电池公司危险废物环境污染应急预案样本.doc
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1、危险废物环境污染应急预案拟 制: 日 期: 审 核: 日 期: 归口部门: 生效日期:受控状态分发号注:此文件系扬州阿波罗蓄电池受控文件,未经许可不得随意复印、转借。批 准: 日 期: 文件更改统计更改单号更改页码更改状态同意人生效日期实施更改一、引言、概况1.1 引言为确保企业、社会及人民生命财产安全,预防突发性重大事故发生,而且在危险废物意外事故发生时能够快速、有效地控制处理、实施救援,依据中国固体废物污染环境防治法相关法律法规,结合本单位实际情况,特制订适应我厂危险废物污染环境应急预案。本厂在编制此预案时,借鉴和参考了同类企业相关应急预案,而且已经和相关政府部门、周围友邻单位应抢救援组织
2、机构建立了紧密联络和合作,以确保本预案和各级政府应急预案、救援行动和要求相匹配,形成一个完整应抢救援体系。本预案本着“安全第一,预防为主;自救为主,外援为辅;统一指挥,分工负责”标准,在事故救援中表现“以人为本”标准,做到快速控制危险源,抢救受害人员,指导人员防护,组织人员撤离,再处理好现场,消除危害后果;要能够快速正确果断、有条不紊地采取应抢救援方法,全力将事故处理在早期状态,降低人员伤亡和经济损失,努力将事故损失、危害降到最低程度。应抢救援预案公布标志着我企业危险废物意外应抢救援预案体系初步建立。我们即使制订了危险废物意外事故应抢救援预案,不过这只是后备补救方法,不能把事故应抢救援预案看成
3、维持重大危险源安全运行替换方法,立即发觉事故隐患并立即整改,争取将事故消亡在萌芽状态。1.1.1 建立应抢救援预案体系关键目标和关键现实意义应抢救援预案又称应抢救援计划,是针对一旦发生危险废物意外事故,为确保快速、有序、高效地开展应抢救援行动,降低人员伤亡和降低事故损失而预先制订相关计划或方案。它是在辩识和评定潜在事故严重程度基础上,对应急机构和职责、人员、技术装备、物资、救援行动及其指挥和协调等方面预先做出具体安排。其目标是增强我厂对突发事故应急处理能力。发生危险废物意外事故将对厂造成较大危害,后果严重,影响重大,含有突发性、紧迫性特点。假如事先没有做好充足应抢救援准备工作,就无法在短时间内
4、组织起有效抢救工作。所以,在借鉴中国危险废物意外事故应抢救援工作经验基础上,依据中国安全生产法和国务院危险固体废物意外安全管理条例,结合我厂安全生产工作实际,本着“快速反应,统一指挥,分级负责,单位自救和社会救援相结合”标准。制订应抢救援预案,建立应抢救援体系是十分必需,也是十分关键。在事故应急和救援方面,我厂制订危险废物意外事故应抢救援预案,就是要在一旦发生事故后,经过应抢救援预案实施,把损失降到最低程度,切实维护工厂生产安全,保障职员生命财产不受侵害。这次我厂制订危险废物意外事故应抢救援预案,把事故灾难应急和减灾、防灾、救灾和灾后恢复等步骤有机结合起来,对现有应抢救援资源进行整合,提升了应
5、抢救援整合协调水平,增强了应抢救援能力。1.1.2危险废物意外事故应抢救援运行机制我企业突发危险废物意外事故应抢救援运行机制由预警机制、应急信息汇报机制、应急决议和协调机制、应急公众沟通机制、分级响应机制、应急处理程序、应急资源配置、征用机制和救灾恢复体系组成。下面说明各事故应抢救援预运行机制。(1)应急信息汇报机制:发生安全事故后,立即如实向总指挥汇报事故情况。(2)应急决议和协调机制:总指挥做出开启应抢救援预案决议后,确定应抢救援方案,协调各相关方面,调动应抢救援队伍、物资和设备开展应抢救援。(3)应急公众沟通机制:应抢救援副总指挥认为安全事故可能危及公众生命财产安全时,即发出指令,动员可
6、能受到事故危害范围内公众,采取必需安全防范方法或紧急撤离危险场所。(4)分级响应机制:依据危险废物意外事故灾难危险程度、影响范围和控制事故能力,实施初级影响到扩大影响分级响应机制,强调“第一反应”。(5)应急处理程序:是对整个应急过程每个步骤、步骤应该怎样做具体要求。包含事故汇报程序、应急响应程序、决议程序、抢险救灾程序、公众动员程序、灾后恢复程序等。(6)应急资源配置:包含应抢救援队伍和应抢救援器材、设备两个方面。应抢救援队伍由训练有素专业救援队伍和培训合格自愿人员组成。应抢救援器材、设备是事故应抢救援必不可少工具和手段,必需预先以配置。(7)征用机制:首先,任何单位和个人应该支持、配合事故
7、抢救,并提供一切便利条件。其次,对调用物资、设备和器材要给予合理赔偿。(8)救灾恢复体系:首先,对安全事故可能造成对基础设施、环境等危害进行估计。其次,依据估计结果,制订应急恢复方案。最终,组织教授组对基础设施、环境等进行技术判定,实施应急恢复方案,保障安全事故影响区域立即恢复正常功效。1.1.3切实确保预案有效实施方法(1)危险废物意外事故应抢救援预案坚持“三个代表”关键思想为指导,表现“以人为本”,真正将“安全第一,预防为主”方针落到实处。在总指挥统一领导下,实施分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主标准。依据突发安全事故性质、严重性、可控性、所需动用资源、影响范围等原因,分级设定和开
8、启应抢救援预案,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。(2)预案落实“预防为主”思想,强调常抓不懈观念,常常性做好应对突发安全事故思想准备、预案准备、机制准备和工作准备关键建立健全信息汇报体系、科学决议体系、防火防灾体系和恢复重建体系。既突出建立应急处理专业队伍关键性,又强化了义务人员 培训工作,主动做好宣传教育工作,并定时进行演练,提升应急处理能力。(3)各预案对通信和信息、救援和抢救装备、物资和经费等应抢救援保障也做出了明确安排,确保应抢救援工作有效开展。我们相信,伴随危险废物污染环境预案公布实施,将极大地提升我企业处理突发安全事故能力,对有效控制事故影响、降低事故损失,将起到主动作用。
9、同时,对于我企业加强安全生产管理,健全完善安全责任制,采取方法主动预防安全事故发生,也将起到关键作用。1.2 企业概况1.2.1企业介绍扬州阿波罗蓄电池(前扬州华扬蓄电池)座落于江苏省扬州市港口工业园,含有40年专业生产蓄电池经验,是中国蓄电池行业首家外商投资企业,是中国电工器材行业协会铅酸蓄电池专业分会关键组员,同时也是自 1997 年以来中国最大汽车蓄电池出口企业。企业厂房占地面积 30,000 平方米,现有职员 550 人,专业生产中国家标准准、德国家标准准、日本标准、澳大利亚标准、美国家标准准和国际电工委员会标准等系列起动型干/湿荷、少维护/免维护铅蓄电池,关键生产汽车和船舶两大类起动
10、用铅蓄电池,年设计产能 300 万只,关键出口市场包含欧洲、澳洲、中东、非洲等。我企业已经过 ISO9001: 质量体系认证,14000环境质量体系认证,开展清洁生产审核并经过评审.关键 OEM用户有卡特彼勒、亚星集团等。企业拥有国际优异自动化生产及检测设备和完善质量监控系统,确保生产出高品质产品。最近几年以来,企业相继取得“全国机电产品出口企业优异单位”、“全国外商投资企业双优企业”、“中国轻工业出口创汇银奖”等称号,被同意为“国家中型企业”,取得“出口企业产品质量许可证”,被评为“高新技术企业”,“江苏省车用蓄电池产品定点配套 A 级企业”,企业资信等级为“AAA”级。1.2.2气象情况扬
11、州市地处江苏省中部长江下游北岸,江淮平原南端,属于亚热带季风性湿润气候向温带季风气候过分区。冬季盛行干冷偏北风,以东北风和西北风居多;夏季多为从海洋吹来湿热东南到东风;秋季多东北风扬州冬季偏长,4个多月;夏季次之,约3个月;春秋季交短,各两个多月。年平均温度14.8整年平均日照2140小时整年平均降水量1020mm年平均相对湿度78%整年平均风速约28米/秒1.3 名词术语及引用文件1.3.1 名词术语(1)危险废物指列入国家危险废物名目或依据国家要求危险废物判定标准和判定方法认定含有危险废物特征废物。(2)危险废物意外事故指由一个或数种危险废物意外或其能量意外释放造成人身伤亡、财产损失或环境
12、污染事故。(3)应抢救援指在发生事故时,采取消除、降低事故危险和预防事故危险和预防事故恶化,最大程度低事故损失方法。(4)重大危险源指长久地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品数量等于或超出临界单元(包含场所和设施)。(5)危险目标指因危险性质、数量可能引发事故危险固体废物意外所在场所或设施。(6)预案指依据估计危险源、危险目标可能发生事故类别、危害程度,而制订事故应抢救援方案。要充足考虑现有物质、人员及危险源具体条件,能立即、有效地统筹指导事故应抢救援行动。(7)分类指对因危险废物种类不一样或同一个危险废物引发事故方法不一样发生危险废物意外事故而划分类别。(8)分级指对同一类别
13、危险废物意外事故危害程度划分等级。1.3.2引用文件下列文件中条文经过在本文引用而成为本预案条文。中国环境保护法中国固体废物污染环境防治法中国水污染防治法中国大气污染防治法中国安全生产法 国务院相关落实科学发展观加强环境保护决定危险化学品安全管理条例(国务院令第344号) 危险化学品登记管理措施 危险废物经营许可证管理措施 污染源自动监测管理措施 排放污染物申请登记管理要求 环境保护行政主管部门突发环境事件信息汇报措施(试行) 国家危险废物名目 剧毒化学品目录化学品安全技术说明书编写规范(GB16483) 常见化学危险品贮存通则(GB15603) 通常工业固体废物贮存、处理场污染控制制标准(G
14、B18599)工业固体废物采样制样技术规范(HJ/T20)二、危险废物及其存贮基础情况2.1 危险废物产生种类、处理方法扬州阿波罗蓄电池在生产活动中产生危险废物关键为铅及其化合物,关键形态为:块状、粉状、膏状。序号车 间工序具体位置有毒有害因子防治方法1铸板车间熔铅铅渣集中送至有资质厂家处理2制粉车间熔铅铅渣3生板车间涂片铅膏4半成品车间分片、刷耳铅耳、废极板5装配车间熔铅铅渣6化成车间废水处理站铅泥2.2危险废物存贮、理化性质和危害及对应应急方法(1)固体废物产生固体废物为含铅废物,集中存贮在固定存放点。送扬州华翔有色金属制品厂和扬州宁达贵金属处理。a 、理化性质:铅是一个青灰色重金属。在加
15、热到400-500时会有铅蒸汽逸出形成铅烟,在用铅锭制造铅粉和极板过程中全部会有铅尘散发,污染空气,当空气中铅烟尘达成一定浓度对人体是有害。 b 、泄漏处理:切断火源。戴好防毒面具,穿好通常消防防护服。用洁净铲子搜集于干燥净洁有盖容器中,用水泥、 沥青或合适热塑性材料固化处理再废弃。如大量泄漏,搜集回收或无坏处理后废弃。 对于泄漏PbCl4和Pb(ClO4)2,应戴好防毒面具等全部防护用具。用干砂土混合,分小批倒至大量水中,经稀释污水放入废水系统。 对于泄漏PbO、四甲(乙)基铅和Pb3O4,应戴好防毒面具等全部防护用具。用干砂土混合后倒至空旷地掩埋;污染地面用肥皂或洗涤剂刷洗,经稀释污水放入
16、废水系统。 对于泄漏PbF2,应戴好防毒面具等全部防护用具。在泄漏物上撒上纯碱;被污染地面用水冲洗,经稀释污水放入废水系统。 对于泄漏Pb(BrO3)2、PbO2和Pb(NO3)2,应戴好防毒面具等全部防护用具。被污染要面用水冲洗,经稀释污水放入废水系统。 对于泄漏烷基铅,用不燃性分散剂制成乳液刷洗。如无分散剂可用砂土吸收,倒至空旷地方掩埋;被污染地面用肥皂或洗涤剂刷洗,经稀释污水放入废水系统。 当水体受到污染时,可采取中和法处理,即投加石灰乳调整pH到7.5,使铅以氢氧化铅形式沉淀而从水中转入污泥中。用机械搅拌可加速澄清,净化效果为80%96%,处理后水铅浓度为0.370.40mg/L。而污
17、泥再做深入无害化处理。对于受铅污染土壤,可加石灰、磷肥等改良剂,降低土壤中铅活性,降低作物对铅吸收。 C 、抢救方法: 皮肤接触:脱去污染衣着,用肥皂水及流动清水根本冲洗。 眼睛接触:立即翻开上下眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入:快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼吸停止时,立即进行人工呼吸。就医。 食入:给饮足量温水,催吐,就医。灭火方法 :干粉、砂土三、应抢救援组织机构、组成人员和职责划分总 指 挥3.1 组织机构网络图副 总 指 挥应 急 救 援 小 组后勤保障组通信警戒组抢救灭火组 救护疏散组事故处理组3.2各组织机构人员组成姓名单位及职务联络电话
18、总指挥王新生总经理87528888-8001副总指挥尤家贤总经理助理87528888-8301张进副总经理87528888-8008成员处理组张延亮安全生产、节能减排办公室主任87528888-8312处理组陈慧工程部经理87528888-8111后勤组高玉贵人力资源部经理87528888-8002救护组李 锋储运部经理87528888-8006救护组陈海兵制造一部经理87528888-8016灭火组毛建宏财务部经理87528888-8007灭火组刘建鹏质管部经理87528888-8018灭火组陶书忠供给部经理87528888-8315通信组金学勇计划部经理87528888-80123.3 组
19、织机构职责3.3.1 总指挥职责(1)负责全企业外协工作;(2)负责组织应抢救援小组依据现场研究救援方案;(3)主动配合上级主管部门或地方政府搞好事故调查工作;(4)定时开展事故救援研究工作;(5)向各救援公布救援指令;(6)接收政府指令和调动;(7)负责危险废物意外事故信息上报工作,向上级及友邻单位通报事故情况,必需时发出救援请求;(8)同意本预案开启和终止3.3.2 副总指挥关键职责(1)帮助总指挥指挥工作;(2)总指挥不在时代表总指挥行使职责;(3)确定现场指挥人员;(4)协调事故现场相关工作;(5)负责事故现场应抢救援具体指挥工作;(6)立即向总指挥通报事故发展趋势和现场救援情况;(7
20、)明确事故状态下各级人员分工、职责;(8)组建应急队伍、组织应急预案培训和演练;(9)负责保护事故现场及相关数据。3.3.3 各救援小组关键职责(1)通信警戒组职责:a、立即正确报警、接警;b、负责部署隔离区安全警戒线,确保现场井然有序;c、负责配合现场总指挥向各小组传达救援指令和横向联络;d、必需时实施交通管制,确保现场及厂区道路通畅;e、加强保卫工作,严禁无关人员、车辆通行,帮助疏散人员;f、负责清点离开事故区域人数,并进行登记;g、根据副总指挥要求负责和社会、周围单位各救援机构联络;h、保护事故现场物证、数据。(2)抢救灭火组职责:a、负责控制危险源,预防事故扩大;b、负责事故状态下现场
21、抢修抢险作业;c、负责泄露物现场清洗消毒处理;d、做好自救、互救工作,帮助疏散抢救受伤人员等;e、恢复生产检修作业。(3) 救护疏散组职责a、负责现场及周围人员抢救、撤离、疏散和物资器材转移工作;b、负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;c、做好自救工作,组织现场抢救受伤受害人员,进行防化防毒处理,安全转移伤员。(4) 后勤保障组职责a、负责事故现场所需灭火器材装备及其它抢救物资供给;b、供给劳动保护用具、应抢救援用具;c、供给救援人员后勤饮食等生活必需品。(5) 事故处理组职责a、帮助医疗部门组织伤员医疗救治;b、负责伤亡人员抚恤、安置及其家眷抚慰、接待;c、事故处理组召开事故现场会
22、和分析会,立即查明事故原因;d、事故处理应该坚持“四不放过”标准,即事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众未受教育不放过;未落实防范方法不放过;事故责任者未受四处理不放过。尤其是以下人员要严厉处理:a-1、对工作不负责任,不严格实施各项规章制度、违反纪律而造成事故关键责任者;b-2、已经列入安全技术整改方法项目不按期实施,不采取应急方法而造成事故关键责任者;c-3、违章指挥、强令冒险作业,或经过劝阻不听而造成事故关键责任者。e、事故发生后,由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、关键责任人、经济损失、人员伤亡等情况根据程序先上报事故处理组,安全部门提出事故处理意见、防范方法和提议,经厂部事故
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