,这么企业设置时发行或缴付资本肯定只相当于企业总资本一部分。那
15、么从纯理论上讲,我们能够简单地得出这么地结论:假如说折衷资本制度更靠近和某种资本制度话答案显然是授权资本制度。客观地说,折衷资本制度在一定程度上集中了法定资本制和授权资本制度优点,从辨证见解看,集二者于一身制度在某种程度上或某种情况下也会集二种制度缺点于一身,出资不实造成欺诈恶疾一样会出现在折衷资本制度中。假如说企业滥设和造成交易混乱是授权资本制两大致命缺点,折衷资本制一样会遭遇类似问题 杨艳秋:论授权资本制度和折衷资本制度应该缓行,法律图书馆网站收藏。既然这种资本制度本身也存在难以克服缺点,为何很多国家还是选择它呢?答案在于,即使从法律角度来说“人安全仍是至高无上法律” TomasHobbe
16、sDevice,ed,SPLanpreche,NewYork,1949rh,part3,B2.但就经济而言,效率应置于更关键位置,从某种程度上说毕竟法律是为经济服务,这是国家选择折衷资本制度根本原因。以上经过对三种企业资本制度探讨,使我们认识到每一个制度存在优缺点。笔者认为,没有哪一个法律制度是完美无缺,因为天下没有无偿午餐,假如要基于某种制度优点采取该制度,必需同时为这种制度所固有缺点“买单”。问题关键是怎样将此缺点带来社会成本和经济成本降至最低。也就是说采取某项法律制度不仅要从资本制度本身考虑,一样要有经济上考虑,引使用方法律制度不能不计成本,就比如说在原始社会中土地关键用途是放牧而不是耕
17、种,相对和土地数量而言,社会人口较少,牧群也少,在此不存在施肥、浇灌等其它使土地增值手段和技术。在这种情况下,实施土地全部权公共登记制度可能远远超出其收益,而且代价会很大,一样在企业资本制度问题上假如实际选择不妥会遭遇一样情形付出原来能够避免经济代价和社会代价。 美理查德•A波斯纳:法律经济分析,中国大百科全书出版社,第43页.二、依中国企业发展环境现实状况在安全和效率之间寻求最好平衡点正如前面所分析授权资本制度和折中资本制度侧重是效率,但效率却是需要确保其安全前提下才能愈加好发挥作用。在此笔者认为授权资本制度和折中资本制度安全性缺点填补,首期缴付或发行资本并不起决定性作用,起决定
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