申威选厂安全标准手册模板.doc

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1、编 号：ABZ-SC- 修订状态：A/0 受控状态：受 控 分 发 号：青XXXXXX申威选场安全标准化体系制度手册编 制：审 核： 批 准： 公布日期：1月1日 实施日期：4月1日A目 录版本/更改次数A/0页 码1B更改统计2C安全标准化管理手册公布令3D术语和定义41企业概述62目标和范围73规范性引用文件84安全生产组织保障95风险管理146安全教育和培训187尾矿库建设218尾矿库运行安全管理制度249检验2810应急管理3111事故、事件汇报、调查和分析3612绩效测量和评价38附录40B更改统计版本/更改次数A/0页 码2B更改统计序号文件编号章节号更改申请表序号更改日期同意人更

2、改方法更改人换页划改0102030405060708091011121314151617181920C安全标准化手册同意令 版本/更改次数A/0页 码3C安全标准化管理手册公布令本安全标准化管理手册是根据金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南，结合本厂安全管理特点制订。安全标准化管理手册中要求了我厂安全方针和安全目标，描述了选厂安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需过程次序及其相互作用，是本厂实施安全管理，开展安全策划、安全控制、安全确保和安全改善活动纲领性文件，是全体职员在安全管理和安全活动中行为准则，必需严格落实实施。作为厂最高管理者，我将依据

3、国家相关安全生产法律、法规，对选厂安全工作负全责。现任命XXX为选厂安全生产管理者代表，负责建立、完善和实施安全标准化管理系统。为此，我正式同意并公布本安全标准化管理手册自X月X日起正式实施。最高管理者： X月X日D术语和定义 版本/更改次数A/0页 码4-5D术语和定义（1）金属非金属矿山 metal and nonmetal mines 开采金属矿物、放射性矿物和化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其它非金属矿物(煤炭除外)矿山。 （2）尾矿库 tailing pond 筑坝拦截谷或围地组成，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其它工业废渣场所。 （3）职员代表 empl

4、oyees representative 在企业职员中产生，由职员自主选举，并经关键责任人任命，代表职员职业安全健康利益人员。 （4）任务观察 mission observes 对某一任务进行正式观察，有完全和部分两种类型。 （5）关键任务 key mission 属特定工作任务，假如其未正确实施，可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏或其它损失。 （6）事件 incident 造成或可能造成事故情况。 （7）危险源hazard 可能造成伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合根源或状态。 （8）危险源辨识 hazard identification 识别危险源存在并确定其性质过程。 （9

5、）风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围全过程。 （10）相关方 interested parties 关注企业职业安全健康绩效或受其影响个人或团体。 （11）资源和能力 resources and ability 包含实施安全标准化所需要人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，和得到证实知识、技能和经验。 （12）安全绩效 safe performance 指企业依据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得可测量结果。 （13）供给商 supplier 为企业提供材料、设备或设施及其服务外部个人或团体。 （14）承包商 contr

6、actor 在企业作业现场根据双方协定要求、期限及条件向企业提供服务个人或团体。1企业概述版本/更改次数A/0页 码6-71企业概述2目录和范围 版本/更改次数A/0页 码72目标和范围2.1目标本手册依据金属非金属矿山安全标准化规范导则、金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南，要求了选厂安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险控制为关键，全员参与、过程控制和连续改善动态安全管理系统，实现对矿山各个步骤风险进行辨识、预控，最大程度地消除作业过程中可能产生事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。2.2适用范围本手册描述安全标准化管理系统适适用于本选厂全部包含安全生产全过程。本手册适适用

7、于本选厂和安全相关部门、场所和全部职员。本选厂设计、施工、生产等过程,均根据AQ.1-金属非金属矿山安全标准化规范导则、AQ.4-金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南要求进行控制，标准条款在本选厂全部适用，没有删减内容。本选厂外包过程为： a. 工程设计b. 工程施工c. 工程监理d. 安全评价对外包过程控制，本选厂根据承包商选择和管理要求进行。3规范性引用文件 版本/更改次数A/0页 码83规范性引用文件（1）金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ.1-）（2）金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南（AQ.4-）（3）金属非金属矿山安全规程（AQ16423-）（4）矿山安全全标志（

8、GB14161-）（5）建筑设计防火规范（GB50016-）（6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（7）尾矿库安全技术规程（AQ-）（8）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施措施（国家安全生产监督管理局令第20号）（9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和完工验收措施（国家安全生产监督管理局令第18号） （10）国家安全监管总局相关深入加强非煤矿山安全生产标准化建设工作通知（安监总管一104号）（11）相关印发金属非金属安全标准化评分措施通知（国家安全监管总局办公厅第70号）（12）国务院安委会相关深入开展企业安全生产标准化建设指导意见（安委4号）（13）河北省金属非金属矿山安全标准化工作

9、方案（冀安监管一【】54号）4安全生产组织保障版本/更改次数A/0页 码9-134安全生产组织保障4.1 目标4.1.1目标设置 选厂今年安全生产目标已经有安委会制订，经选厂矿长XXX同意下发各单位。今年安全生产目标：XXX4.1.2目标实施 选厂每十二个月年初制订目标实施计划，并确保实施，对目标完成情况进行监测，每六个月对目标完成情况进行考评总结，年底进行考评奖惩。每十二个月依据选厂内外部条件改变进行修订。4.2 安全生产法律法规和其它要求4.2.1法律法规意识安全部门负责对全体职员法律法规意识调查，搜集培训需求，制订培训计划。不停提升选厂全体职员法律法规意识，自觉遵守能力。4.2.2需求识

10、别和获取4.2.2.1安全部门负责搜集相关安全生产尤其是影响尾矿库安全生产法律法规等文件，并立即向相关部门和人员进行传达和落实。 4.2.2.2选厂各部门和各级人员能够依据需要立即到办公室查阅多种法律法规等文件，立即反馈对法律法规需求信息。4.2.3融入4.2.3.1安全部门负责搜集法律法规及各项政策，并依据法律法规改变，调整选厂各项制度和各类文件。4.2.3.2每十二个月组织最少一次意在提升职员法律法规意识各类活动。4.2.3.3安全部门、办公室立即将各类法律法规、选厂规章制度及文件立即发放到相关部门和人员。4.2.4评审和更新4.2.4.1安全部门经过多种渠道了解法律法规改变，法律法规对选

11、厂有影响时，组织相关人员进行研究、评审，依据选厂具体情况和法律法规改变调整选厂管理制度、文件及工作。4.2.4.2安全部门确保选厂所使用法律法规是目前最新版本。4.3 机构设置和人员任命4.3.1安全管理机构4.3.1.1选厂根据安全生产法律法规要求设置了安全部门，专门负责选厂安全生产管理工作。设安全部门科长1人；配置了专职安全管理人员。4.3.1.2为确保选厂安全标准化建立、实施、保持及连续改善，矿长任命副矿长为标准化系统关键责任人。4.3.2特殊职位人员任命为加强选厂安全生产管理工作,经选厂经理办公会研究，决定任命以下安全管理职位及人员：尾矿库责任人和安全责任人。4.4 安全生产责任制4.

12、4.1责任制建立选厂实施矿长负责制，下设技术部门、生产部门、安全部门、保卫部门、财务部门、设备部门、办公室等。选厂关键责任人、管理人员、各岗位作业人员和各职能部门均制订有安全生产责任制。其中包含尾矿库安全生产职责。4.4.2责任制内容详见安全标准化文件第四部分安全生产责任制。4.4.3责任制沟通和评审4.4.3.1安全部门在责任制下达后，组织专题学习，使全部些人员对自己岗位责任制充足了解，并能遵照实施。关键部门责任制要上墙公布。各部门、岗位和人员要确保责任制落实落实。4.4.3.2安全部门每十二个月年初对责任制进行评审和修订。4.5 文件和资料控制4.5.1文件控制需求选厂安全标准化管理系统文

13、件包含：安全标准化手册安全标准化程序文件安全标准化管理制度安全生产责任制岗位安全操作规程应抢救援预案职员安全手册4.5.2安全规章制度选厂建立了尾矿库专题管理制度26项。依据法律法规改变每十二个月朱立波负责对制度进行评审修订，各部门确保管理制度实施。4.5.3安全统计要求安全部门编制了安全标准化件文件和资料控制程序和安全统计控制程序并负责统计控制。各部门应对关键安全生产过程、时间、活动建立安全统计，并符合以下要求：内容真实、正确、清楚；填写立即、签署完整；编号清楚、标识明确；易于识别和检索；完整反应对应过程；明确保留期限4.6 外部联络和内部沟通4.6.1外部联络 办公室负责同外界（政府相关部

14、门、周围村镇等）就相关安全问题进行沟通和联络，如遇重大安全事项，要立即以书面形式和其沟通和协调。4.6.2内部沟通选厂制订有外部联络和内部沟通管理制度，听取职员和相关方意见和提议。在选厂办公楼前设有合理化提议箱，搜集职员关心问题；选厂采取会议、展示牌等方法进行沟通，每个月召开安全事项讨论会，安全部门、办公室负责选厂内信息沟通协调；标准化关键责任人每个月和职员就安全问题进行沟通，对于发觉安全问题立即处理；选厂确保相关安全要求、目标及其完成情况等信息在不一样部门、岗位之间传输和沟通通畅。4.7承包商选择和管理4.7.1选厂制订有承包商管理制度， 选择、评价符合要求承包商，以确保承包商能力满足本选厂

15、要求。4.7.2选厂对承包商安全生产表现实施全过程控制：明确和承包商协调或联络责任人员；审查承包商资质，选择符合要求承包商；对承包商作业现场进行检验、评定，识别承包商给选厂带来风险；承包商职员在使用本选厂设备、设施前，要对其进行培训。4.8 安全投入4.8. 1选厂关键责任人确保安全生产所需投入，并对因投入不足所造成后果负责。4.8.2选厂根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行措施（财企【】478号）要求提取安全费用，用于改善劳动条件，提升安全管理水平和本质安全程度。安全方法费用包含以下方面：安全工程安全管理安全设备劳动防护用具安全标志及标识安全奖励安全教育培训工伤保险应急设备设施事故预防4

16、.9 工伤保险4.9.1选厂制订有工伤保险管理制度。4.9.2选厂依法参与工伤社会保险，并为职员缴纳工伤保险费。同时确保工伤保险投保范围覆盖全部职员，且发生工伤职员全部能得到医疗救治和经济赔偿。5风险管理版本/更改次数A/0页 码14-175风险管理5.1 辨识和评价要求5.1.1通常要求5.1.1.1选厂制订了危险源辨识和风险评价管理制度。5.1.1.2选厂职员参与本岗位危险源辨识和风险评价过程，并经过培训和会议等方法，使选厂全部职员明确危险源情况和预防方法、控制方法。5.1.1.3危险源辨识和风险评价考虑全部活动、设备、设施、人员和管理，包含：正常和异常情况；现在和未来生产活动；内部和外部

17、原因改变；5.1.1.4选厂将危险源辨识和风险评价结果文件化，并定时进行危险源辨识和风险评价回顾。5.1.2方法确实定5.1.2.1选择和选厂相适应危险源辨识和风险评价方法，并确保方法适应性，一致性、可反复性及可评价性。5.1.2.2评价方法要能提供充足信息。5.1.2.3常见危险源辨识和评价方法包含：安全检验表预先危险性分析事故树教授评议法5.1.3辨识和评价步骤准备危险源辨识危险源转化为风险条件量化风险结果划分风险等级5.1.4风险控制方法确定标准5.1.4.1选厂依据危险源辨识和风险评价结果，制订对应风险控制方法。5.1.4.2风险控制方法确实定，遵照标准消除替换工程控制、隔离管理方法个

18、体防护5.1.4.3当职员安全健康和财产保护发生矛盾时，应优先考虑确保职员安全健康方法。5.1.5连续风险评价5.1.5.1选厂按要求进行安全评价，包含新、改、扩建设项目标“安全预评价”和“安全验收评价”，每三年进行“安全现实状况评价”，查找选厂存在危险源，立即处理重大风险。5.1.5.2连续风险评价常见方法包含：使用前检验计划任务观察设备检验工前危险预知交接班检验定时安全检验定时检验安全标准化系统评价5.2 尾矿库风险评价5.2.1初始风险评价5.2.1.1选厂进行风险评价，应考虑外部原因：暴雨风险；周围山体泥石流风险；周围喀斯特地貌造成风险；地震风险；外来尾矿废水风险；库区周围作业风险；库

19、内采、选尾矿风险;蓄意破坏风险。5.2.1.2选厂进行风险评价，还应考虑内部原因：运行工艺造成风险;尾矿设施造成风险；法律、法规、标准需求；相关方见解。5.2.3风险分级管理选厂对风险评价结果进行风险分级管理，风险评价结果包含多种可能发生过程描述和风险等级。风险等级划分风险等级危害程度可能造成伤害和损失安全不会造成人员伤亡及系统损坏临界处于事故边缘状态，临时还不至于造成人员伤亡、系统算坏或降低系统性能，但应给予排除或采取控制方法危险会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取方法破坏性造成人员重大伤亡及系统破坏灾难性事故，必需给予果断排除并进行关键防范5.3关键任务识别和分析5.3.1基础要求5.3.

20、1.1选厂制订有关键任务识别和分析管理制度。5.3.1.2依据关键任务分析和作业实际情况编写作业指导书。编写作业指导书符合下列要求：简明扼要，突出关键步骤及要求。5.3.2工作票和许可任务管理5.3.2.1选厂制订有特种作业工种（岗位）管理制度。5.3.2.2选厂在生产系统及辅助生产系统实施高危作业管理制度，并对工作票或许可签发人员进行培训。5.3.2.3选厂每十二个月年初对需要工作票和许可任务范围进行评审。5.3.3任务观察5.3.3.1选厂制订有任务观察管理制度。5.3.3.2确保在所需现场根据计划实施完整任务观察和局部任务观察。实施观察人员接收观察方法培训，依据观察结果确定训练和培训特殊

21、需求。5.3.3.3安全部门负责保留任务观察统计。6安全教育培训版本/更改次数A/0页 码18-206安全教育和培训6.1 职员安全意识6.1.1职员意识识别选厂制订有安全意识提升计划，逐步提升各层次职员安全意识。新职员安全意识培训; 工作现场特定安全意识培训;复岗安全意识培训;针对管理层安全管理职责特定意识进行培训。6.1.2意识提升6.1.2.1选厂制订有安全教育和培训管理制度，为提升职员安全意识提供充足资源，建立监测、跟踪意识提升效果及深层次意识培训需求机制。8.1.2.2意识宣传计划，利用多种视听资料提升全员安全意识。6.2 培训要求6.2.1需求识别和分析培训需求识别应针对全部职员和

22、全部作业过程，并充足考虑以下内容：安全生产法律法规和其它要求；职员和管理层意见和提议；技术发展需要；改变管理要求；风险评价结果；相关方要求。6.2.2培训要求6.2.2.1培训形式三级安全教育：包含一级（选厂级）、二级（车间）、三级（班组）;调换工种和复工教育;特种作业人员安全教育;全员安全教育;关键责任人应接收上级相关部门组织安全培训、考试合格并取得安全管理资格证；定时进行复审;常常性安全教育；临时性安全教育；6.2.2.2培训时间经理（矿长）不少于40课时；安全管理人员不少于120课时；职能部门责任人不少于40课时；职员不少于32课时。6.2.2.3培训计划培训目标；培训纲领；培训时间；培

23、训内容；培训方法；培训教材；考评方法。6.2.2.4培训统计安全部门保留全部培训过程和结果统计。6.3 培训评审6.3.1安全部门负责建立培训适宜性和有效性评定机制，对培训数量和培训效果等方面进行评定。6.3.2评定路径包含：学员反馈 绩效改善调查管理层反馈测试结果分析现场应用能力跟踪7尾矿库建设版本/更改次数A/0页 码21-237尾矿库建设7.1 尾矿库勘察7.1.1选厂制订有尾矿库建设安全管理制度，根据法律法规要求进行勘察，对勘察质量进行有效控制，并明确：建设项目“三同时”要求；建设项目“安全预评价”和”验收评价”要求；对负担勘察、设计、施工单位资质审核；全部阶段和活动各单位任务、职责和

24、权力；各单位各阶段和活动步骤衔接；勘察、设计、施工、验收和同意资源分配；各单位各阶段验收程序；参与勘察、设计、施工单位管理衔接；资料、图纸及施工纪录保留。7.1.2选厂保留了地形测量、工程地质及水文地质勘查等相关资料。7.1.3尾矿库选址确保了下列标准：不宜在工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游；不应在全国和省关键保护名胜古迹上游；应避开地质结构复杂、不良地质现象严重区域；不宜在有开采价值矿床上面；汇水面积小，有足够库容和初、终期库长。7.2 尾矿库设计7.2.1选厂制订有尾矿库建设安全管理制度，对安全设施施工质量进行有效控制，明确尾矿库安全运行控制参数：尾矿库设计最终堆积高程、最终

25、坝体高度、总库容；尾矿坝堆积坡比；尾矿坝不一样堆积标高时，库内控制正常水位、调洪高度、安全超高及最小干滩长度等；尾矿坝浸润线控制。7.2.2尾矿库建设项目进行安全设施设计审查，并出具合格结论，其内容包含： 库区存在安全隐患及对策；早期坝和堆积坝稳定性分析；尾矿库动态监测和通讯设备配置可靠性分析；尾矿库安全管理要求。7.2.3选厂保留了设计文件和图纸。7.3 安全设施施工及验收7.3.1选厂制订有尾矿库建设安全管理制度，对安全设施施工质量进行有效控制。7.3.2尾矿库早期坝、副坝、排洪设施、观察设施等安全设施施工验收，参考尾矿设施施工及验收过程和其它相关规程进行。7.3.3施工过程中，严格填写施

26、工、监理统计并保留完整。隐蔽工程经过分段验收合格后，进行下一阶段工作。7.3.4尾矿库建设项目安全设施设计审查和完工验收，参考非煤矿山建设项目安全设施设计审查和完工措施及相关法律、法规要求。7.3.5选厂保留施工及完工验收、监理、安全预评价及验收安全评价、审批等文件、图纸和资料。7.4 尾矿库闭库选厂制订有尾矿库闭库管理制度，对闭库进行有效控制。如需闭库将严格按摄影关要求实施。7.5 尾矿库再利用选厂制订有尾矿库闭库管理制度，对闭库进尾矿库再利用行有效控制。如需再利用将严格按摄影关要求实施。8尾矿库运行版本/更改次数A/0页 码24-278尾矿库运行安全管理制度8.1 尾矿输送 8.1.1选厂

27、制订了尾矿库运行管理制度，内容涵盖： 尾矿浓缩设施；尾矿输送；筑坝；排放。8.1.2选厂制订该制度，用以规范安全管理，并明确：操作人员要求；维护要求；检验、测试及试验要求；报废要求；技术资料、图纸和统计管理要求。8.1.3加强尾矿输送线路维护管理，做好尾矿输送系统损坏、维修统计。8.2 尾矿库筑坝和排放8.2.1选厂依据AQ和其它相关要求要求，制订了子坝堆筑和排放操作规程和安全管理制度。8.2.2尾矿排放和筑坝，明确以下内容：严格根据设计和作业计划要求进行；冰冻期、事故期或因其它原因确需长久集中排放时，应避免影响后续堆积坝体稳定；滩顶高程满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；尾矿坝堆积坡比和

28、坝外坡面维护工作符合设计要求；子坝堆筑前按要求处理岸坡，做好隐蔽工程统计，并经主管技术人员检验合格后方可充填筑坝；子坝堆筑完成，应进行质量检验，并做好统计。8.2.3坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时，应立即妥善处理。8.3 水位控制和防汛8.3.1水位控制8.3.1.1选厂制订有尾矿库水位控制安全操作规程和安全管理制度。8.3.1.2 尾矿库内水位控制，明确以下内容：按设计要求控制库内水位；在满足回水水质和水量要求前提下，尽可能降低库内水位；当尾矿库实际情况和设计不符时，汛前应进行调洪演算；当回水和尾矿库安全对滩长和超高要求有矛盾时，应优先确保尾矿库安全；水边线应和坝轴线基础保持平行。8

29、.3.1.3 排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。8.3.1.4 岩溶或裂隙发育地域尾矿库，应控制库内水深，预防落水洞漏水事故。8.3.2防汛8.3.2.1选厂制订有尾矿库防汛方法和排洪设施安全管理制度。8.3.2.2确保尾矿库防洪能力满足AQ要求。8.3.2.3汛期前应对排洪设施进行检验、维修和疏浚，确保排洪设施通畅。库内应设置清楚醒目标水位观察标尺，标明正常运行水位和警戒水位。8.3.2.4采取子坝挡水，应经技术论证。8.3.2.5洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行检验和清理，发觉问题立即修复，并采取方法降低库水位。8.3.2.6尾矿库排水构筑物停用后，应

30、严格按设计要求立即封堵，并确保施工质量。严禁在排水井井筒顶部封堵。8.4 尾矿坝渗流8.4.1选厂制订有尾矿库渗流控制方法和排渗设施安全管理制度。8.4.2按要求对坝体浸润线进行观察，确保其符合设计要求。8.4.3当坝体浸润线超出控制线时，应经技术论证并得到同意后，方可增设或更新排渗设施。8.5 防震和抗震8.5.1选厂制订有尾矿库防震和抗震安全管理制度，并对低于现行抗震标准原设计，进行安全技术论证。8.5.2上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施尾矿库，应了解上游所建工程稳定情况，并采取必需防范方法。8.5.3震后应进行检验，立即修复被破坏设施。8.6作业现场安全管理8.6.1作业环境8.6

31、.1.1夜间工作时，全部作业点及危险点均应有足够照明。8.6.1.2库区内全部电力线路，应按安全规程要求敷设整齐，无乱搭乱接现象。8.6.1.3在库区内陡峭山坡、坝体、深水区等危险地段，应设显著警示标志。8.6.2职业卫生8.6.2.1选厂尾矿库运行管理制度中包含职业卫生管理。8.6.2.2选厂识别可能存在职业危害原因，并对其实施有效监测和控制。监测和控制结果应统计存档。8.6.2.3选厂建立职员职业卫生监护档案并保密。8.6.3劳动防护用具8.6.3.1选厂经过作业场所职业危害原因分析，进行劳动防护用具需求评定。8.6.3.2选厂建立劳动防护用具采购、发放、维护和使用管理制度。8.7 改变管

32、理8.7.1在实施改变前，应进行危险源辨识和风险评价。8.7.2选厂生产工艺改变前，应经评审和同意。8.7.3选厂确保改变管理所需制度和资源。8.7.4改变相关资料应完整移交。9检验版本/更改次数A/0页 码28-309检验 9.1 通常要求9.1.1选厂制订了尾矿库安全检验管理制度，确保所进行安全检验覆盖选厂全部作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。并明确：检验内容；检验频率；检验范围；检验人员要求；9.1.2选厂建立完善安全检验信息搜集、传输、处理和反馈渠道。9.1.3选厂对全部实施安全检验人员进行培训，使其熟练掌握各类安全检验方法和技巧。培训内容包含：危害识别；危害分类；有效赔偿技术；

33、汇报要求。9.1.4选厂定时对安全检验效果进行评审，并依据改变情况，立即更新检验内容和方法。9.1.5全部安全检验均应统计存档，并可获取。9.1.6检验结果应作为安全考评依据。9.2 日常巡检和定时观察9.2.1选厂依据尾矿库安全检验管理制度，对尾矿库实施日常巡检和定时检验。9.2.2日常巡检和定时观察，内容包含：识别并纠正尾矿工不妥行为；输送、排放设备、设施情况；尾矿坝有没有不良情况；坝体是否有沉降；排渗设施有没有不良情况；浸润线高低；排洪设施有没有不良情况；周围地质环境是否改变；周围是否有乱采滥挖现象；有没有外来尾矿影响；有没有放牧和开垦现象；纠正和预防行动效力。9.3 防洪安全检验9.3

34、.1选厂按要求对尾矿库进行防洪安全检验。9.3.2防洪安全检验内容包含：检验尾矿库设计防洪标准是否符合要求；尾矿库水位；尾矿库干滩长度、平均坡度和滩顶高程；尾矿库在最高洪水时坝安全超高和最小干滩长度是否满足要求；排水井、排水斜槽、排水涵管、排水隧洞、溢洪道和截洪沟等排洪构筑物有没有变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求。9.4 坝体安全检验9.4.1选厂按要求对尾矿库坝体进行安全检验。9.4.2坝体安全检验包含：外坡坡比；位移；纵、横向裂缝；滑坡；浸润线位置；排渗设施和渗漏情况；坝面保护设施。9.5 纠正和预防方法9.5.1选厂制订有安全检验管理制度，确保对安全标准化系统中出现问题立即采

35、取对应纠正和预防方法。9.5.2保障制度应明确要求：依据问题严重程度，制订纠正和预防方法实施计划；实施纠正和预防责任部门和责任人；立即反馈纠正和预防实施情况及其有效性，并和职员和相关管理层进行沟通；对纠正和预防实施情况及其有效性进行评审责任部门或责任人；保留及管理纠正和预防方法实施统计要求。10应急管理版本/更改次A/0页 码31-3510应急管理 10.1应急准备10.1.1认定紧急情况10.1.1.1选厂依据危险源辨识和风险评价结果，并考虑法律法规和其它要求，和以往事故、事件和紧急情况经验，认定潜在紧急情况。10.1.1.2认定紧急情况时，应尤其关注：自然灾难造成溃坝事故，如洪水、泥石流、

36、地震等；周围环境造成溃坝事故，如外来尾矿、废水，周围采矿作业，库内采、选尾矿等；工艺和设施造成溃坝事故，如水位超出警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等。10.1.2应急准备管理10.1.2.1选厂制订应急管理及响应制度，并明确：紧急事件认定要求；应急预案编写要求；紧急事件组织准备要求；应急装置配置要求；紧急事件演练要求；相互支援识别和协调要求；10.1.2.2选厂指定专员管理应急工作，并依据应急演练中风险和选厂内外部事故、事件应急经验，立即完善应急准备工作。10.1.2.3定时评审和选厂应急相关外部应急部门，如消防、医疗部门。10.1.2.4选厂评审可能造成选厂紧急情况外部机构及

37、其影响，如危险货物供给商及其危险物品类型、数量、位置信息等。10.2应急计划10.2.1选厂针对认定紧急情况编制应急计划，并明确相关人员职责及履职方法。10.2.2编制应急计划时，考虑以下内容：危险源辨识和风险评价结果；安全法律法规和其它要求；以往事故、事件和紧急情况经验；选厂现有应急能力和应含有应急能力；专业应急部门能够支援应急能力；政府在应急管理中作用等。10.2.3应急计划内容包含：接警和通知；指挥和控制；警报和紧急公告；应急资源；通讯；事态监测和评定；警戒和治安；人员疏散；医疗和卫生；公共关系；应急人员安全；搜索和援救；泄漏物控制；现场恢复。10.2.4选厂定时评审并更新应急计划，确保

38、有最新版本。10.3应急响应10.3.1选厂依据事故或紧急情况确定开启应急程序，并按事先要求响应等级实施应急响应。发生紧急情况时，应能：立即发出警报并通知相关人员；立即开启应急预案；立即作出应急响应；应急响应人员到场；各响应小组有些人指挥并控制好现场；提供有效应急设备设施；应急通讯通畅；实施现场警戒；疏散相关人员；救治受伤人员；应急人员安全；搜救失踪人员；控制泄漏物事后处理10.3.2选厂确保足够应急能力支持。10.4应急保障10.4.1选厂建立完善应急组织机构，并要求职责及作用。设置应急控制指挥中心时，确保其含有必需能力。10.4.2选厂依据认定紧急情况，建立应急响应队伍，包含：消防；医疗救

39、护；搜索和救援；安全保卫；通讯；抢修。10.4.3选厂依据认定紧急情况配置必需装备，包含：通信设备；抢救用具；紧急备用电源、设备及物资；摄影设备；应急人员识别标识；抢救防护用具。选厂配置应急装备时，需考虑外部能够支援应急能力。10.4.4选厂针对可能发生紧急情况，识别外部应急资源。10.4.5对于已识别、能够利用外部应急资源，建立正式相互支援协议。10.5应急评审和改善10.5.1应急评审10.5.1.1选厂制订应急管理和响应制度，明确：应急预案评审频率；应急预案评审组织要求；应急演练方法；应急演练频率；应急演练策划要求。10.5.1.2选厂定时评审和更新应急计划，确保所需应急能力。10.5.

40、1.3评审依据包含：紧急情况响应和应急演练结果；外部应急经验；设备、设施或步骤改变情况。10.5.1.4修订后应急计划立即发放给相关人员，并对其提供必需培训。10.5.1.5基于安全考虑，应急计划应适度保密。 10.5.2培训、训练及演练10.5.2.1选厂对相关人员进行应急培训、训练和演练。10.5.2.2培训和训练可针对应急队伍和全体职员进行。10.5.2.3演练依据认定紧急情况，按计划进行。演练方法包含桌面演练功效演练全方面演练11事故、事件汇报、调查和分析版本/更改次数A/0页 码36-3711事故、事件汇报、调查和分析 11.1汇报11.1.1选厂制订事故、事件汇报、调查、分析管理制

41、度，明确：事故、事件定义；事故、事件类别；汇报范围；汇报时间；汇报方法；事故、时间响应程序11.1.2安全部门对汇报事故、事件进行登记建档，并定时审查，以确保全部事故、事件均得到有效调查和处理。11.2调查11.2.1选厂制订有事故、事件汇报、调查、分析管理制度，明确：事故、事件类型；调查机构及人员；调查内容；调查方法；时间要求；所需装置、设备；现场调查要求；事故证据、资料搜集整理；事故、事件信息沟通方法、对象和时间；11.2.2安全部门调查过程中需考虑专业技术需要，必需时能够聘用外部教授。11.2.3在形成调查汇报之前，和所包含职员进行交流。11.2.4调查应确保查明事件、事故根本原因，调查汇报提出事故、事件处理意见和防范方法提议。11.2.5安全部门对全部相关文件和资料进行整理，并归档保留。11.3统计和分析11.3.1选厂确定事故、事件统计指标及计算方法，并定时对事故、事件发生情况进行统计分析，以发觉事故、事件发生原因和趋势。11.3.2事故、事件分析关键点包含：事故发生时